Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; уставы, закон
| Вид материала | Закон |
- Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской, 279.84kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным закон, 389.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. №212. Оценка эффективности деятельности, 162.86kb.
- Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов, 179.68kb.
- Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, 107.89kb.
- Министерства и ведомства в Российской Федерации, 202.02kb.
- IV. нормативные правовые акты и нормативные документы федеральных органов исполнительной, 2617.82kb.
- Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов, 102.8kb.
- П л а нпервоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закон, 200.6kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской, 123.78kb.
| 6  7.99(2р)3я73К-903 | №4304 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Технологический институт Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» |
В. С. КУЛИК
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Учебно-методическое пособие
Таганрог 2005
Введение
Регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах и актах о труде, должны, прежде всего, соответствовать Трудовому кодексу РФ (далее ТК РФ). В противном случае будут применяться нормы ТК РФ.
Социальное назначение трудового законодательства состоит в создании системы государственных гарантий трудовых прав работников. В то же время решается задача достижения баланса между защитой прав и интересов работников и обеспечением нормативной деятельности организаций и физических лиц, использующих чужой труд. Работодатели также защищены от недобросовестного исполнения трудовых обязанностей работниками, повреждения имущества в процессе трудовой деятельности.
Новый трудовой кодекс решил проблему неоправданного применения норм гражданского права к трудовым отношениям. Так, в случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работодателем и работником, к таким отношениям применяются положения законодательства о труде.
По сравнению с ранее действовавшим законодательством в Трудовом кодексе Российской Федерации существенно расширена сфера действия законодательства о труде и распространена на всех работодателей, независимо от организационно – правовых форм, форм собственности и способов осуществления хозяйственной деятельности.
В ТК РФ, который вступил в силу с 01.02.2002 г., достаточно полно и всесторонне прописаны почти все основные институты трудового права, сбалансированы интересы работников, работодателей, государства, общества.
В ТК РФ сохранены главные ценности, завоеванные рабочим движением в XIX-XX вв., учтены современные тенденции, складывающиеся на рынке труда. ТК РФ опирается в своих базовых положениях на общепризнанные принципы и нормы международного права, которые относятся к сфере труда.
В ТК РФ определена роль профессиональных союзов по защите трудовых прав работников, а также иных представительных органов, как работников, так и работодателей, правовой статус органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области регулирования трудовых отношений.
Одним из достоинств ТК РФ является то, что в нем подняты до уровня федерального закона некоторые институты, деятельность которых ранее регулировалась лишь подзаконными актами (социальное партнерство, ненормированное рабочее время, совместительство, вахтовый метод, ученический договор и т.д.).
Основное внимание в преподавании дисциплины уделено новеллам и спорным вопросам применения норм трудового права, вызывающим неоднозначное толкование на практике.
1. Цель и задачи дисциплины
В связи с переходом Российской Федерации к рынку труда, с расширением договорного метода регулирования социально – трудовых отношений и принятием нового Трудового кодекса возникла необходимость решения неотложных задач правового регулирования трудовых отношений.
Целями трудового законодательства являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, а также защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
2. Государственный образовательный стандарт
Трудовые отношения работников и производные от них отношения как предмет трудового права; метод и система трудового права; основные принципы трудового права; источники трудового права; субъекты трудового права; понятие трудового правоотношения; трудовой коллектив; права и роль профсоюзов; понятие коллективного договора и его роль; правовое регулирование трудоустройства; понятие трудового договора; виды трудовых договоров; контракт, рабочее время и время отдыха; методы правового регулирования заработной платы; тарифная система оплаты рабочих и служащих; система заработной платы; правила внутреннего распорядка; трудовая дисциплина; материальная ответственность сторон трудового правоотношения; охрана труда; индивидуальные и коллективные трудовые споры и порядок их разрешения; трудовые конфликты и порядок их разрешения; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
3. Методические указания ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ
Изучение тем курса следует начать с анализа ст.37 Конституции РФ, где закреплено положение о свободе труда. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Трудовой договор в системе трудового права занимает центральное место. Его можно рассматривать в трех аспектах:
1) как соглашение о труде в качестве работника;
2) как юридический факт, являющийся одним из главных оснований возникновения и формы существования трудового правоотношения во времени;
3) как один из центральных институтов трудового права, т.е. систему правовых норм о приеме на работу (заключение трудового договора), переводе на другую работу (изменение трудового договора) и увольнении (прекращение трудового договора). Необходимо рассмотреть каждый из аспектов отдельно.
Следует иметь в виду, что законодатель дает легальное определение трудового договора. Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда, являющегося конкретным работником данного коллектива.
Трудовой договор отличается от смежных договоров гражданского права, связанных с трудом (подряд, поручение, авторский договор и др.). При этом очень важно раскрыть отличительные специфические признаки трудового договора. Необходимо уяснить социально-экономическую роль трудового договора и раскрыть его юридическое значение с позиций нового трудового кодекса РФ.
Одним из важных моментов является содержание трудового договора и его существенные условия:
1) место работы;
2) трудовая функция (профессия, специальность, квалификация);
3) размер заработной платы;
4) время начала работы.
К дополнительным условиям относятся: установление испытательного срока при приеме на работу; предоставление вне очереди места в дошкольном учреждении и т.д. Иными словами, они могут быть самыми разнообразными в пределах, допускаемых законодательством.
Производные условия, устанавливаемые законодательством, обязательны для сторон трудового договора (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.). Поэтому о производных условиях стороны не договариваются, зная, что с заключением договора эти условия уже в силу закона и договора обязательны для выполнения.
При рассмотрении содержания трудового договора необходимо подробно остановиться на испытательном сроке. Необходимо знать, какие существуют сроки испытания, кому не устанавливается испытание при приеме на работу и каковы последствия при неудовлетворительном результате испытаний.
Следует обратить внимание на новеллы в законодательстве о порядке предоставления и исчисления трудовых отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Требует серьезного изучения вопрос о юридических гарантиях при регулировании трудовых отношений. Необходимо также хорошо знать особенности отдельных видов трудовых договоров. Эти особенности могут быть связаны с порядком их заключения и их содержанием. Характеризуя тот или иной вид трудового договора, следует раскрыть его нормативную базу.
Законодатель гарантирует работнику условия договора, которые были оговорены при его заключении, и, как правило, не допускает их одностороннего изменения.
Одним из юридических оснований для изменения конкретных условий трудового договора является аттестация работников. Основная цель аттестации – проверка соответствия квалификации и деловых качеств работника выполняемой им работе, а также оценка результатов его труда. Поэтому необходимо обратить внимание на значение аттестации, ее правовую организацию, нормативные акты, определяющие круг лиц, подлежащих аттестации, порядок ее проведения и правовые последствия аттестации.
В законодательстве о труде встречаются три термина, касающиеся трудовых правоотношений. Термин «прекращение трудового договора» означает прекращение трудовых правоотношений по всем основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. Термин «расторжение» означает прекращение трудового договора по одностороннему волеизъявлению (администрации, работника или по требованию третьих лиц). Термин «увольнение» употребляет законодатель по отношению к конкретному работнику.
Прекращение трудового договора следует отличать от отстранения работника от работы. Прекращение трудового договора – это акт прекращения конкретных трудовых правоотношений с работодателем. А отстранение не прекращает само по себе трудовое правоотношение, здесь лишь приостанавливается выполнение работником его трудовых функций с приостановкой выплаты за это время заработной платы. Надо знать, когда администрация может отстранить работника от работы с учетом требований ТК РФ.
Действующее Российское трудовое законодательство запрещает расторжение трудового договора по инициативе администрации без оснований, указанных в законе.
Изучающие указанную дисциплину должны хорошо уяснить, каков порядок оформления увольнения и производства расчета, что собой представляет выходное пособие, в каких случаях оно выплачивается.
Необходимо знать правовые последствия незаконного перевода и увольнения. Изучить по данному вопросу соответствующие положения ТК РФ.
Подробное изучение тем курса невозможно без глубокого ознакомления с руководящей судебной практикой.