Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы
М.. КАРЛН. ДЕРЖАВН ФНАНСИ УКРАпНИ, 2008

11.3. Основн напрями забезпечення фнансово безпеки Украни

Основним елементом забезпечення ефективного функцонування фнансово системи Украни ма бути податкова система. Але це можливо тльки у раз забезпечення безпеки сфери оподаткування (податково безпеки). Досягнути останньо можливо тльки у раз зменшення такого явища, як ухилення вд оподаткування, яке, в основному, пов'язане з приховуванням доходв, неподанням фнансово податково звтност, незаконним використанням податкових пльг, несвочасною сплатою податкв, завищенням витрат виробництва тощо. Ухилення вд сплати податкв суттвою загрозою для фнансово безпеки Украни, оскльки держава недоотриму значн кошти, яких передусм не вистача на фнансування соцальних програм. Масове ухилення вд сплати податкв у нашй кран можна пояснити надмрним фскальним характером податково системи, недосконалстю законодавчо бази, низькою податковою культурою в суспльств, неналежним виконанням свох функцй частиною працвникв ДПАУ, корумпованстю певних державних службовцв тощо. Тому вкрай необхдно прийняти новий Податковий кодекс, лбералзувати податкову систему Украни, наблизити до вимог кС.
Зменшення обсягв ухилення вд податкв знизить вдплив фнансв у тньову економку, яка в Укран вже перетнула критичний рвень (35Ч40 % ВВП). Якщо рвень критично маси тако економки в кран буде перевищено, тньова економка змнить сво характеристики. Вона втратить автономнсть стане органчним елементом вдтворю- вального процесу. Вдповдно, вся економка крани стане хрончно хворою, вртуальною (за визначенням A.C. Гальчинського). Таким чином, уся економка Украни сьогодн розвиваться не за законами ринкового господарства, а за законами "дикого капталзму" XIX - початку XX ст. Зрозумло, що в такому раз необхдне сильне свочасне державне втручання в господарськ процеси, передусм для припинення "олгархзац" укрансько економки, боротьби з вдмиванням "брудних" грошей та недопущення нецльового використання бюджетних коштв (особливо за незаконного вдшкодування ПДВ). Так негативн явища все бльше загрожують фнансовй безпец Украни, тому доцльно застосувати досвд нших кран у боротьб з цими проявами тньово економки.
Треба пам'ятати, що чимало кран свту вдстали у свому розвитку, свочасно не зупинивши процеси "олгархзац" економки. Подбне зараз вдбуваться в Рос, Укран, деяких центральноазатських республках колишнього СРСР. Типовим для олгархчного угруповання наявнсть полтичного синдикату (друкован видання, контроль над певними телеканалами, опка над партями блоками партй), представництво у парламент, центральних органах виконавчо влади та органах мсцевого самоврядування. За оцнками захдних експертв, економку Украни зараз контролюють близько десяти кланв (фнансово-промисло- вих груп) або близько 100 "олгархв". Мж ними точиться постйна "вйна" за наближенсть до представникв верхнх щаблв влади, а окрем з них серйозно претендують на вищ посади в держав. Подбн явища вдповдають умовам, за яких д закон Кеннета Ерроу. Цей закон говорить про те, що в умовах незрло демократ полтичн ршення щодо використання бюджету завжди будуть недостатньо ефективними, якщо бльше, нж дв альтернативи його використання. Оскльки рвень демократ в Укран недостатнм, то можна очкувати неефективного використання значних сум бюджетв рзних рвнв. Показовим прикладом ситуаця з вдшкодуванням ПДВ з бюджету, наданням рзномантних пльг тощо. Досить часто податков та нш фнансов пльги надаються пдпримствам та галузям, за якими стоять певн фнансово-промислов групи. У цьому аспект можна, наприклад, розглядати експеримент у грничо-металургйному комплекс Украни, вд проведення якого бюджет недоотримав значн суми, хоча сам експеримент сприяв зростанню прибутковост цього комплексу. Але отриманий прирст доходв значною мрою розподлявся мж великими акцонерами, зокрема представниками клькох олгархчних угруповань Донецько, Днпропетровсько, Запорзько областей та м. Кива.
Суттвим негативним чинником, що послаблю фнансову безпеку Украни, корупця влади бзнесу. За рвнем корупц захдн експерти включають нашу крану в десятку найкорумпованших кран свту. До поширених джерел живлення корупц в Укран фахвц вдносять: 1) систему прямого пдкупу посадових осб полтичних дячв; 2) пе-реведення коштв державних пдпримств у "дочрн" струк-тури, як створюються родичами кервникв державних структур; 3) списання боргв комерцйних структур перед державними пдпримствами й органзацями; 4) отримання пдпримницькими структурами кредитв пд гарант держави та х неповернення в результат фктивного банкрутства.
Одним з головних джерел живлення корупц в свт та в Укран зараз "вдмивання брудних грошей". Це загрозливе явище може створити багато проблем щодо забезпечення фнансово безпеки Украни, оскльки наша крана поступово перетворються на один з свтових центрв з "вдмивання брудних грошей", у т. ч. "наркодоларв". СЛА та нш розвинен крани вимагають вд державних чинникв Украни посилити боротьбу з "вдмиванням брудних грошей", оскльки в нашй кран ще недостатньо усвдомили небезпеку цього явища.
До чинникв, що сприяють "вдмиванню" грошей в Укра-н, слд вднести: нестабльнсть економчно та полтично ситуац в кран; вдносну слабксть втчизняно банквсько системи; недостатн юридичне, економчне, аудиторське обрунтування мжнародних угод; потребу економки в мжнародних нвестицях; низький рвень пдготовки пра-цвникв органв МВС, СБУ та нших контролюючих структур щодо попередження вдмивання "брудних" грошей тощо. Тому для посилення боротьби з цим ганебним явищем необхдно вжити так заходи. Передусм потрбно доопрацювати банквське законодавство Украни щодо унемож- ливлення "вдмивання" грошей через комерцйн банки. Потрбно уважнше придивитися до дяльност таких не- банквських структур, як кредитн сплки ломбарди, що використовуються для подбного роду операцй. Украй потрбно розробити механзм поповнення мжбанквсько нформацйно системи вдомостями про недобросовсних учасникв сфери пдпримницько та банквсько дяльност. Слд також посилити обмн оперативно-розшуковою нформацю мж правоохоронними органами Украни та нших держав про фнансов операц (у т. ч. мжнародн), як викликають пдозру з точки зору х легальност. В цлому в Укран треба активнше запроваджувати рекомендац групи з розробки фнансових заходв боротьби з вдмиванням грошей (РАТЕ). У цьому план позитивним виокремлення офшорних зон, використання яких буде контролюватися ДПА Украни.
У кнцевому пдсумку в Укран необхдно: 1) розробити антикорупцйну стратегю; 2) значно пдвищити заробтну плату державним службовцям, що зменшуватиме обсяги хабарництва працвникв органв влади; 3) ввести обов'язкове декларування доходв усма зайнятими, а не тльки державними службовцями та сумсниками.
Важливим напрямом забезпечення фнансово безпеки Украни повинно стати досягнення полтично стабльност в кран. Як вдомо, полтика й економка тсно пов'язан, але в Укран останнми роками полтичний чинник домну над економчним, що негативно позначаться на дях як внутршнх, так зовншнх нвесторв. Поки в Укран не буде забезпечено полтично стабльност, важко очкувати стабльного економчного зростання та пдвищення життвого рвня населення. А в цьому якраз реалзуються заходи держави, спрямован на забезпечення належно фнансово безпеки крани.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "11.3. Основн напрями забезпечення фнансово безпеки Украни"
  1. 6.6. Основи концепц реформування податково системи Украни на перод до 2015 р.
    забезпечення ефективно системи надання медичних послуг шляхом упровадження страхово медицини, що неможливе без фнансово пдтримки держави; пдтримка проведення структурних реформ в економц; забезпечення необхдного адаптацйного пероду для переходу до ринкових умов дяльност дотацйних галузей виробничо сфери, зокрема, вугльно промисловост, сльського господарства; забезпечення
  2. 10.3. Податкова служба Украни, функц
    основн напрями, форми методи проведення переврок за дотриманням податкового та валютного законодавства. 9. У раз виявлення фактв органзовано злочинно дяльност або дй, що створюють умови для тако дяльност, направля матерали з цих питань вдповдним спецальним органам по боротьб з органзованою злочиннстю. Переда вдповдним правоохоронним органам матерали за фактами
  3. 11.1. Фнансова безпека крани: суть структура
    основн складов фнансово безпеки. Кандидат економчних наук С. Кульпнський вважа, що пд фнансовою безпекою (чи пд безпекою функцонування фнансово системи держави) слд розумти цлеспрямований комплекс заходв фскально та монетарно полтики з метою досягнення стабльност фнансово системи та створення сприятливого нвестицйного клмату. Як видно з цього та нших визначень
  4. 1.4. Необхднсть проблеми розробки тендерних бюджетв в Укран
    основн органзацйно-методичн засади бюджетного планування, як використовуються для пдготовки бюджетних запитв розроблення пропозицй проекту Державного бюджету Украни. Мнстр фнансв Украни на пдстав основних макро- показникв економчного соцального розвитку Украни на наступний бюджетний перод та аналзу виконання бюджету у поточному бюджетному перод визнача загальний
  5. 2.1. Суть та функц державного бюджету
    основн функц: 1) розподльчу; 2) контрольну. Змст розподльчо функц проявляться у розподл ВВП, який основним джерелом формування державного бюджету. Державний бюджет використовуться для мжгалузевого територального перерозподлу фнансових ресурсв з урахуванням рвня розвитку економки та культури на всй територ. Бюджетн вдносини виникають за такими напрямами грошових
  6. 2.4. Мсцев бюджети та х роль у бюджетнй систем Украни
    напрями сплати загальнодержавних податкв; незадовльн яксн показники дяльност галузей економки, як сплачують платеж до мсцевих бюджетв; недостатн мож-ливост органв мсцевого самоврядування щодо розширення власно фнансово бази. До доходв, що закрплюються за бюджетами мсцевого самоврядування та враховуються при визначенн обсягв мжбюджетних трансфертв, належать так податки
  7. 6.1. Суть функц податкв
    основн функц: фскальну; розподльну; регулюючу. Фскальна функця забезпечу необхдн умови для створення матерально бази функцонування суспльства. Тобто за допомогою податкв держава моблзу кошти для утворення грошових фондв, як забезпечують виконання покладених на не функцй. Розподльна функця забезпечу розподл вартсних пропорцй мж платниками податкв державою.
  8. 6.2. Необхднсть податково реформи в Укран
    напрями реформування податкв на доходи у постсоцалстичних кранах - нових членах кС, податкова конкуренця, спрямована на створення найсприятливших умов для залучення прямих ноземних нвестицй. Наслдком ц конкуренц стало зниження ставок податку на прибуток у Польщ з 34 до 19 %, у Чех - з 35 до 26, у Латв - з 25 до 15, у Литв - з 19 до 15 % , а також запровадження в Литв,
  9. 8.1. Особливост фнансв пдпримств державного сектору
    основн групи: акцонерн товариства, переважними власниками яких аутсайдери (учасники, як не беруть прямо участ в органзац та управлнн дяльнстю); акцонерн товариства, переважними власниками яких нсайдери (учасники, як беруть пряму участь в органзац та управлнн дяльнстю, тобто посадовими особами товариства або посадов обов'язки яких передбачають таку участь);
  10. 8.3. Суть фнансово-економчно безпеки державного пдпримства
    забезпечення фнансово-економчно безпеки переважно бльшост державних суб'ктв госпо-дарювання втчизняно економки. Виникла потреба в ме-ханзм моблзац й оптимального управлння корпора-тивними ресурсами суб'ктв господарювання для захисту здйснюваного ними бзнесу вд протиправних намагань зловмисникв. Вагомий внесок в нтерпретацю виршення рзних аспектв зазначено проблеми