Правило «Золотого корсета». Три источника глобализации
Правило «Золотого корсета». В результате рационализации возможностей частного бизнеса было выработано так называемое правило «золотого корсета» - правило, согласно которому входящие в мировое разделение труда государства должны подчиняться ряду непреложных экономических, политических условий. Согласно этому правилу, входящее в мировое разделение труда, государство должно подчиняться ряду непреложных условий: частный сектор становится основным мотором экономического развития, поддерживается низкий уровень инфляции, сохраняется стабильность цен, бюрократический аппарат государства уменьшается, вырабатывается сбалансированный бюджет, сокращаются до предела тарифы на импорт, удаляются ограничения на иностранные инвестиции, происходит отказ от квот на импортную продукцию, разбиваются внутренние монополии, увеличивается экспорт, приватизируются государственные предприятия, происходит отказ от регуляции движения капиталов, местная индустрия открывается миру, иностранцам предоставляется право покупать любые акции и ценные бумаги, поощряется конкуренция местных компаний, уничтожается коррупция государственных чиновников, происходит отказ от субсидий отдельным предприятиям, частным владельцам открывается банковская и телекоммуникационные системы, частные граждане получают право выбора любого - отечественного или иностранного пенсионного фонда.
К сожалению, сокрушаются даже такие певцы глобализации, как Т. Фридмен, «правило золотого корсета» имеет такую особенность, что оно имеет один размер на всех. Желающие присоединиться должны знать, что им придется приспособиться - несмотря на всю болезненность процесса - к унифицированному размеру, диктуемому сильнейшими из глобализаторов. Это правило «растягивает» одних, смертельно сжимает других, ставит всех под давление неумолимого мирового пресса. Разумеется, это вызывает резкое ужесточение социального, экономического, культурного пресса в каждой отдельной стране.
А на политическом фронте «золотой корсет» сужает поле политических и экономических противоречий для находящихся у власти сил. Вот почему так сузились различия между политическими курсами республиканцев и демократов в США, консерваторов и лейбористов в Британии, голлистов и социалистов во Франции, христианских демократов и социал-демократов в Германии. Обе противостоящие стороны весьма незначительно отклоняются от главных правил, поскольку подобные отклонения оттолкнули бы от них основную массу избирателей. На это отреагировала бы и учетная ставка процента, флюктуации фондовой биржи.
Не все страны, даже проявив первоначальную готовность, заключают себя в «золотой корсет». Некоторые - только частично (Индия, Египет). Некоторые после первого же жестокого опыта выходят из него (Россия, Малайзия). Некоторые пытаются смоделировать корсет, согласуясь с национальной культурой (Япония, Германия, Франция). Другие полагают, что влезать в «корсет» не стоит - лучше положиться на природные ресурсы (Саудовская Аравия, Иран). Но есть страны, готовые на все, лишь бы не быть «затянутыми в корсет» жестоких правил и обязательств (КНДР, Куба, Судан). Составители правил (владельцы «корсета») удовлетворяются тем, что со временем надеяться на материальный прогресс и одновременно стремиться избежать обязывающих правил «золотого корсета» становится все труднее.
Его сторонники указывают на положительные примеры. Особенно успешно развиваются в рамках «золотого корсета» отдельные регионы - Северная Италия, Южная Корея, область вокруг китайского Шанхая, Тель-Авив в Израиле, Бейрут в Ливане, Бангалор в Индии – те, кого называют принадлежащими к возглавляющему мировое экономическое развитие «кибернетическому племени».
Противники «золотого корсета» реагируют на требования облачиться в него почти одинаково: «Не говорите нам, что мы должны надеть его и подключиться к мировому рынку. У нас своя культура, свои собственные ценности, и мы пойдем своим путем с нашей собственной скоростью. Ваш подход слишком детерминирован. Почему бы нам всем не собраться вместе и не выработать другую, менее запретную, модель?». На это со стороны сильных мира сего следует жесткий ответ: «Никто не обязан «залезать в корсет». И если ваша культура и социальные условия противоположны ценностям этого «корсета», то можно выразить лишь сочувствие. Но вот что важно: сегодняшняя глобальная рыночная система, быстрый мир и «золотой корсет» созданы огромными историческими силами, которые фундаментально изменили стиль общения, способ инвестирования и то, как мы смотрим на мир. Если вы хотите противостоять этим переменам, это ваше дело. Но если вы думаете, что можете противостоять этим переменам, не платя за быстро растущую цену, прячась при этом за свою высокую стену, вы обманываете себя.
Сторонники глобализации спрашивают: как достичь лучшего управления миром в таких сферах, как защита окружающей среды, гражданские права, финансовое взаимодействие без единого мирового правительства? Альтернативой может быть лишь принятие радикально новых взглядов, мобилизующих человечество в его трудном пути по дороге прогресса. Такими мобилизующими началами должно стать резкое расширение горизонта огромной части населения Земли посредством распространения Интернета, легитимация потребительского инстинкта, предоставление компаниям-чемпионам производительности возможности действовать на подлинно глобальном уровне. Для более софистичных – философия неолиберализма. Как же выйти на дорогу приобщения к глобализации?
Три источника глобализации. После окончания «холодной войны» первый, второй и третий миры прежней эпохи уступили место новому делению - на быстрый и медленный миры, где представители быстрого мира вооружились новыми инструментами науки и технологии, а представители медленного мира считают перемены слишком болезненными, посягающими на важные для них ценности.
Феноменальную глобализацию последнего десятилетия породили три источника: фундаментальные изменения в способах коммуникации; новый характер инвестирования; новое аналитическое восприятие мира. Как дает в журнале «Форин Афферс» краткую формулу успеха президент «Ситибанка» У. Ристон, «овладение богатством в наше время состоит из получения информации и ее приложения к средствам производства. Предпосылки выхода вперед новых факторов видны в 1970-1980-х гг., но революционное раскрытие трех источников глобализации наступило в 1990-е гг.
Важнейшим показателем прогресса стало число компьютеров на тысячу населения страны. Китай в этом смысле - положительный пример. В таких странах, как Бразилия и Индия эта цифра быстро растет. На Ближнем Востоке выделяется лишь Израиль. В Западной Европе численность персональных компьютеров растет повсеместно (за исключением замедлившей движение Франции). Остальной мир - кроме Японии и «тигров» Юго-Восточной Азии - едва ли достоин в этом отношении упоминания (но более верным показателем становится уже не численность компьютеров, а соотношение мегабайт на душу населения). Тайвань - вот кого боятся в калифорнийской Кремниевой долине ввиду исключительной изобретательности его инженеров. Премьер Т. Блэр заявил, что восхищается историей своей страны, но не желает жить в музее. Вместо: «Правь, Британия» - «Включи компьютер, Британия». Всеобщее восхищение глобализаторов - мирового бизнеса заслужила Ирландия с ее высокообразованным населением и благоприятствующим бизнесу психологическим климатом.
К 2010 году число пользователей Интернетом достигнет трех миллиардов. [Интернет - (англ. internet) – глобальная компьютерная сеть, дающая доступ к емким специализированным информационным серверам и обеспечивающая электронную почту. Доступ в Интернет и сервис обеспечивается провайдерами]. А поскольку численность семей в мире равна одному миллиарду, безусловное большинство человечества будет связано Интернетом. Такие лица, как телепастор Б. Грэм получил аудиторию в 185 странах. С точки зрения сторонников глобализации, этот процесс освобождает умы, увеличивает возможности, открывает возможности проникновения в прежде закрытые общества, создает общую, более единую, более цельную глобальную культуру.
Вложенные в индустрию глобальных телекоммуникаций 600 млрд долл. США служат материальной основой глобального распространения идей, образов, информации в самом широком смысле. Заключенный в рамках Всемирной торговой организации Пакт мировых коммуникаций открывает теле– аудио– визуальную промышленность основных стран силам мирового рынка. [Мировой рынок - система устойчивых товарно-денежных отношений между странами, связанными между собой участием в международном разделении труда; рынок с участием всех стран мира]. Этот план либерализации может позволить телекоммуникационной промышленности осуществлять услуги объемом в 1 трлн долл. США на протяжении последующих десяти лет (что составляет примерно 4 процента от мирового валового продукта).
Решающую роль в этом процессе сыграл цифровой способ обработки, записи и передачи информации. Напомним, что практически все виды сигналов - звуки, изображения, тексты, фильмы, цвета, документы могут быть представлены как вариации чередований нуля и единицы. Это позволяет кодировать и переносить через любые пространства огромные объемы информации в практически первозданном виде. Зафиксированная в битах информация посредством космических объектов, оптико-волоконных кабелей и простые телефонные линии (плюс принтеры, ксероксы, диджитальное телевидение, компьютер и Интернет) способны донести эти биты информации в любую точку планеты. Мы уже не можем обработать тот объем информации, который способны создать. Демократизация технологии означает, – пишет Т. Фридман, – что потенциал создания богатства становится географически неограниченным, разобщенные народы получают шанс приложить знания в производстве. Но для обзаведения современной технологией обязательна доступность финансовых возможностей.
Прежде всего, лишь десятилетие с небольшим тому назад банки давали деньги в долг лишь солидным клиентам, список которых был весьма ограниченным. Перевод денег являлся долговременным процессом, зависящим от мнения советов директоров, от процесса установления репутации клиентов, от оценки общемировой конъюнктуры. Довольно резкое расширение выпуска акций компаниями, ориентирующимися на расширение сферы своей деятельности в 1970-е годы, создало предпосылки для облегчения процесса финансирования. Так называемый «бумажный коммерческий рынок» - рынок ценных бумаг значительно увеличил возможности инвестиционных фирм.
Появились финансовые корпорации, непохожие на старые консервативные банки, осторожные и не любившие рисковать. Британский «Хоэр Говет», американские «Мерил Линч» и пр. поставили своей прямой задачей не максимальную надежность и гарантированную сохранность вкладов, а нахождение такого рынка инвестирования, такого обслуживания своих клиентов, когда главным критерием успеха стала максимальная приносимая прибыль. Горизонты финансирования резко раздвинулись, на одно из первых мест (по привлекательности) вышла Восточная Азия. Одновременно возникли мириады средних и малых вкладчиков. К примеру, уже тридцать миллионов китайцев владеют акциями и исследуют мировую конъюнктуру. Сочетание западных инвестиций, доступности технологии, дешевого рабочего труда и предсказуемой («разумной») степени стабильности стало давать неожиданные (по скорости и объему) результаты. Произошел глобальный подъем в мировом производстве, в расширении торговых потоков.
Капитал как бы «забыл» о своей национальной принадлежности, в массовых объемах бросаясь туда, где благодаря стабильности и высокой эффективности труда достигается максимальная степень прибыли. Банки, трастовые фирмы, промышленные компании как бы вышли из-под опеки национальных правительств, и в результате их самостоятельности поток капитала в регионы и сферы с высокой отдачей стал своего рода самодовлеющим процессом. Новая «интернациональность» капитала стала способствовать его межнациональной концентрации. Согласно данным, оглашенным на Конференции ООН по торговле и развитию (май 2000 года), в 1999 году общая сумма слияний между фирмами различных стран и поглощений местных фирм иностранными составила 720 млрд долл. США Связки типа «Крайслер-Бенц» или «Рено-Вольво» стали своего рода знамением времени. На заграничных филиалах в настоящее время производится товаров на сумму 5 трлн долл. США.
А проекции на будущее завораживают еще больше. Согласно заслуживающим доверия прогнозам, инвестиции МНК к 2020 г. увеличатся не менее чем в четыре раза. Происходит тщательное изучение мирового рынка, - ведь даже в Монголии сегодня есть фондовая биржа. Не меньшими темпами увеличится объем товаров, произведенных на заграничных филиалах корпораций (примерно двадцать триллионов долл. США). Основные денежные потоки мира пока в той или иной степени контролируются тремя финансовыми институтами - Федеральной системой США, Банком Японии и Дойчебанком. Глобальные рынки капитала сосредоточены в Лондоне, Токио и Нью-Йорке. Но если нынешняя тенденция сохранится, то, по мере интеграции мировой экономики, национальные центральные банки станут теряет свою значимость. Равным образом интернационализируются и рынки ценных бумаг. Компьютеризация финансов стала новой основой «электронной» культуры производства и инноваций, воздействующей на всю современную экономику.
Новая технология предоставляет средствам массовой информации гораздо большее внимания, чем когда либо в прошлом. У дипломатии как бы отнимается ее прежнее главенствующее в международных отношениях место - явление, называемое эффектом CNN. Когда CNN наполняет аэроволны своими сообщениями о международных кризисах, это вызывает эмоциональную реакцию у публики, которая требует «сделать что-нибудь». Под воздействием этих сообщений творцы политики не имеют иной возможности, кроме как перенаправить свое внимание на данный кризис - в противном случае они рискуют утратить популярность.
Все началось с глобализации телевидения, когда в 1980-е годы резко снизились цены на спутниковое вещание. Противостоя друг другу, две сверхдержавы, совершенствуя технологию запуска спутников на орбиту, запускали все более совершенные аппараты космического слежения. Вскоре посылка телевизионного сигнала стала приемлемой, с коммерческой точки зрения. Небольшие выставленные на балконах тарелки стали принимать сигналы многих телевизионных станций. Проведение систем кабельного телевидения еще больше увеличило возможности знакомства с внешним миром. Компакт-диски, СД-ромы, цифровые диски (ДВД) сделали передачу информации простой, качественной и надежной. Пиратское производство стало целой отраслью промышленности, расширяя контингент потребителей самой совершенной информации. Голливуд окончательно пришел в те страны, где десятилетие назад о нем не слышали.
Но подлинную революцию в информатике произвел Интернет - своего рода производное от унижения Америки от запуска советского спутника в 1957 году. Президент Эйзенхауэр ускорил процесс, приведший Пентагон к созданию Отдела технической информационной обработки (АПРА), породившего то, что стало Интернетом. В 1969 году стало возможным молниеносно обмениваться информацией между Гарвардским и Южнокалифорнийским университетами.
В 1972 году американцы изобрели электронную почту. Массовый характер пользования ею стал возможен после изобретения английским инженером Т. Бернерсом-Ли в 1990 году способа передачи информации от сети к сети (World Wide Web). Тогда в мире было лишь 160 тысяч компьютеров и около 800 различных компьютерных сетей. Но только в середине 90-х гг. ХХ в. обнаружился огромный общественно-политический потенциал Интернета. Между 1994 и
2000 гг. численность его пользователей увеличилась с 13 до 300 миллионов. Правда, расположены они на планете неравномерно. 50% пользователей Интернета живут в США, 40% - в Европе, 5% - в Японии и Корее и лишь 5% – в остальном мире.
В 1994 году конгресс США принял решение, одобряющее торговлю посредством Интернета, что совпало с понижением цены на компьютеры и на телефонную связь - мировая информационная связь получила твердое основание. В Интернет вошли миллионы пользователей, он стал одним из самых демократичных клубов в мире.
Значительная часть человечества получила немыслимый прежде доступ к знаниям и сведениям, еще десятилетие назад бывшим достоянием только избранных. Правительства не в состоянии изолировать свое население от безграничного моря самой разной информации о себе и других народах, о способах разрешения экономических и социальных проблем, о многообразии выбора.
Прежние поколения призывали сравнивать условия своей жизни с жизнью предшественников, - и прогресс часто был очевиден. Ныне господствует сравнение с современниками в более развитых странах, потому что каждую неделю на Интернете прибавляется 300 000 пользователей.
В Соединенных Штатах ныне более половины взрослого населения - примерно 100 млн человек – входят в Интернет. В бедной Индии по обездоленным деревням бродят девушки, предлагающие за небольшую плату сделать звонок по сотовому телефону. Напомним, что Конференция по запрету полевых мин началась по Интернету, который дает шанс маргинализированным группам. И объем информации будет многократно большим на следующих стадиях.
А горизонты совершенствования безграничны. В недалеком будущем оптические компьютеры заменят электричество легкими лазерными лучами, - оптический полупроводник уже изобретен. Пока он величиной с автомобиль, но все говорит о том, что вскоре, построенный на микропроцессорах в три измерения, он станет напоминать по величине стандартный кремниевый компьютер. И уже разрабатывается идея создания компьютерной техники на основе молекул ДНК, молекулярные и квантовые компьютеры.
В течение ближайшего десятилетия более половины пользователей Интернета сместится в развивающиеся страны, и главным используемым языком вместо английского станет китайский. Бедный мир получит практически неограниченный доступ к библиотекам, книгам - к знаниям Запада. Одно лишь это даст им шанс конкурировать там, где вчера на то не было никаких шансов.
Биотехнология. Данный процесс представляет современные технологии, решающие проблему выживания человечества, в частности, с помощью создания генетически модифицированных продуктов. Строго говоря, человечество в принципе уже решило проблему своего выживания тем, что создало в наше время генетически модифицированные продукты питания. Третья часть производимой в США кукурузы, более половины соевых бобов и хлопка уже производятся по законам биотехнологии - 26 миллионов гектаров генетически модифицированных (ГМ) сельскохозяйственных продуктов. Наука позволяет планировать вид продукта, задавать ему необходимые свойства. Но главное – ГМ-продукты дают надежду, что 9 миллиардов землян в
2050 году могут получить достаточно пищи для выживания и воспроизводства - и это несмотря на то, что площади обрабатываемых земель значительно (вдвое) сократятся.
В целом воздействие науки на мир будет двояким. С одной стороны, она даст убедительные средства борьбы с голодом, болезнями, прихотями природы. С другой стороны, она безжалостно обнажит неравенство пользующихся ее плодами представителей развитого мира и отрешенных от ее живительных источников миллиардов, населяющих остальной огромный мир. Но ясно одно: мы живем во время невероятно возросших скоростей, и на пути человека его ошибки становятся все дороже. Расширение НАТО и все подобное позволяет лишь усомниться в рациональности человечества, готового закрыть глаза на растущую возможность глобальной катастрофы вопреки всем интеграционным процессам глобализации.
К началу ХХI века выработано Соглашение об информационной технологии, заключены многочисленные соглашения о телекоммуникациях и финансовых услугах, отработан механизм Всемирной торговой организации. Стратегией ведущих стран стало снятие барьеров на пути перемещения капитала и торговых потоков. «Азиатские тигры» и несколько других стран показали неожиданную способность эффективного совмещения высокой технологии с относительно дешевой рабочей силой, что повело в условиях облегченного взаимообмена к быстрому экономическому росту. В экономическом смысле рядом с Северной Атлантикой встала Восточная Азия. Состояние вхождения в мир «глобализирующихся» экономик стало достигаться тогда, когда средний уровень жизни переходит за 10 тыс. долл. США на душу населения в год. Примерами недавно пересекших эту черту стран являются Греция, Португалия, Южная Корея.
Если на первом (столетней давности) этапе глобализации опорой ее служила Британская империя (ее промышленная база, финансы и военно-морской флот), то ныне за процессом резко ускорившейся глобализации стоят Соединенные Штаты, руководимые «вашингтонским консенсусом» и противостоящие препятствиям на пути мировой торговли. США использовали свой огромный военный и экономический вес, свою фактическую гегемонию для открытия мировой экономики, создания многосторонних международных институтов. Идет активный процесс «глобализации культуры», когда происходит влияние культуры западной цивилизации, и особенно Америки, которая оказывает огромное влияние на все прочие цивилизации мира.
В практическом плане глобализация означает, прежде всего, уменьшение барьеров между различными экономиками, что способствует торговому взаимообмену. Еще три десятилетия назад торговля давала Соединенным Штатам примерно 10% их валового национального продукта, а к новому тысячелетию эта цифра перевалила за тридцать процентов. Интеграция Западной Европы подтолкнула создание Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). В Майами в декабре 1994 года американское руководство наметило создать к 2005 году в Западном полушарии зону свободной торговли. Вашингтон приветствовал организацию Азиатско-Тихоокеанской экономической кооперации. В Богоре в 1994 году США договорились о создании между странами - членами Азиатско-Тихоокеанской Экономической Ассоциации зоны свободной торговли (АCТЭС) к 2010 году, а к 2020 - между всеми странами региона. Американские геостратеги и геоэкономисты ставят задачу экономического сближения с Западной Европой (предположительно это увеличит ВНП обоих регионов как минимум на 0,5%).
Глобализация - это процесс, определяемый рыночными, а не государственными силами, «золотым корсетом» сбалансированного бюджета, приватизации экономики, открытости инвестициям и рыночным потокам, стабильной валюты. Глобализация означает гомогенизацию жизни: цены, продукты, уровень и качество здравоохранения, уровень доходов, процентные банковские ставки приобретают тенденцию к выравниванию на мировом уровне. Глобализация изменяет не только процессы мировой экономики, но и ее структуру - создает глобальную по масштабу взаимозависимость до степени интеграции в практически единое целое. При этом различие между взаимозависимой экономикой и экономикой глобализированной - качественное. Речь идет не только о возросших объемах торговых потоков, но и о мировом рынке, подобном рынку единого государства.
Существенное различие глобализированной экономики в том, что демократизирован, облегчен доступ к самой современной технологии. Практически все страны имеют возможность использовать эту технологию, могут гораздо быстрее и легче, чем когда-либо в прошлом, найти продавцов необходимых им сырьевых материалов, создать пул производителей, договориться с субподрядчиками, привлечь инвестиции и стать безусловно нужной, интегральной частью огромной и растущей мировой экономики.
Все это возможно, в основном, теоретически. В реальной же жизни для того чтобы хотя бы привлечь инвесторов, необходима, как минимум, внутренняя политическая стабильность и способность местной элиты объяснить своему народу план развития страны, смысл жертв на тяжелой предлагаемой дороге. В отсутствие этого минимума увеличивается вероятность возобладания хаоса и праведного бунта против модернизационного насилия.
Глобализация заставит правительства согласовывать национальную экономическую политику с потребностями соседей и пожеланиями потенциальных конкурентов. В обстановке интенсивной конкуренции, подталкиваемой ускоренным движением капитала, лишь немногие страны смогут позволить себе независимую валютную политику и экономическую самодостаточность. Прежняя система международного разделения труда, основанная на взаимоотношениях между «развитой индустриальной основой мира», полупериферией индустриализирующихся экономик и периферией неразвитых стран изменяется в сторону создания единой глобальной экономики, в которой доминирует «глобальная триада» Северной Америки, ЕС и Восточной/Западной Азии. Здесь размещены главные производительные силы мира и «мегарынки» мировой глобальной экономики, в которой центральную роль играют глобализированные транснациональные корпорации.
Последнее - важнейший пункт. Многонациональные корпорации в глобализированном мире обретают силу суверенных государств. [Корпорация - совокупность лиц, объединившихся для достижения общих целей, осуществления совместной деятельности и образующих самостоятельный субъект права – юридическое лицо]. Если составить список государств мира, согласно их валовому национальному продукту, и перемежить его списком крупнейших многонациональных компаний, то окажется, что американская компания «Дженерал моторз» будет 23 по экономической мощи «государством», американский «Форд» будет стоять на 24 месте, японский «Мицуи» - на 25 месте. Далее: «Мицубиси» (26), «Иточу» - 30 место, «Шелл» - 31, Экссон - 35, «Сумитомо» - 36, «Тойота» - 38, «Уолл-Март» - 39, «Дженерал Электрик» - 44. Далее в сотне государств и корпораций будут «Нисшо Иваи», «Ниппон телеграф и телефон», Португалия, Греция, ИБМ, «Хитачи», «АТТ», «Ниппон Лайф», Израиль, «Мобил», «Даймлер-Бенц», «БП», «Мацусита», «Фолксваген», «Дэу», «Сименс», «Крайслер», Малайзия, «Ниссан», Венесуэла, «Алльянс», «Ю.С. постал сервис», Пакистан, Сингапур, «Филип Моррис», Филиппины, Юнилевер, Фиат, Сони, Колумбия, «Дай-Ичи», ИРИ, Нестле, «Тошиба», «Хонда», Эльф Акитен (80 место).
Более всего глобализация, как фиксация глобальных возможностей чемпионов, привлекает, интересует и восхищает лидеров мировой экономической эффективности - тридцать государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которых живет чуть больше десятой доли человечества, но которые владеют двумя третями мировой экономики, международной банковской системой, доминируют на рынке капиталов и лидируют в наиболее технически изощренном производстве. Они обладают возможностью проявления своего потенциала практически в любой точке земного шара; они контролируют международные коммуникации, осуществляют наиболее сложные технологические разработки, определяют процесс технического обновления индустрии и образования населения.
Увы, глобализация не всегда была знаменем прогресса. Чтобы определить ее место в эволюции социально-экономической мысли, обратимся к четырем основным периодам второй половины двадцатого века. В теориях, объясняющих догоняющий Запад мир, частью которого является Россия, за последние десятилетия сменились четыре основных подхода.
<< Предыдущая - Следующая >>