Изучение мнения граждан исторических городов в отношении историко-культурного наследия: степень информированности, консолидированности и готовности к активным действиям в решении проблем сохранения и современного использования объектов культурного наследия

Вид материала

Документы

Содержание Выводы по Главе 3 Глава iv. ситуация в различных городах

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
• Название доклада, 43.66kb.
• 5 Историко-культурное наследие, 205.36kb.
• Методические рекомендации по отнесению документов Национального архивного фонда Республики, 148.76kb.
• Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения, 127.96kb.
• Перечень объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, 4155.12kb.
• Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия новосибирской, 197.57kb.
• Федеральная целевая программа "культура россии (2006 2011 годы)" (в ред. Постановлений, 1277.16kb.
• Правительство санкт-петербурга постановление от 1 ноября 2005 года n 1681 о петербургской, 466.79kb.
• Приказ от 17 декабря 2008 г. N 267 об утверждении концепции сохранения и развития нематериального, 152.9kb.

Выводы по Главе 3

• Общими для всех городов является ряд событий, упоминаемых в качестве наиболее ярких, запомнившихся за последнее время. Прежде всего, это праздники – День города и традиционные народные праздники (масленица, курбан-байрам и т.п.). Они могут стать точкой объединения информации о состоянии историко-культурной сферы, предъявления и обсуждения общественных инициатив, проведения мероприятий по вовлечению граждан.
  
• Горожане проявляют внимание к изменению состояния исторических объектов – реконструкциям, переименованиям, открытиям и закрытиям для публики. С точки зрения вовлечения населения в защиту ОКН они могут играть двойственную роль – позитивно воспринимаются события, связанные с завершением реконструкции, открытием каких-либо исторических объектов. Начало реконструкций или снос исторических зданий – это события, вызывающие наибольшую заинтересованность, которая может переходить в стихийную мобилизацию граждан и акции протеста, в этом случае вовлеченностью граждан управлять трудно.
  
• Гражданские организации играют недостаточно активную роль в инициировании событий в историко-культурной сфере. Сегодня ведущая роль принадлежит преимущественно государственным и муниципальным структурам. Исключение здесь составляют Казань и Псков, где общественность действует достаточно активно, что оставляет след в восприятии горожан. В Твери можно предположить возникновение канала информации между профессиональным сообществом (архитекторами) и гражданами, что может способствовать вовлечению населения в деятельность по защите ОКН.
  
• Историко-культурная сфера воспринимается населением как относительно безрисковая с точки зрения личного участия, однако преобладающей установкой горожан остается моральная поддержка действий других, а не готовность к собственным действиям.
  
• Наибольшей симпатией жителей опрошенных исторических городов пользуются такие формы участия, которые не предполагают какого-либо объединения граждан на постоянной основе – пожертвования на восстановление ОКН, организация бесплатных экскурсий для детей и субботников по уборке исторических мест.
  
• На втором уровне поддержки начинает просматриваться запрос на создание информационно-методической базы гражданских объединений (распространение информации о состоянии памятников и годовщинах исторических событий, создание системы более активного информирования), а также на создание самих объединений граждан. В эту же категорию поддержки попадают и элементарные способы общественно-политического действия – сбор подписей и участие в референдумах.
  
• В наименьшей степени горожане склонны к общественно-политическим и публичным действиям в поддержку ОКН, таким, как обращения в органы власти, участие в протестах и публичных дискуссиях.
  
• К активным действиям более склонна молодежь, с возрастом у людей не появляется страх перед такими формами действия, но нарастает апатия, возникает убежденность в их бесполезности.
  

ГЛАВА IV. СИТУАЦИЯ В РАЗЛИЧНЫХ ГОРОДАХ

Город глазами его жителей: общие характеристики

Каждый город индивидуален, имеет свои неповторимые черты, свою специфику. Эти особенные характеристики выделяют город в культурно-историческом пространстве, придавая ему особенную значимость в глазах горожан. Псков вызывает у его жителей чаще позитивные эмоции, здесь ярко выражена любовь к самому городу: он воспринимается, в первую очередь, как родной, исторический, открытый и дружелюбный. Но, в тоже время, Пскову свойственна некоторая пассивность, стремление к получению финансовой выгоды. Калуга чаще воспринимается как открытый растущий город с сильным коммерческим началом, где приоритетным направлением развития считается производство. Тверь воспринимается, в первую очередь, как город воинской славы и богатой истории. Все остальные характеристики выражены слабее. От других городов Тверь скорее отличает ее известность (52%), неспешность (51%) и высокой уровень культуры (49%). Главной отличительной чертой Великого Новгорода является его высокий уровень открытости и богатое историческое наследие. Отличительные черты Нижнего Новгорода и Казани слабо выражены. Единственным различием между ними является то, что Нижний Новгород чаще воспринимается своими жителями как более комфортный для жизни (50%). Исключением является, как уже было отмечено, Иркутск, где негативные оценки составили первую строчку рейтинга. Так, отмечая специфические черты города, иркутяне указывают на повышенную его загрязненность (62%), а потом уже озеро Байкал, являющееся символом города.

В структуре идентичности большинства жителей городов одно из центральных мест занимает идентификация себя со своими родными городами. Исключением являются жители Казани и Нижнего Новгорода, где самоидентификация с семьей, родом или со страной в целом выражена ярче. Наиболее крепкие связи с городом наблюдаются у псковичей: 59% ощущают себя жителями своего города. Воспринимают себя жителями страны чаще всего в Великом Новгороде (49%) и Иркутске (45%). Кроме того, в Великом Новгороде сильно развиты родственные и профессиональные связи. Так, 66% свидетельствуют о самоидентификации со своей семьей, родом, 29% - своим трудовым или профессиональным коллективом. Космополитические взгляды из числа обследованных городов в большей мере свойственны жителям Твери. В этом же городе наиболее высокий из обследованных городов показатель самоидентификации с религиозной принадлежностью – 22% горожан характеризуют себя как верующих.


Информационная культура горожанина

Чувства проявления патриотизма характерны прежде всего для жителей Великого Новгорода и Твери. В Иркутске и Казани лишь пятая часть жителей проявила в интервью патриотические чувства. Однако высокий уровень патриотичности не гарантирует интерес к истории родного края. К примеру, жители Твери и Великого Новгорода, в отличие от населения Калуги и Пскова, проявляют, скорее, умеренный интерес к истории родного края. Уровень знания истории во всех городах довольно низкий, все знания в большей степени фрагментарны. Исключением является Нижний Новгород: почти треть населения города, по собственным оценкам, достаточно много знают об истории родного края.

Несмотря на довольно высокий уровень интереса к истории своего региона, население городов в культурном плане остается пассивным. Частота посещения различных объектов низкая. Наиболее посещаемыми являются центральные улицы городов в Пскове, Калуге, Великом Новгороде и Иркутске.

В Иркутске несколько раз в полгода население предпочитает посещать природные красивые места (41%), кинотеатры (41%) и театры (38%). В Калуге с такой же регулярностью почти треть населения бывает в местах, связанных с религиозно-культовыми памятниками.

Торговые центры пользуются большой популярностью в Великом Новгороде и Пскове. Псковичи, по сравнению с другими жителями городов, чаще проявляют культурную активность. Так, у них частота посещения природных красивых мест и памятных мест составляет несколько раз в месяц, памятники археологии почти четверть населения посещает раз в год.

В Великом Новгороде активность горожан по обращению к историческим и культурным местам города низкая, преобладает периодичность раз в год и реже. С такой частотой там посещаются места народных промыслов (37%), памятные места (30%), памятники археологии (22%) и экскурсии по достопримечательностям.

В Нижнем Новгороде почти треть горожан несколько раз в полгода посещает кинотеатры, театры же - чуть меньше горожан и значительно реже. В Казани чаще, чем в других городах, востребованы спортклубы и стадионы.

В культурной сфере население городов остается пассивным. Между тем, желание получить больше знаний об историко-культурном наследии сильнее всего у жителей Пскова. Неоднозначную позицию в данном случае занимают тверичи и новгородцы. Каналы получения информации об историко-культурных объектах города и событиях разнообразны. Передачи телевидения наиболее популярны в Нижнем Новгороде (85%) и Великом Новгороде (83%). Личное посещение историко-культурных объектов больше, чем в других городах, распространено в Иркутске (40%) и Пскове (40%). В Калуге жители чаще предпочитают получать информацию из городских газет (54%), в Твери популярны областные газеты (43%), рейтинг которых в Великом Новгороде 41% и Пскове 40%. Информация из официальных Интернет-сайтов более востребована в Казани (31%) и Пскове (30%). В Казани горожане чаще обращают внимание также на информацию из передач радио и материалов информационных стендов на улицах и в общественных местах.


Общее восприятие состояния ОКН

Оценки горожанами состояния ОКН довольно заметно отличаются от города к городу. Хуже всего, по мнению местных жителей, дело обстоит в Иркутске и Твери. Так, 30% населения Иркутска оценивают состояние ОКН в городе как очень плохое, где большинство объектов разрушены и нуждаются в восстановлении. В Твери 60% горожан отмечают плохое состояние культурно-исторических объектов, больше половины из них нуждаются в восстановлении или изменении режима использования. Жители Пскова и Казани чаще, чем население других городов, склонны считать историко-культурное наследие своих городов менее затронутым разрушением по сравнению с регионами и страной в целом.

Как и для экспертов, для основной массы горожан базой для оценки состояния сферы ОКН являются критерии отнесения того или иного объекта к ценным, значимым с историко-культурной точки зрения. Так же, как и для экспертов, для населения этот вопрос остается дискуссионным. Общей чертой населения всех городов является приоритет, отдаваемый году постройки, создания объекта. Между тем, есть и городская специфика. В Иркутске, к примеру, население чаще обращает внимание на упоминание ОКН в исторических документах (41%), популярность среди местного населения (26%).

Для псковичей большее значение имеет всероссийская известность объекта. В Твери население чаще ориентируется на экспертное заключение: здесь для них имеет значение наличие табличек с указанием исторической значимости памятника, известность архитектора, включение в официальный список памятников и использование по назначению в качестве музея, театра.

В Великом Новгороде для горожан важна мировая известность ОКН, его популярность у туристов. При отнесении объекта к историко-культурным нижегородцы обращают внимание на его всероссийскую известность. В Казани население будет чаще опираться на уже существующие официальные списки памятников истории и культуры.

Мнение об отнесении объектов к историко-культурному наследию у населения обследуемых городов более или менее сформировалось. Богатое историко-культурное прошлое Пскова, Твери и Великого Новгорода позволяет жителям этих городов почти все предложенные в списке объекты отнести к историко-культурному наследию. Неоднозначное отношение у населения сложилось по отношению к кинотеатрам и туристическим гостиничным комплексам. Для жителей Пскова, Иркутска и Нижнего Новгорода кинотеатры не являются объектами историко-культурного наследия. В Калуге и Иркутске не признают значимость туристических гостиничных комплексов для историко-культурной сферы.

Специфика восприятия объектов культурного наследия жителями разных городов отражается и в иерархии значимости объектов. Так, в Иркутске чаще среди наиболее важных объектов упоминаются театры (40%) и памятные места (30%). Калуга отличается от других городов творениями знаменитых архитекторов (44%). Религиозно-культурные сооружения важны в Великом Новгороде и Пскове. Кроме того, Псков знаменит своими историческими и краеведческими музеями (67%) и старинными зданиями, построенными до революции (29%). Памятниками археологии гордятся новгородцы и жители Твери. Для Твери также важны центральные улицы (39%) и районы/кварталы исторической застройки (34%). Великий Новгород отличают от других городов традиции проведения значимых культурных мероприятий (41%) и народные промыслы, ремесла (26%).

Значимость памятников истории и культуры признают во всех городах, но наибольшую важность им придают в Пскове и Великом Новгороде. Причем, если для псковитян эти ОКН определяют индивидуальность города и служат чаще хорошим средством для привлечения туристов, то новгородцы чаще делают акцент на роль памятников в объединении народа и создании среды для воспитания детей. Нижегородцы более скептично подходят к оценке роли памятников истории и культуры в жизни города. В Твери население чаще сталкивается с халатным отношением к культурному наследию города, когда власти сносят сами памятники культуры, а все дискуссии преследуют только одну цель – получить выгоду.


Оценка деятельности органов власти и организаций по сохранению историко-культурного наследия городов

Оценка деятельности лиц и организаций по сохранению историко-культурного наследия в каждом городе имеет свои специфические черты и особенности. Население Иркутска и Казани чаще склонно давать всем отрицательные оценки. Нижегородцы чаще других затруднялись давать оценки действующих субъектов. В Калуге положительно оценивается деятельность губернатора и законодательного органа области, министерства культуры РФ и партии «Единая Россия».

В Пскове неоднозначна ситуация с оценками деятельности представителями власти: многим горожанам ничего не известно об их деятельности в этой сфере. Здесь позитивный след чаще отмечают за музеями, театрами, некоммерческими организациями (большую роль играет ВООПИиК – 72%). В Твери положительный вклад по сохранению историко-культурного наследия признают за Президентов РФ, Государственной Думой и Правительством РФ, отрицательное влияние чаще отмечают со стороны городского и областного департаментов, ответственных за сохранность исторических памятников. В Великом Новгороде ситуация похожа на Псковскую: деятельность представителей федеральной власти в этой сфере не известна, положительные оценки чаще получают некоммерческие организации, а также представители местной власти и департаментов.


Оценка эффективности мер, направленных на поддержку историко-культурной сферы

При разработке комплекса мер, направленных на поддержание историко-культурной сферы города, необходимо учитывать как общие настроения населения крупных городов, так и специфику каждого отдельного города. Общей чертой, проявляющейся почти во всех городах, является предпочтение населением традиционно-патерналистских путей поддержки культурной сферы. Прежде всего, речь идет о запросе на прямое бюджетное финансирование для объектов культуры, с одной стороны, и на предоставление определенным категориям населения права льготного использования культурно-исторических объектов. Таким образом, внедрение инновационных форм менеджмента объектов культуры может столкнуться с сопротивлением социальной среды. Хотя это сопротивление вряд ли будет носить активный характер, для снятия его и налаживания диалога с обществом потребуются продуманные PR мероприятия.

В Иркутске, по мнению почти половины населения, первоочередными мерами должны стать предоставление бесплатного права для посещения для детей и малоимущих, а также увеличение финансирования из средств городского бюджета.

В Калуге на первые места выходят предоставление бесплатного права для посещения для детей и малоимущих (52%), а также повышение квалификации руководителей историко-культурных объектов (36%) и более широкое привлечение меценатов для поддержки ОКН (29%). Здесь чаще отрицается эффективность обращения в ЮНЕСКО за международным финансированием, увеличение потока туристов и увеличение финансирования из средств федерального бюджета.

В Пскове первоочередными мерами чаще считаются ужесточение гостребований к режимам эксплуатации объектов (48%), увеличение финансирования из средств федерального бюджета (47%) и увеличение потока туристов (45%). Все остальные меры здесь признаются эффективными, за исключением мер, связанных с переводом объектов на самоокупаемость или передачи коммерческим структурам.

В Твери отмечается необходимость в дополнительном финансировании. Вредными мерами почти половина населения города считает продажу ряда объектов в частную собственность и передачу в управление коммерческим структурам.

Первоочередной мерой в Великом Новгороде 55% населения считают увеличение потока туристов. Эффективными ходами будут являться организация специальной рекламной поддержки (58%), создание специальных обучающих программ для школ и вузов (57%), предоставление бесплатного права для посещения для детей и малоимущих (56%) и более широкое вовлечение общественности в процессы защиты ОКН (44%).

Нижегородцы более сдержанны в своих оценках мер, направленных на поддержание историко-культурной сферы города. По их мнению, чаще эффективными мерами являются различные формы финансирования, а также увеличение потока туристов.

В Казани среди первоочередных мер чаще, по сравнению с другими городами, называется создание льготных условий для бизнесменов, желающих использовать объекты ОКН в своей деятельности. Здесь эффективными, по мнению горожан, будут являться различные формы сотрудничества с бизнесом, а также перевод объектов на самоокупаемость.


Отношение к различным формам вовлечения населения в сохранение культурно-исторического наследия города

Население рассматриваемых городов в культурной сфере чаще занимает пассивную позицию: все предложенные формы привлечения населения в процессы сохранения историко-культурного наследия города морально одобряются, признается их целесообразность, но на активное участие горожане соглашаются довольно редко. Такая ситуация в большей степени характерна для Пскова. Новгородцы чаще других горожан затрудняются оценить свое отношение к предложенным формам активности. Наибольшую активность проявляет население Иркутска. Они готовы принять участие в организации бесплатных экскурсий для детей (45%), в субботниках по уборке территорий парков и заповедных мест (35%), в создании исторической карты города (32%), организации празднования памятных дат (30%), распространении информации об исторических событиях (26%).