Комплексная безопасность несовершеннолетних часть 1 Правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа Югры, локальные акты органов исполнительной власти Ханты-Мансийск
| Вид материала | Документы |
- Ханты-мансийского автономного округа югры, 2417.58kb.
- Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года n 102-р "Об утверждении Концепции, 827.76kb.
- [The Khanty-Mansiysky autonomous okrug Yugra]: [guide] /. Ekaterinburg: Zebra, 2008., 714.18kb.
- Конкурс проводится в заочной форме, на основании показателей за предыдущий год, предоставляемых, 73.97kb.
- Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры, 536.68kb.
- Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры, 494.78kb.
- Вниманию налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, 56.8kb.
- В соответствии с приказом Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного, 24.69kb.
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Положение об XI открытом окружном Слете школьных лесничеств и экологических объединений, 448.23kb.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
часть 1
Правовые акты
Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
локальные акты органов исполнительной власти
Ханты-Мансийск
2010
ББК 67.401.01
К 63
СОСТАВИТЕЛИ: В.Н. Лабазанова, заместитель
председателя
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Л.В. Попова, консультант Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Е.Н. Степичева, главный специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Западнова Н.Л., заместитель Губернатора, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Комплексная безопасность несовершеннолетних. Т.1. Правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, локальные акты органов исполнительной власти / [сост. В. Н. Лабазанова и др.]; Комис. по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Манс. авт. окр. - Югры. – Ханты-Мансийск: Информ.-издат. центр., 2010. – ? с.
ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Настоящее издание ориентировано на специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других заинтересованных ведомств, призванных обеспечивать безопасную жизнедеятельность детей.
В сборник включены правовые и нормативные документы, санитарные правила и нормы, постановления Окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, локальные акты исполнительных органов власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регламентирующие безопасное пребывание детей в стационарных учреждениях, на игровых площадках, в оздоровительных и туристических лагерях, а также безопасную перевозку организованных групп детей, профилактику детской заболеваемости, предупреждение нападения на детей животных и многое другое.
В подготовке сборника к изданию приняли участие:
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (Моховикова Т.Д.)
Главное управление Министерства ЧС РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Тиртока А.А.)
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Кольцов В.С.)
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Краско М.Г)
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Грибцова А.В.)
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Платонов Е.П.)
Подразделение по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Костюченко С.В., Литовченко Т.В.)
Уважаемые коллеги!
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре немало сделано для того, чтобы учреждения социальной сферы всех ведомств для детей и их семей стали уютными и комфортными. Школы, детские дома, центры социального обслуживания, лечебные учреждения оснащены новейшим учебным, сенсорным, медицинским, технологическим оборудованием. Физкультурно-оздоровительные комплексы автономного округа позволяют проводить мероприятия на высоком международном уровне. Все это способствует качественному обучению, развитию, воспитанию и оздоровлению детей.
Однако в настоящий момент необходимо консолидировать наши усилия в достижении полной комплексной безопасности детей на всех объектах инфраструктуры и на полном исключении гибели детей от управляемых причин.
Надеемся, настоящее издание будет Вам в этом достойным помощником.
СОДЕРЖАНИЕ
| № п/п | Название документа | Страницы |
| I. Обеспечение комплексной безопасности детей в Югре | ||
| 1. | Письмо заместителя Губернатора автономного округа и начальника УВД по автономному округу «Об обеспечении комплексной безопасности детей в автономном округе» (исх. № 1/2072 от 07.06.2010 года; исх. № НЗ-6050 от 08.06.2010 г.) | |
| 2. | Закон Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» | |
| 3. | Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа от 21 мая 2010 года № 8 «О чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними в автономном округе» | |
| 4. | Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа от 02 июля 2010 года № 14 «О безопасности детей в зонах повышенной опасности на объектах железной дороги на территории автономного округа» | |
| II. Безопасность при перевозке организованных групп детей | ||
| 1. | Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»
| |
| 2. | Приказ Управления внутренних дел по автономному округу, Департамента образования и науки автономного округа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу и Управления государственного автодорожного надзора по автономному округу от 24 июля 2008 года № 796/691, 216/43 «О порядке перевозок организованных групп детей и учащихся» | |
| 3. | Приказ Департамента социального развития автономного округа, Департамента образования и молодёжной политики автономного округа, Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента физической культуры и спорта автономного округа, Департамента культуры автономного округа, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу от октября 2010 года № «О требованиях к организации безопасных выездов групп детей до места проведения спортивно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и обратно»
| |
| III. Безопасность детей в учреждениях | ||
| 1. | Приказ МЧС РФ от 17.04.2003 г. № 190, Министерства образования РФ от 17.04.2003 г. № 1668 «О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений» | |
| 2. | Постановление Правительства автономного округа от 30.06.2006 г. № 146-п «Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»
| |
| 3. | Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 (ред. от 22.06.2010 г.) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
| |
| 4. | Приказ Департамента образования и науки автономного округа, Управления внутренних дел по автономному округу, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу, Главного управления МЧС России по автономному округу от 24.06.2009 г. № 330/680/189/170 «О введении в действие типового паспорта комплексной безопасности учреждений образования» | |
| 5. | Письмо заместителя Председателя Правительства автономного округа от 05.04.2010 г. № НЗ-П-2925 «О проверках учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания»
| |
| 6. | Указание УВД по автономному округу от 06.04.2010 г. № 3/2-1809 «О проведении совместных проверок государственных социальных и образовательных учреждений для детей с круглосуточным пребыванием на предмет обеспечения комплексной безопасности и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в данных учреждениях» | |
| 7. | Приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу, Департамента образования и науки автономного округа от 04.06.2010 г. № 264/150/414 «Об организации внутреннего контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» | |
| 8. | Приказ Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа, Департамента образования и науки автономного округа, Управления внутренних дел по автономному округу от 09 июня 2010 года № 308/417/583 «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия при выявлении самовольных уходов воспитанников из учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан» | |
| 9. | Приказ Департамента социального развития автономного округа от 17.08.2010 г. № 405-р «О приёмке образовательных учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011 учебного года» | |
| 10. | Приказ Департамента социального развития автономного округа от 19 августа 2010 года № 412-р «Об утверждении Порядка расследования и учёта несчастных случаев в подведомственных учреждениях» | |
| 11. | Приказ Департамента социального развития автономного округа от 01.10.2010 г. № 483-р «О неотложных мерах по усилению контроля за организацией питания»
| |
| 12. | Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа от 02 июля 2010 года № 13 «О готовности образовательных учреждений к новому 2010-2011 учебному году (безопасность детей)» | |
| 13. | Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа от 15 сентября 2010 года № 23 «Состояние духовно-нравственного воспитания, пути решения проблем жестокости, обеспечение охраны и безопасности в школьных учреждениях» | |
| IV. Безопасность на детских игровых площадках, в оздоровительных учреждениях, туристических лагерях | ||
| 1. | Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. ГОСТ Р 52301-2004 (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 151-ст; дата введения - 1 июля 2005 года) | |
| 2. | Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» | |
| 3. | Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года № 29 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул» | |
| 4. | Указание МОБ УВД по автономному округу от 11.05.2010 г. № 3/2-2785 «Об организации работы по проведению совместных обследований детских, в т.ч. дворовых площадок на предмет выявления и устранения факторов, способствующих гибели и травмированию детей» | |
| V. Профилактика заболеваемости детей (острыми кишечными инфекциями, ОРВИ, гриппом) | ||
| 1. | Постановление государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 5 марта 2010 года № 1 «О мерах по профилактике заболеваемости сальмонеллезами и другими острыми кишечными инфекциями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» | |
| 2. | Распоряжение Правительства автономного округа от 07.11.2009 г. № 520-рп «Об организации дополнительных мероприятий по противодействию эпидемии гриппа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
| |
| VI. Предупреждение нападения животных на детей | ||
| 1. | Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 25 декабря 2000 г. № 134-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа» | |
| 2. | Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июля 2001 г. № 366-п «Об утверждении Правил содержания домашних животных в Ханты-Мансийском автономном округе и других организационных мероприятий»
| |
| 3. | Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа от 16 апреля 2010 года № 5 «О чрезвычайных происшествиях, связанных с нападением на детей бродячих собак» | |
| VII. Безопасность детей на водных объектах | ||
| 1. | Постановление Правительства автономного округа от 09.10.2007 г. № 241-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»
| |
| VII. Информационная безопасность | ||
| 1. | Закон Российской Федерации от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» | |
| 2. | Закон автономного округа от 22.12.2008 года № 155-оз «О нормативах распространения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре печатной продукции, аудио-и видеопродукции, иной продукции. Не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет» | |
I. Обеспечение комплексной безопасности детей в Югре
ПИСЬМО
заместителя Губернатора автономного округа,
начальника УВД по автономному округу
(07 июня 2010 года)
Об обеспечении
комплексной безопасности
детей в автономном округе
Главам
муниципальных районов
и городских округов
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В целях обеспечения комплексной безопасности жизни и здоровья детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре необходимо реализовать комплекс мер по повышению эффективности работы, направленной на устранение причин и условий, вызывающих гибель, травмирование, причинение тяжелых последствий здоровью несовершеннолетних:
1. Провести совещания с участием руководителей структурных подразделений администрации муниципалитетов, руководителей муниципальных учреждений, органов внутренних дел, органов пожарной безопасности и технического надзора, территориальных служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, структурных подразделений инспекций государственного строительного надзора, управляющими жилищными компаниями, советами территориального общественного самоуправления, представителями бизнес-сообщества по рассмотрению следующего перечня вопросов:
1.1.О деятельности межведомственной комиссии по проверке спортивных объектов и сооружений, находящихся на территории муниципального образования, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;
1.2. О мерах по обеспечению безопасности на объектах, находящихся в свободном доступе для посещения людьми, в том числе на спортивных объектах, сооружениях, игровых комплексах, плоскостных сооружениях, малых архитектурных формах.
1.3. Об обязательном формировании и ведении реестра плоскостных сооружений и игровых комплексов (игровых площадок), проведении их ревизии и технического аудита (экспертизы) с привлечением специалистов, ответственных за технику безопасности в учреждениях образования и культуры, молодёжной политики и спорта, муниципального хозяйства, представителей родительской общественности и трудовых коллективов с составлением акта технического осмотра каждого объекта.
1.4. О мерах безопасности и соблюдении санитарных правил и норм при организации торговли и общественного питания.
1.5. О мерах по обеспечению перевозок организованных групп детей к месту отдыха и обратно, предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей.
2. Организовать визуальный общественный контроль плоскостных сооружений и игровых комплексов (игровых площадок), находящихся на территории муниципалитета и систему экстренного реагирования на факты нарушений технического состояния данных объектов.
Направлять в адрес управляющих компаний и учреждений, ответственных за эксплуатацию и содержание данных объектов, представления об устранении выявленных нарушений в максимально короткие сроки.
3. Провести работу по определению (закреплению) за каждым бесхозным объектом (детской игровой площадкой, спортивным, игровым оборудованием, малыми архитектурными и плоскостными сооружениями) организации, ответственной за его эксплуатацию и содержание.
В текущем году определить необходимый объём финансовых средств на приведение данных объектов в безопасное состояние, рассмотреть возможность выделения финансовых средств из муниципального бюджета на их ремонт (демонтаж), содержание и эксплуатацию в соответствии с законодательством.
4. Разработать в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования ГОСТ Р 52301 – 2004» (утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 151-ст) и установить на детские игровые площадки, спортивное, игровое оборудование, малые архитектурные и плоскостные сооружения, находящиеся в муниципалитете, информационные таблички, содержащие:
- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;
- правила и возрастные требования при использовании оборудования;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи.
5. Провести в муниципальных образованиях кампании по информированию населения о правилах безопасности детей и подростков:
- при встрече и общении с бродячими и дикими животными;
- во время летних каникул (в лесу, на воде, в общественных местах, в транспорте, в отсутствие взрослых, на дорогах, др.);
- при посещении детских игровых площадок, аттракционов, спортивных объектов и др. и недопустимости их использования не по назначению;
- при выборе пунктов питания, приобретения продуктов, соблюдении питьевого режима и санитарно-гигиенических норм.
6. Провести разъяснительную работу с населением по предупреждению самовольных уходов детей из семьи, а также профилактике суицидального поведения несовершеннолетних.
7. Осуществлять мероприятия:
- по осмотру объектов, независимо от форм собственности;
- по их демонтажу и ремонту в соответствии с техническим состоянием;
- по учёту поголовья собак и кошек, по проведению им своевременной профилактической вакцинации, отлову и утилизации безнадзорных животных;
- по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, их суицидального поведения, семейного неблагополучия;
- по организации летней занятости подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете, мигрантов;
- по безопасности и соблюдению санитарных правил и норм при организации торговли и общественного питания;
- по строгому соблюдению правил перевозки организованных групп детей, исключая междугородную перевозку автотранспортом в ночное время суток;
- по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от управляемых причин.
8. В Правительстве Российской Федерации разрабатывается единый технический регламент для детских игровых площадок.
9. На совещании при заместителе Губернатора Автономного округа Н.Л. Западновой и начальнике УВД по автономному округу, состоявшемся 30.05.2010 года, представителям муниципальных образований вручены пакеты документов (в печатном и электронном формате) с нормативной базой и опытом практической деятельности отдельных территорий автономного округа по обсуждаемому кругу вопросов.
Заместитель Губернатора
автономного округа Н.Западнова
Начальник УВД по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре Н.Гудожников
исх: 1/2072
от 07.06.2010 г.
исх.: НЗ-6050
от 08.06.2010
____________________________________________