Учебное пособие 2006 удк 65. 01 (075. 8) Разработка управленческого решения

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Источники и способы получения информации 3.2. Понятие проблемы 3.3. Лицо, принимающее решение Концептуальный уровень Элементарный уровень

Подобный материал:

• Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
• А. З. Гасанов Разработка управленческих решений Учебное пособие, 1021.86kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
• Пособие Минск 2006 удк 159. 9(075., 2987.78kb.
• Учебное пособие Санкт-Петербург 2011 удк 1(075., 3433.28kb.
• Учебное пособие Ульяновск 2010 удк 004. 8(075. 8) Ббк 32. 813я73, 1559.86kb.
• Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.
• Учебное пособие Коломна 2004 удк 37(018) (075., 1438.92kb.

А

Б

"Шпора" как и "звезда" – открытая сеть. Они имеют внешнее сходство, но между ними есть важные принципиальные отличия. В "звезде" только два уровня: высший – у лица в центре, и подчиненный у остальных. В структуре "шпоры" три уровня. Лицо в центре по-прежнему занимает руководящее положение, но имеет своего начальника. В "шпоре" А старше всех. Он ответственен за свою организацию. Но его контрольные функции или власть в сети

в большой степени зависит от действий Б в его промежуточной позиции.

Б, находясь в центре сети, занимает очень выгодную и сильную позицию. Он получает внутреннюю информацию быстрее и в больших объемах, чем его непосредственный начальник или любой другой член сети. Отбирая то, что он считает нужным передать вверх или вниз, Б получает возможность контролировать всю сеть.

Точка Б – центр реальной власти в "шпоре" и ею надо правильно пользоваться. Нельзя использовать эту позицию для достижения личных целей, а нужно стремиться принести пользу А. Этой властью можно пользоваться в интересах А, в интересах Б или в интересах В, Г и кого-то другого. Используя свои отношения с А. Б может выставить любого из подчиненных в более выгодном или невыгодном свете, чем тот заслуживает. Поэтому очень важен правильный выбор лидером человека на позицию Б.

В сложных структурах возможно существование нескольких шпор, соприкасающихся между собой в точке А.



















Человек, стоящий на вершине нескольких "шпор", может по своему усмотрению увеличивать или сокращать число каналов. Посредники в точках Б сохраняют свои позиции до тех пор, пока они удовлетворяют А. Лицо в одной точке Б должно работать также хорошо, как лицо в другой точке Б, чтобы выглядеть подобающим образом.

Если А позволяет установить канал связи между Б1 и Б2, то основные характеристики "шпоры" утрачиваются. Структура "шпоры" требует, чтобы человек в точке Б не имел никаких официальных каналов связи с коллегами, по которым бы он получал информацию обо всем, касающемся работы всей сети.


Вторичные сети

К вторичным информационным сетям относятся "тент", "палатка" и "дом".

"Тент" требует, чтобы позиции под номером 1 находились на одном организационном уровне, так же как и позиции под номером 2.

Стрелки показывают направления силовых линий, Информация идет в обоих направлениях.

"Тент" – распространенная сеть, в которой две разные силовые линии идут к одному человеку, организующему и обрабатывающему информацию. "Тент", как и "звезда" – очень сильная и устойчивая структура при условии четко определенной власти и ответственности.

В крупных многопрофильных организациям существуют коммуникационные структуры с горизонтальными каналами на одном или нескольких уровнях. Примером служит "палатка" .
















"Палатка " получается из "тента", когда официально установлен канал Б-1 –- В1. В "палатке" первые позиции могут официально отчитываться перед одним и тем же начальником, и канал между ними может быть официально признан.

"Палатка" образуется, когда начальник решает, что старшим подчиненным выгоднее вместе заняться делами, представляющими взаимный интерес, прежде чем передавать их ему наверх.

Верхние позиции А, Б-1 и В1 образуют замкнутую сеть – небольшой круг, с каналом между Б1 И В1.

"Палатка" может быть эффективной и действенной структурой, если четко определены права и обязанности Б1 и В1. Если же существует область неопределенности или сфере потенциальных разногласий, то А вынужден выступать в роли арбитра и сеть становится крайне непроизводительной, так как первые позиции могут искажать положение дел.

Превращение "тенда" в "палатку" дает возможность первым позициям отказаться от передачи наверх взаимно согласованных вопросов, чтобы сократить количество решений, принимаемых А. Если же А из руководителя превращается в арбитра, то целесообразно вернуться к "тенту". Тогда А сможет принимать решения, благоприятные для одной или другой стороны, но атмосфера станет совсем иной, чем та, когда он должен был принимать решения за того или другого.

"Дом"

























Когда в "палатке" возникает новый официальный канал Б2---В2, получается "дом".

"Дом" – полностью замкнутая система, где каждый может связаться с любой другой точкой по нескольким каналам. Например, Б1 может связаться с В2 и через собственного подчиненного Б2 и через В1, являющегося начальников В2. Здесь имеется три круга коммуникаций: большой, объединяющий всех членов сети, и два малых – один включает А, Б1 и В1, другой связывает все позиции Б и В.

"Дом" возникает, когда начальник в точке А решает усилить или ускорить работу сети, объединив подчиненных первого уровня в группу по предварительной обработке информации перед ее передачей по линии.

Структуры, подобные "дому", позволяют исполнителям самостоятельно решать многие второстепенные проблемы, давая возможность руководству сосредоточиться на главном.

С организационной точки зрения с "домом" всегда связана возможность и вероятность возникновения трудностей и организационных конфликтов из-за множества официальных каналов, по которым от одного к другому передается информация. Например, сильный и энергичный помощник может взять на себя всю ответственность и сделать все возможное, чтобы отстранить своего более слабого коллегу от участия в принятии решений. Так, субъект В2 на основе предварительной договоренности может направить информацию для А через Б2 и Б1, минуя В1, что он должен был сделать в соответствии с официальными предписаниями. Через некоторое время нетрудно будет доказать принципиальную ненужность В1 и возможность исключения его из управленческой структуры.

Источники и способы получения информации


Имеются три основных источника информации:

• эмпирические данные, которые условно можно назвать "опыт";
  
• знания, личный опыт и интуиция лица, принимающего решения;
  
• совет специалистов – экспертиза.
  

Люди чаще всего черпают информацию из собственного опыта и знаний, а интуиция помогает им заполнить пробелы в знаниях. Если же руководитель не имеет достаточно знаний или опыта по разрешению стоящей перед ним проблемы, то он обращается в опыту, накопленному другими людьми (историческому опыту человечества), или обращается к экспертам.

Использование для разработки и принятия решений знаний и опыта экспертов происходит столь же часто, как и использование собственных знаний, опыта и интуиции.

В теории принятия решений считается, что экспертом является человек, который лично работает в интересующей субъекта управления области деятельности, является признанным специалистом по решаемой проблеме. Характеристиками, отличающими эксперта от иных специалистов являются:

• компетентность;
  
• умение высказывать свои суждения в доступной для лица, принимающего решение, форме;
  
• обладание юридическим правом высказывать суждение по проблеме;
  
• личная заинтересованность в сотрудничестве с лицом, принимающем решение, по рассматриваемой проблеме.
  

Если же специалист, претендующий на звание эксперта, не удовлетворяет хотя бы одному из названных требований, он не может рассматриваться как эксперт.

Чтобы повысить личную уверенность в том, что специалист дает хороший совет, лицо, принимающее решение, может обратиться не к одному, а к нескольким экспертам. В этой связи разделяют экспертизу на индивидуальную (когда один эксперт дает информацию по проблеме) и групповую. Если вопрос строго конфиденциальный, если время не ждет или нет возможности получить ответ на вопрос у нескольких специалистов, то индивидуальная экспертиза является наилучшим способом получения информации. Если же перечисленные ограничения не являются существенными, то групповая экспертиза будет более достоверным и точным способом получения информации. Однако, следует учитывать, что при групповой экспертизе возможны несовпадения субъективных суждений отдельных специалистов, давление мнения авторитетов.


Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятию "коммуникация".
   
2. Почему коммуникацию называют одним из связывающих процессов управления?
   
3. Что такое коммуникационный процесс? Назовите его базовые элементы.
   
4. Объясните понятие "коммуникационный канал.
   
5. Объясните, чем отличаются горизонтальные коммуникации от вертикальных?
   
6. Попробуйте изобразить схему коммуникационных каналов КГТУ.
   
7. Что называется информационной сетью и в чем состоит различие между открытыми и закрытыми сетями?
   
8. Назовите основные информационные сети.
   

Литература

Веснин В.Р. Менеджмент : учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. Гл. 17.

Социология. Основы общей теории: учеб. для вузов. – М.: Аспект Пресс, 1996. Гл. IX.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: 1998. Гл.6.

Фуллер Д. Управляй или подчиняйся! Проверенная техника эффективного менеджмента. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1992. Раздел 9.


Тема 3. Функции решения в методологии и организации процесса управления


3.1. Понятие и природа управленческого решения


Принятие решений входит составной частью в любую управленческую функцию и в процесс управления в целом на всех его этапах. Принятие решений осуществляется непрерывно в соответствии с непрерывностью процесса управления, а содержание управления определяется содержанием принимаемых решений.

С позиций системного анализа управление являются по своей сути процессом решения проблем, возникающих в организации в ходе ее деятельности.

Управленческий цикл начинается с выявления проблем и формулировки целей организации, продолжается разработкой и принятием необходимого решения, организацией его выполнения, а завершается контролем реализации решения, то есть степени достижения цели.

Всякий управленческий цикл включает в себя три основных этапа:

а) идентификацию проблемы, или определение состояния управляемого объекта;

б) разработку и принятие решения, направленного на разрешение проблемы;

в) деятельность по реализации принятого решения.

Таким образом, управленческая деятельность заключается в идентификации проблемы, формулировке целей организации и выработке необходимых для их достижения мер путем принятия и реализации решений. Следовательно, разработка, принятие и осуществление решений представляет собой концентрированное выражение сущности управления (1).

Выше уже говорилось о том, что в теории управленческих решений существуют два подхода к пониманию решения: расширенный подход, когда под решением понимается по существу весь управленческий цикл по достижению целей организации и узкий подход, понимающий под решением выбор лучшего из нескольких вариантов действий, то есть выбор альтернативы.

В данном случае будем исходить из того, что решение – это выбор альтернативы.

Решения являются универсальной формой поведения как индивидов, так и социальных групп. Но управленческие (организационные решения) существенно отличаются от решений, принимаемых в частной жизни. Это отличие состоит в следующем:

1. По целям. Субъект управления принимает решение не для удовлетворения собственных интересов, а для решения проблем организации.
   
2. По последствиям. Решения, принимаемые в частной жизни сказываются на жизни принявших их индивидов и близких им людей. Организационные решения влияют на деятельность всей организации и ее сотрудников и чем выше уровень принятия таких решений, тем серьезнее их последствия даже для целых регионов и всей страны.
   
3. По разделению труда. В частной жизни решение обычно выполняется тем, кто его принимал. Организационные решения выполняются на основе разделения труда: одни их принимают (руководители), другие их выполняют (исполнители).
   
4. По профессионализму. Решения частного порядка принимаются людьми в силу их опыта и интеллекта. Управленческие решения требуют специальной подготовки, профессиональных знаний, дающих управленцу право получить полномочия для самостоятельного принятия определенных решений.
   

Таким образом, управленческое решение – это выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации (1).

Поскольку управленческое решение имеет комплексный характер, для понимания его сущности требуется уяснение его основных аспектов.

1. Психологический аспект означает, что решение представляет собой прежде всего логико-мыслительный акт субъекта управления, направленный на разрешение конкретной проблемы.
   
2. Информационный аспект касается информационной природы решений, поскольку принятие решений требует сбора и обработки релевантной информации в информацию управленческого решения, которое само является информацией, собранной и переработанной субъектом управления.
   
3. Юридический аспект означает полномочность и юридические последствия управленческого решения, которое представляет собой принятый субъектом управления в установленном порядке и соответствующим образом оформленный организационно-правовой акт.
   
4. Организационный аспект рассматривает управленческое решение как акт организационных изменений, как один из моментов волевого действия руководителя, состоящий в выборе цели, средств ее достижения и организующий практическую деятельность людей.
   

3.2. Понятие проблемы

Проблема является начальным пунктом всякой управленческой деятельности, включая разработку и принятие решений.

Обычно под проблемой понимают противоречие между потребностями и возможностями их удовлетворения. В теории принятия решений под проблемой понимается важный для лица, принимающего решение, вопрос, возникший в силу неудовлетворенности чем-либо в работе организации. Обычно проблема воспринимается как расхождение между тем, что должно быть, и тем, что реально имеется в данные время.

На основе понимания проблемы устанавливается цель, определяющая направление деятельности организации, и формулируются задачи – этапы на пути достижения цели, продумывается весь комплекс мероприятий, направленных на достижение цели и принимается необходимое решение, после доведения которого до исполнителей начинается процесс его практической реализации.

После выполнения решения оценивается степень устранения первоначальной проблемы, то есть фактическая эффективность решения. При этом могут быть получены следующие выводы:

• проблема устранена полностью и ее разрешение не вызвало каких-либо отрицательных последствий;
  
• проблема устранена частично без отрицательных последствий;
  
• проблема устранена частично, но при этом возникли некоторые новые затруднения;
  
• проблема не устранена, а реализация решения по ее устранению вызвала новые, значительные проблемы. (1).
  

3.3. Лицо, принимающее решение


Под лицом, принимающим управленческие решения, понимают руководителя, постоянно занимающегося устранением возникающих в процессе функционирования организации проблем или решением задач в интересах всей организации. Этот руководитель имеет право распоряжаться всеми или значительной частью ресурсов своей организации, принимать обоснованные решение на их использование, назначать непосредственных исполнителей, контролировать их работу, оказывая при необходимости им надлежащую помощь, поощрять за хорошую работу.

Одновременно на лице, принимающем решения, лежит вся ответственность за работу организации. Необходимо учитывать, что в современных условиях в качестве лица, принимающего решения, может выступать не только один человек, но и коллективный аппарат управления (1).


3.4. Системные уровни разработки управленческих решений


Разработка решений по управлению сложными системами или в сложных ситуациях производится на трех системных уровнях: концептуальном, операционном и элементарном.

Концептуальный уровень касается деятельности всей организации и требует использования наиболее общей информации. На основе общей информации анализируются проблемы, оценивается их информационная обеспеченность, делаются наиболее общие выводы об их приоритетах и выбираются наиболее актуальные проблемы для решения. Главная цель концептуального обоснования решений – установление возможных и перспективных направлений будущей деятельности по устранению проблем. На этом уровне разработки решений формируют общие цели и задачи деятельности подчиненных подразделений организации. Эти цели и задачи для подразделений расчленяют процесс разрешения проблемы на этапы и по целевым результатам, объектам приложения усилий, месту и времени. В итоге на концептуальном уровне вырисовывается общий замысел решения проблемы.

Поскольку ошибки, допущенные на концептуальном уровне, не могут быть устранены никакими последующими действиями, и могут иметь самые неприятные последствия для организации, вплоть до ее закрытия, концептуальный уровень является уровнем стратегического обоснования решений.

На операционном уровне исследуется содержание деятельности по достижению целей, порядок движения к ней. Главная задача операционного уровня – планирование операции. Для этого обычно строится модель операции, оценивается влияние объективных и субъективных факторов, влияющих на ее исход, генерируются альтернативы и на основе оценки их вероятной эффективности устанавливается, какая из альтернатив может быть лучшей для достижения цели. Информация, используемая для принятия решения на операционном уровне, более подробная и описывает не только общие закономерности, но и технологические особенности плана проведения операции, характеристики качества исполнительных звеньев на элементарном уровня и т.д. Поэтому операционный уровень именуют уровнем тактического обоснования решений.

Элементарный уровень – это уровень исполнительных звеньев. На этом уровне оценивают качество исполнителей и ресурсов (1).


Контрольные вопросы

1. Что принято считать концентрированным выражением сущности управления?
   
2. Что понимается под управленческим решением?
   
3. Чем отличаются управленческие (организационные) решения от решений, принимаемых в частной жизни?
   
4. Назовите основные аспекты управленческого решения, раскрывающие его сущность.
   
5. Что понимает под проблемой теория принятия решений?
   
6. Назовите основные требования к лицу, принимающему решения.
   
7. Опишите системные уровни разработки управленческих решений.
   

Литература


1. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.В. Управленческие решения. – М.: "Дашков и К", 2005.

2. Иванов А.И., Малявина А.В. Разработка управленческих решений: Учебное пособие, - М.: МАЭП, 2000.

3. Смирнов Э.А. Управленческие решения. – М.: "Юнити-Дана", 2001.

4. Ларичев О.И. Теория и способы принятия решений. – М.: "Логос", 2002.