Комплексная безопасность несовершеннолетних часть 1 Правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа Югры, локальные акты органов исполнительной власти Ханты-Мансийск
| Вид материала | Документы |
- Ханты-мансийского автономного округа югры, 2417.58kb.
- Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года n 102-р "Об утверждении Концепции, 827.76kb.
- [The Khanty-Mansiysky autonomous okrug Yugra]: [guide] /. Ekaterinburg: Zebra, 2008., 714.18kb.
- Конкурс проводится в заочной форме, на основании показателей за предыдущий год, предоставляемых, 73.97kb.
- Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры, 536.68kb.
- Отчет комитета по молодежной политике Ханты Мансийского автономного округа Югры, 494.78kb.
- Вниманию налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, 56.8kb.
- В соответствии с приказом Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного, 24.69kb.
- Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, 506.16kb.
- Положение об XI открытом окружном Слете школьных лесничеств и экологических объединений, 448.23kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
| ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ от 24.06.2009 г. № 330 | УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ от 24.06.2009 г № 680 |
| УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ от 25.06.2009 г. № 189 | ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ от 25.06.2009 г. № 170 |
П Р И К А З
г. Ханты-Мансийск
О введении в действие типового паспорта
комплексной безопасности учреждений образования
В целях установления требований, подтверждающих готовность объектов образования обеспечить проведение необходимых мероприятий по защите обучающихся, воспитанников и работников муниципальных и государственных образовательных учреждений от актов терроризма, экстремизма и других возможных кризисных ситуаций,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить форму типового паспорта комплексной безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее паспорт безопасности образовательного учреждения) (приложение).
2. Рекомендовать руководителям муниципальных органов управления образованием:
2.1. В срок до 1 августа 2009 года организовать оформление и согласование с территориальными отделами внутренних дел, отделами ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре паспортов комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями, утвержденными данным приказом.
2.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям безопасности и антитеррористической защищенности организовать разработку и согласование с территориальными правоохранительными и надзорными ведомствами перечня неотложных мероприятий по совершенствованию защиты объектов образования с указанием сроков реализации и необходимым объемом финансирования.
2.3. При необходимости разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию защиты объектов образования.
3. Руководителям государственных образовательных учреждений:
3.1. В срок до 1 августа 2009 года оформить и согласовать с территориальными отделами внутренних дел, отделами ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре паспорта комплексной безопасности образовательных учреждений в соответствии с требованиями, утвержденными данным приказом.
3.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям безопасности и антитеррористической защищенности разработать и согласовать с территориальными правоохранительными и надзорными ведомствами перечень неотложных мероприятий по совершенствованию защиты объектов образования с указанием сроков реализации и необходимым объемом финансирования.
3.3. При необходимости разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию защиты объектов образования.
4.Территориальным отделам внутренних дел, отделам управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре:
4.1. Дать оценку о надежности охраны объектов образования и их противопожарной безопасности.
4.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям безопасности и антитеррористической защищенности оказать содействие в разработке и согласовании перечня неотложных мероприятий по совершенствованию защиты объектов образования.
4.3. Согласовать паспорта безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений по территориальной принадлежности.
| Директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ___П/П_________Грибцова А.В | Начальник Управления внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ___П/П______Гудожников Н.Е. |
| Руководитель территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре __П/П__________Кашапов Н.Г. | Начальник Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре __П/П__________Тиртока А.А. |
Приложение
к приказу №____от________2009 г
Для служебного пользования
Экз. №___
Зарегистрирован: Дело №____
| Согласовано: Начальник УВД - (ОВД) (название муниципального образования) ______________ ФИО (подпись) ______________________ (дата) | Согласовано: Начальник ОГПН по______________________ (название муниципального образования) УГПН Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре ______________ ФИО (подпись) ______________________ (дата) |
| Согласовано: Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре (название муниципального образования) ______________ ФИО (подпись) ______________________ (дата) | Утверждаю: Директор (наименование образовательного учреждения) ______________ ФИО (подпись) ______________________ (дата) |
ПАСПОРТ
комплексной безопасности
____________________________________________________________полное наименование образовательного учреждения
г. _______________
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Паспорт безопасности образовательного учреждения является информационно-справочным документом, в котором отражаются сведения о соответствии объекта образования требованиям безопасности и антитеррористической защищенности и устанавливаются требования, подтверждающие готовность объекта обеспечивать проведение необходимых мероприятий по защите обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, наличие материально-технической базы для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
Документация, включенная в Паспорт, также предназначена для оперативного пользования силовыми, правоохранительными и другими органами при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и оказанию необходимой помощи пострадавшему населению.
Разработка паспорта безопасности осуществляется администрацией образовательного учреждения с учетом настоящих требований и предложений органов государственного пожарного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и органов внутренних дел Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Руководитель образовательного учреждения организует процедуру согласования паспорта безопасности с органами государственного пожарного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, органами внутренних дел Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, затем утверждает его.
Паспорт безопасности составляется на текущий период и дополняется или корректируется по мере внесения изменений в документальные сведения, включенные в паспорт, с указанием причин и даты их внесения (например, завершение реконструкции или капитального ремонта, изменение схемы и состава охраны объекта, дополнительное оснащение объекта новыми техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и др.).
При заполнении паспорта безопасности образовательного учреждения разрешается вносить дополнительную информацию с учетом особенностей объекта образования.
Актуализация паспорта (переоформление) осуществляется каждые 5 лет с момента его утверждения. Уточнение данных осуществляется ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
Паспорт регистрируется в установленном делопроизводством порядке, ведется отдельным переходящим делом. Паспорт хранится в сейфе в служебном кабинете руководителя образовательного учреждения.
По окончании срока действия паспорта, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения оформляется новый паспорт, в который из ранее заведённого паспорта переносится информация, не утратившая значения на момент его переоформления. Ранее заведенный паспорт хранится 5 лет, уничтожается в установленном порядке и проходит процедуру повторного согласования.
Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Реквизиты учреждения:
- полное и сокращенное наименование образовательного учреждения с указанием организационно-правовой формы (федеральная, окружная, муниципальная);
- фактический (почтовый) адрес (почтовый индекс, город, посёлок, улица, номер дома);
-фамилии, имена, отчества, номера телефонов (рабочие и домашние, сотовой связи и факсы):
руководителя,
заместителя (и),
заместителя (лица), специально уполномоченного для решения вопросов гражданской обороны,
руководителя службы безопасности, службы охраны,
должностных лиц, ответственных за предупреждение и ликвидацию кризисных ситуаций на объекте,
-должностных (ого) лиц (а), ответственных (ого) за обеспечение пожарной безопасности,
- наименование вышестоящей организации с указанием ее адреса, телефона,
- фамилии, имена, отчества, рабочие и домашние номера телефонов руководителей вышестоящей организации.
Приложение 1: схема оповещения должностных лиц образовательного учреждения в случае возникновения пожара, чрезвычайной ситуации в рабочее и нерабочее время.
1.2. Тип и характеристика учреждения
(заполняется на каждое здание, находящееся в оперативной собственности учреждения).
- количество зданий на территории,
-функциональное назначение (административное, спальный корпус, общежитие, лаборатория, склад, столовая, гараж и т.д.),
- площадь (кв.м.),
- конструкция (железобетонно панельная, кирпичная, железобетонная монолитная, деревянная),
- этажность,
- наличие чердачных и подвальных помещений,
- степень огнестойкости (I, II, III, IV, V),
- категория по взрывопожарной и пожарной опасности («А», «Б», «В», «Г», «Д»),
- количество помещений всего, в том числе по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В1-В4, Г, Д.),
- количество эвакуационных выходов из здания (основных, запасных).
Общие сведения об образовательном учреждении
| 1 | Количество зданий на территории, всего, в том числе: | |
| 2 | | |
| 3 | | |
| В капитальном исполнении | | |
| В деревянном исполнении | | |
| | Из них: | |
| Находятся в аварийном состоянии | | |
| Требуют реконструкции | | |
| Требуют капитального ремонта | | |
1.3.Характеристика территории образовательного учреждения:
-Общая площадь (м.кв.),
-Конструкция и параметры заграждения (забор металлический, кирпичный, железобетонный, деревянный др., высота, протяжённость),
-Количество въездов.
1.4. Источники потенциальной опасности.
| На объектах образования | ||||
| Наименование объекта | Источник потенциальной опасности | Количество человек в радиусе поражения | ||
| Наименование | Поражающий фактор | Персонал | Обучающиеся, воспитанники | |
| 1. | | | | |
| 2. | | | | |
| 3. | | | | |
| 4. | | | | |
| Расположенные вблизи объектов образования в радиусе 1000 метров | ||||
| Наименование источника | Расстояние | |||
| Техногенные всего, в том числе | | |||
| Взрывоопасные | | |||
| | | |||
| Пожароопасные | | |||
| | | |||
| Химически опасные | | |||
| | | |||
| Природные, в том числе | | |||
| Лесной массив | | |||
| | | |||
| Дополнительные сведения | | |||
| Хронометраж времени прибытия к объекту ближайшего подразделения пожарной охраны (мин.) | | |||
| Расстояние до ближайших подразделений УВД, ОВО | | |||
| Расстояние до ближайшего лечебного учреждения | | |||
1.5.Режим работы объектов учреждения образования.
1.6. Сведения о персонале, обучающихся, воспитанниках образовательного учреждения:
- количество сотрудников учреждения;
- количество обучающихся, воспитанников;
- количество проживающих в интернате воспитанников;
- количество сотрудников, находящихся в интернате в дневное время, в ночное время.
1.7 Транспортное обеспечение:
| Марка автомобиля | Всего | в т.ч. оборудовано в соответствии с требованиями | Срок эксплуатации | ||
| до 3 лет | от 3 до 5 лет | свыше 5 лет | |||
| «УАЗ» | | | | | |
| «Газель» | | | | | |
| «Соболь» | | | | | |
| Автобус | | | | | |
| Микроавтобус | | | | | |
| Грузовой | | | | | |
| Легковой | | | | | |
1.8. Организация работы учреждения в ЧС
| План действия учреждения в ЧС (Приложение 2) | Наличие |
| Утвержден (число, месяц, год) | |
| Согласован (число, месяц, год) | |
| Корректировка (число, месяц) | |
| Календарный план действия руководителя в ЧС | |
| Утвержден (число, месяц, год) | |
| Согласован (число, месяц, год) | |
| Карта-схема территории образовательного учреждения с указанием: | |
| Въездов (выездов) действующих и закрытых | |
| Водопроводных, канализационных, энергетических сетей, смотровых колодцев пожарных гидрантов | |
| Источников потенциальной опасности | |
1.9. Подготовка персонала к работе в ЧС
| Наименование тактико-специальной подготовки | Всего проведено | Участвовало, чел. | Срок проведения (число, месяц) |
| Тактико-специальное учение | | | |
| Процент охвата специалистов | | | |
| Объектовая тренировка | | | |
| Процент охвата специалистов | | | |
| Теоретические занятия | | | |
| Процент охвата специалистов | | | |
| ИТОГО: | | | |
Раздел 2.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.Организационные мероприятия
1.1.Организационно-распорядительные документы (дата, месяц, год, номер приказа) (Приложение 3):
-О создании координационного органа управления в ЧС.
-Об установлении противопожарного режима в учреждении и разграничении ответственности должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.
-О противодействии возникновения террористических актов на объектах образования.
-О создании пожарно-технической комиссии.
-О комиссии по обучению и проверке знаний в области пожарной безопасности.
-О комиссии по подготовке объектов образования в осенне-зимний период.
1.2.Организация профилактической работы
Сведения о мероприятиях по пропаганде и соблюдению мер безопасности в структурных подразделениях (плакаты, памятки, информационные листки, буклеты и.т.д.)
1.3.Организация обучения
Сведения об организации обучения персонала способам защиты от опасностей и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Приложение 4. График прохождения курсов повышения квалификации по вопросам безопасности образовательного учреждения.
2. Инженерно-технические мероприятия по обеспечению безопасности
2.1.Наличие систем оповещения и связи
-порядок оповещения,
-текст оповещения,
-локальная система оповещения.
2.2.Обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты
Сведения о средствах индивидуальной защиты органов дыхания, имеющихся в учреждении (модель, количество). Обеспеченность ими в процентах к количеству обучающихся, воспитанников, персоналу. Места их хранения, порядок их выдачи.
| Наименование средств защиты | Необходимое количество | Обеспеченность на (дата фиксируется на момент приобретения СЗ): | ||||
| 1.01.2009 | | | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Сведения о проводимых тренировках с персоналом и учащимися по пользованию средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
| № | Дата проведения тренировок | Количество участников | Время выполнения | Результаты |
| | | | | |
2.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте
-автоматическая система пожарной сигнализации;
-автоматическая система пожаротушения;
-автоматическая система дымоудаления;
-система аварийного освещения
2.4.Системы жизнеобеспечения
Указывается краткая характеристика систем энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции и кондиционирования. Места хранения документов и схем по указанным системам. Контактные сведения об ответственных за эксплуатацию систем.
2.5.Автономные источники
- Электроснабжения (тип, мощность дизель генератора, время запуска, запас топлива (часы)
- Водоснабжения (объём емкости, запас воды (сутки)
- Теплоснабжения (тип котельной, вид топлива, запас (сутки)
2.6. Результаты обследования объектов
(Указывается дата и время проверки, должность, Ф.И.О. проверяющего, с какой целью проводились, результаты, предложения и рекомендации по устранению недостатков и нарушений).
Сведения о выполненных мероприятиях по ранее проведенным обследованиям.
2.7. Планируемые мероприятия, ремонтные работы (с ежегодной актуализацией и указанием сроков, и их содержанием) по разделам:
2.7.1. Противопожарная защищённость объектов образования.
| № | Наименование показателя | Показатель |
| 1 | 2 | 3 |
| | Количество корпусов учреждения образования, всего | |
| | в том числе спальных | |
| | Количество лифтов в спальных корпусах | |
| | пассажирских | |
| | грузовых | |
| | для пожарных подразделений | |
| | Количество проверок проведенных должностными лицами ГПН в течение 2009 года и последующих годов | |
| | Количество выявленных недостатков, всего | |
| | в том числе: | |
| | организационного характера | |
| | текущего характера | |
| | капитального характера | |
| | Количество зданий, не обеспеченных АПС | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, где требуется ремонт или замена системы | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, не обеспеченных системами оповещения | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, где требуется ремонт или замена систем | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, где требуется ремонт или замена электросетей | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, где необходимо провести огнезащиту чердачных помещений. | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, не обеспеченных наружным противопожарным водопроводом | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, не обеспеченных внутренним противопожарным водопроводом | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Количество зданий, не обеспеченных огнетушителями, | |
| | в том числе спальных корпусов | |
| | Хронометраж времени прибытия к объекту ближайшего подразделения пожарной охраны (мин.) | |
| | Численность персонала, работающего в ночную смену. | |
| | Обеспеченность обучающихся, воспитанников, работников учреждения индивидуальными средствами защиты органов дыхания (количество), в т.ч. | |
| | Респиратор | |
| | Марлевые повязки | |
| | Специальные средства защиты при пожаре | |
| | Число спальных корпусов имеющих прямую связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта | |
| | Устранено недостатков, выявленных должностными лицами ГПН в 20___ году: | |
| | организационного характера | |
| | текущего характера | |
| | капитального характера | |
-приобретение и установка автоматической пожарной сигнализации (АПС);
-сервисное обслуживание установленных АПС;
-приобретение и установка систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией;
-обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
-обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания;
-ремонт пожарного водопровода;
-приобретение специального оборудования (огнетушителей, пожарных рукавов и др.);
-другие.
2.7.2.Электрическая безопасность
-замена аварийных светильников;
-замена электрической проводки;
-приобретение и установка автоматической системы отключения электрощитовых;
-приобретение, установка, ремонт аварийных понижающих трансформаторов напряжения;
-ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территории;
-установка заземляющего контура в зданиях;
-замена силового кабеля, обеспечивающее электроснабжение;
-приобретение автономных источников электроснабжения;
-другие.
2.7.3. Техническая безопасность
-инвентаризация и паспортизация зданий, сооружений, инженерных сетей;
-строительство, реконструкция зданий, сооружений;
-капитальный, текущий ремонт (указать время, наименование организации, место проведения и их объем);
-благоустройство территории;
-другие.
2.7.4. Санитарно – эпидемиологические требования к образовательным учреждениям, направленные на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их деятельность и определяющие санитарно – гигиенические требования (СанПиН 2.4.2.1178 -02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.1.1249 -03 « Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», СанПиН 2.4.4 1251 -03 « Санитарно –эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах – интернатах для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей», СанПиН 2.4.3. 1186 -03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации учебно – производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»).
Мероприятия по выполнению требований санэпидрежима и исполнение санитарно – гигиенических требований к:
-размещению учреждения;
-участку учреждения;
-зданию учреждения;
-оборудованию помещений;
-воздушно – тепловому режиму;
-естественному и искусственному освещению;
-помещениям и оборудованию;
-режиму образовательного процесса;
-организации медицинского обслуживания обучающихся;
-организации питания учащихся санитарному состоянию и содержанию помещений.
Приложение 5. Сведения о наличии замечаний надзорных органов (акты, предписания) и планы мероприятий по устранению замечаний с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей).
2.7.5. Мероприятия по обеспечению информационной безопасности и режима секретности (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы»):
1.Обеспечение контроля доступа в учреждение и помещение с находящимся в нем компьютером, сетевым оборудованием, информационно-вычислительной техникой.
2.Соблюдение правил эксплуатации и использования компьютерной техники.
3.Недопущение несанкционированного доступа к информационным ресурсам.
4.Противодействие намеренному и случайному вмешательству с целью уничтожения и модификации информации.
5.Обеспечение лицами конфиденциальной информации в силу служебных обязанностей.
2.7.6. Силы и средства охраны объекта:
1.Параметры охраняемой территории,
-площадь (кв. м),
-периметр (м).
2. Ограждение периметра территории:
- конструкция ограждения,
- высота ограждения (м),
- общая протяженность (м).
3. Технические средства охранной сигнализации периметра, их характеристика.
(Необходимо указать виды технических средств охраны и их назначение, наименование систем и их технические характеристики, куда поступает тревожный сигнал, кем и когда установлены и обслуживаются).
4. Контрольно-пропускные пункты для прохода обучающихся, воспитанников, персонала, посетителей, проезда транспорта, оборудование их техническими средствами контроля.
(Необходимо указать наличие КПП и их назначение, режим работы, оборудование. При установке систем контроля и управления доступом указать их наименование, состав и назначение, технические характеристики, кем и когда установлены, кем обслуживаются).
5. Технические средства охранной сигнализации зданий, помещений:
- кнопка тревожной сигнализации;
- охранная сигнализация;
- охранно-пожарная сигнализация;
- система оповещения о пожаре;
- система охранная телевизионная с обязательным режимом видеозаписи на электронные или аналогичные носители информации.
Необходимо указать виды технических средств охраны и их назначение, наименование систем и их технические характеристики, кем и когда установлены и обслуживаются.
6. Силы охраны:
- организационная основа охраны (подразделения вневедомственной охраны, служба безопасности предприятия, частное охранное предприятие, милиция).
(Указать для подразделений вневедомственной охраны - срок заключения договора; для ЧОП - юридический адрес, номер, дату выдачи и срок действия лицензии);
- местоположение и оборудование помещения (помещений) для персонала охраны.
7. Наличие на объекте добровольных дружин правоохранительной направленности, их численность, функциональные обязанности по охране объекта.
8. Оценка надежности охраны объекта и способности противостоять попыткам проникновения на него диверсионно-террористических групп.
(При условии круглосуточной охраны объекта подразделениями вневедомственной охраны или профессионально подготовленными ЧОП, комплексного применения современных технических систем охраны, наличия системы электронного вызова милиции (КТС), соблюдения требований по инженерно-технической укрепленности и отсутствия уязвимых мест, уровень надежности охраны и антитеррористической защищенности можно оценить как высокий.
При наличии недостатков в инженерно-технической укрепленности, установленных организацией, уполномоченной на проведение данного вида деятельности, уровень антитеррористической защищенности считать недостаточным.
Объекты, на которых отсутствуют физическая охрана и технические средства сигнализации, считать незащищенными.)
Приложение 6. План действий при угрозе и возникновении террористического акта.
Раздел 3. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Приложение 1: Схема оповещения должностных лиц образовательного учреждения в случае ЧС в рабочее и нерабочее время.
Приложение 2: План действия учреждения в ЧС.
Приложение 3:Организационно-распорядительные документы.
Приложение 4: График прохождения курсов повышения квалификации по вопросам безопасности образовательного учреждения.
Приложение 5: Сведения о наличии замечаний надзорных органов (акты, предписания) и планы мероприятий по устранению замечаний с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей).
Приложение 6. План действий при угрозе и возникновении террористического акта.
Приложение 7. План-схема расположения зданий и территории
(Указать наличие ограждения, близстоящих зданий, мест парковки автотранспорта на внутренней и прилегающей территории, расположение гаражей. Отобразить расположение пожарных гидрантов (кранов) и место расположения коммуникационных люков.
Ситуационный план разрабатывается в виде схемы, на которой необходимо отобразить:
элементы системы безопасности (посты охраны, направления действий сил и средств в чрезвычайных ситуациях);
маршруты эвакуации персонала и посетителей;
схема связи и управления).
Приложение 8. Поэтажные планы здания (зданий).
(В поэтажных планах дополнительно указывается место расположения телефонной связи, схема эвакуации при возникновении чрезвычайных происшествий, наличие запасных выходов, размещение пожарных кранов и огнетушителей).
Приложение 9. Копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности; копия лицензии на организацию медицинской деятельности.
Приложение 10. Акт проверки готовности образовательного учреждения к новому учебному году с приложением актов – разрешений на проведение занятий в учебных кабинетах, работ на объектах.
Приложение 11 Результаты визуальных осмотров, копии актов, заключений технической экспертизы.
Приложение 12. Технический паспорт.
Приложение 13. Перечень инструкций по охране труда.
Приложение 14. Инструкция по внутриобъектовому режиму (реагирование на самовольные уходы обучающихся, воспитанников из учреждений с круглосуточным пребыванием детей, отсутствие студентов в общежитии после 23.00; организация пропускного режима, сдача-приемка помещений, правила пользования тревожной сигнализацией и др.).
Другие приложения.
К паспорту прилагаются копии договоров на обслуживание объектов образования, планы укрепления МТБ, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности, приказы по соблюдению санэпидрежима и действий при ЧС, схемы оповещения, списки обучающихся, воспитанников, сотрудников, список родителей, опекунов с указанием рабочих, домашних телефонов.
ФИО ответственного специалиста за ведение паспорта комплексной безопасности, должность, подпись.
_______________________________
Письмо
заместителя Губернатора автономного округа
от 05.04.2010 г. № НЗ-П-2925
Председателям
территориальных комиссий
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
О проверках учреждений образования,
здравоохранения и социального обслуживания
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в текущем году необходимо организовать проведение межведомственных проверок учреждений для детей разной ведомственной принадлежности: образования, здравоохранения, социального обслуживания. Для этого необходимо составить графики проверок, сформировать межведомственные комиссии. Алгоритм проведения проверок прилагается.
Основные направления проверок:
1. Обеспечение комплексной безопасности детей в учреждениях.
2. Охрана здоровья несовершеннолетних.
3. Организация воспитательного процесса в учреждениях для детей.
Результаты проверок следует рассмотреть на заседаниях территориальных комиссий, по итогам разработать планы мероприятий по устранению выявленных замечаний, издать соответствующие постановления.
О проводимой работе в данном направлении информировать Окружную комиссию ежемесячно (форма отчета прилагается).
Приложение: на 5 листах.
И.о. первого заместителя Председателя
Правительства автономного округа Н.Л.Западнова
Приложение 1
Алгоритм
проверки деятельности учреждений образования,
здравоохранения и социального обслуживания с пребыванием детей по защите их прав и законных интересов.
I. Вопросы комплексной безопасности детей в учреждении.
1. Соответствие учредительных документов требованиям закона и типовых положений о данном виде учреждения.
2. Наличие документации, обеспечивающей безопасность образовательного и воспитательного процессов (приказы, инструкции, локальные акты, регламентирующие вопросы жизнедеятельности учреждения).
3. Наличие лицензий на отдельные виды деятельности (образовательную, медицинскую).
4. Укомплектованность кадрами:
- укомплектованность соответствующими специалистами (социальными, педагогическими, медицинскими работниками, техническим и обслуживающим персоналом);
- уровень квалификации кадров;
- соответствие и подлинность дипломов об образовании;
- полнота ведения личных дел на специалистов и сотрудников учреждений;
- наличие дисциплинарных взысканий у сотрудников, в том числе связанных с пьянством;
- наличие сведений из ОВД о правонарушениях сотрудников.
5. Состояние материально-технической базы учреждения:
- потребности в проведении капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, оборудования учреждений;
- обеспеченность средствами пожарной безопасности;
- обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием;
- наличие компьютерных классов, кабинетов труда, столовой, пищеблока, гардероба, раздевалки;
- эффективность использования помещений.
6. Санитарно - гигиеническое состояние учреждения:
- соответствие требованиям СанПиНа состояния помещений, пищеблока, столовой, спортзала, компьютерного класса, кабинетов труда, медицинского блока;
- создание для воспитанников условий личной гигиены, обеспечение их предметами личной гигиены, бельем;
- анализ материалов санитарно - эпидемиологического состояния, выявленные нарушения, принятые меры по их устранению.
7. Условия пребывания граждан в учреждении, состояние охраны общественного порядка и обеспеченности личной безопасности:
- наличие и исправность технических средств охраны социального учреждения (кнопок экстренного вызова милиции, охранно-пожарных сигнализаций, систем видеонаблюдения, систем контроля управления доступа);
- наличие и качество организации физической охраны учреждений;
- организация проверки деятельности сотрудников ЧОП, охраняющих социальные учреждения, на наличие соответствующих лицензий, договоров, удостоверений у охранников, уведомления взятия объекта под охрану, списков телефонов экстренных служб, инструкции о действиях охранника при чрезвычайных ситуациях и террористических актах.
- соответствие законодательству паспорта безопасности на социальные объекты;
- состояние оперативной обстановки на административном участке, где расположено учреждение;
- наличие наглядной агитации, памяток, инструкций по обеспечению комплексной безопасности воспитанников;
- состояние дворовой территории учреждений на предмет обеспечения антитеррористической безопасности;
- состояние чердаков, подвалов, подсобных помещений, гаражей, мастерских и иных вспомогательных помещений на предмет укрепленности и сдачи их в аренду;
- техническое и организационное обеспечение сохранности имущества граждан и учреждения;
- соблюдение должностными лицами установленных правил регистрационного учета;
- соблюдение должностными лицами учреждений нормативных актов, регламентирующих их работу в части обеспечения безопасной жизни деятельности учреждений (наличие нормативной документации, действия сотрудников при возникновении внештатных ситуаций, владение сотрудниками методикой, обеспечивающей безопасность воспитанников, персонала и имущества учреждения);
- сведения о проведении тренировок с персоналом и воспитанниками социальных учреждений по отработке действий, направленных на обеспечение сохранности имущества и антитеррористической защищенности, а также выработке алгоритма действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
II. Вопросы обеспечения охраны здоровья несовершеннолетних.
1. Состояние медицинского обслуживания:
- обеспеченность медицинскими кадрами, доступность медицинской помощи;
- наличие лицензий на медицинскую деятельность (соответствие штатов и видов медицинской деятельности);
- соблюдение требований к оборудованию медицинских помещений;
- наличие, условия и сроки хранения лекарственных препаратов;
- наличие медицинских книжек персонала;
- эффективность эксплуатации медицинской техники.
2. О состоянии работы по проверке информации о несчастных случаях и травмах воспитанников, отравлений лекарственными препаратами, алкогольными напитками, токсическими и др. веществами, суицидальных попытках несовершеннолетних учащихся учреждений:
- учет и оформление несчастных случаев (закрепление должностной инструкцией за специалистом, ведение журналов, полнота и качество проведения служебных проверок, актов формы Н.2;
- соответствие учетов медицинских учреждений и регистрации УВД данным учреждения о несчастных случаях;
- адекватность мер, принимаемых руководством учреждения по фактам получения воспитанниками травм и др. несчастных случаях.
3. Состояние работы с несовершеннолетними, нуждающимися в государственной помощи и находящимися длительное время в стационарных отделениях больниц из-за отсутствия мест в соответствующих учреждениях, их возраст, основания и длительность нахождения в стационаре, в том числе изъятых из семей на основании ст. 77 СК РФ.
4. Качество прохождения воспитанниками углубленных медицинских осмотров.
5. Качество проводимой профилактической работы, снижающей уровень заболеваемости детей:
- наличие групп здоровья;
- количество обращений к медицинскому работнику во время учебного процесса;
- количество пропусков занятий по болезни;
- система профилактических медицинских процедур (утренняя зарядка, закаливание, соблюдение режима дня и др.);
- количество детей, страдающих или склонных к социально значимым заболеваниям (алкоголизм, наркомания, табакокурение, токсикомания, венерические заболевания, ВИЧ, туберкулез).
III. Вопросы организации воспитательного процесса.
1. Состояние складывающейся оперативной обстановки, владение ею и умение специалистов пользоваться имеющимися сведениями, адекватность принимаемых мер реагирования:
- количество состоящих на профилактическом учете ОВД, КДН, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения внутришкольном (обоснованность, длительность, ход реабилитационных мероприятий);
- количество совершивших правонарушения и привлеченных к административной ответственности несовершеннолетних (оценка адекватности мер реагирования);
- количество совершенных правонарушений в стенах учреждений и проведенных проверках по данным фактам;
- количество доставленных в ОВД учащихся и воспитанников (основания);
- количество рассмотренных дел в КДН и ЗП в отношении учащихся и воспитанников учреждений и принятых мерах, в т.ч. по защите их прав;
- количество фактов самовольных уходов учащихся и воспитанников (наличие алгоритма розыска, своевременность обращений в ОВД, качество межведомственного взаимодействия, факты сокрытия администрацией учреждения информации о правонарушениях и уходах воспитанников.
2. Система воспитательно-профилактической рабы учреждения:
- наличие программ, планов воспитательной работы, ориентированность и полнота регламентирующих документов;
- осуществление контроля над успеваемостью несовершеннолетних, соблюдение ими учебной дисциплины;
- качество взаимодействия с другими органами и учреждениями системы профилактики в вопросах охраны прав детей, социальной адаптации, работы с неблагополучными семьями и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, и детьми, проживающими в них;
- развитие материальной базы для проведения кружковой работы. Обеспечение досуга воспитанников, в т.ч. в клубах, секциях, кружках, действующих при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и т.д;
- факты антипедагогических методов воспитания, различных форм, унижающего и жестокого обращения с детьми, травмирование их в связи с халатным исполнением персоналом обязанностей;
- организация свободного и каникулярного времени;
- система мер воспитательного воздействия и ее соответствие требованиям законодательства
3. Соблюдение требований законодательства при выпуске (отчислении) воспитанника из учреждения.
_________________________
Указание УВД по округу от 06.04.2010 № 3/2-1809
«О проведении совместных проверок государственных социальных и
образовательных учреждений для детей с круглосуточным
пребыванием на предмет обеспечения комплексной безопасности и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в данных учреждениях»
Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Российской Федерации на заседании, состоявшемся 29.03.2010 года, обозначен ряд существенных недостатков в организации деятельности органов внутренних дел, и их взаимодействии с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что привело к чрезвычайным происшествиям в учреждениях интернатного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отдельных субъектах Российской Федерации.
В целях совершенствования организации деятельности и взаимодействия с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, требую:
1.Организовать совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проверки государственных социальных и образовательных учреждений для детей с круглосуточным пребыванием на предмет обеспечения комплексной безопасности и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в данных учреждениях.
2. Совместно с представителями субъектов профилактики организовать проверки приемных и патронатных семьях, на предмет соблюдения в них прав и законных интересов несовершеннолетних, а также с целью получения характеризующих данных приемных родителей и членов их семей.
3. Внести предложения по результатам проведенных проверок в органы местного самоуправления по улучшению положения детей, проживающих и воспитывающихся в указанных семьях.
4. Провести проверки мест реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, на предмет соблюдения законодательства в части касающейся продажи несовершеннолетним данного вида продукции.
5. Результаты проверок обсудить на оперативных совещаниях с заслушиванием руководителей служб, не обеспечивших должный уровень организации работы подчиненных по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, дать принципиальную оценку деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел на данном направлении.
3. Организовать дополнительное изучение с сотрудниками органов внутренних дел нормативных правовых актов, регламентирующих организацию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
4. В срок до 20 апреля т.г. предоставить подробные информации об исполнении настоящего указания и отчеты по прилагаемым таблицам 1, 2 в ПДН МОБ УВД по округу.
Заместитель начальника
полковник милиции С.В. Фисенко
_____________________________
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ХАНТЫ- МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ-ЮГРЕ