Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная
Финансы
Финансы
| М.. КАРЛН. ДЕРЖАВН ФНАНСИ УКРАпНИ, 2008 | |
11.2. Загрози фнансовй безпец крани |
|
|
Украй негативно на забезпеченн нацонально безпеки Украни позначаться хибна практика щорчного несвочасного прийняття Державного бюджету. Тому важливо законодавчо чтко регламентувати процедуру пдготовки та прийняття Державного бюджету передбачити вдпов-дальнсть посадових осб за зрив бюджетного процесу. Досягнення на вимогу мжнародних фнансових орган-зацй низького рвня дефциту бюджету, що здйснються в основному за рахунок невиконання бюджетних зобов'язань (в основному хрончних затримок з виплатою заробтно платн та нших соцальних виплат) неприпустимо з позиц вимог економчно безпеки. Зниження рвня нфляц досягаться засобами жорстко монетарно полтики, органчно не пов'язано з оздоровленням фнансв. Криза платежв, яка поглиблються бюджетною заборгованстю, обмеженстю кредитних ресурсв, перебуванням значно частини грошей у позабанквському обгу, барте- ризацю обмну, знижу рвень економчно безпеки посилю соцальну напруженсть у суспльств. До того ж криза платежв призводить до формування так звано боргово економки, в якй головним боржником виступа держава. Проведення грошово реформи не було використано для органчного поднання грошово та фнансово стаблзац. Практично вдбулася деномнаця або обмн купоно-карбо- ванцв на гривню. Не було створено законодавчо бази грошово реформи. Зокрема, вона проводилася без прийняття вдповдного закону, як передбачено п. 22 ст. 92 Конституц Украни. Для визначення статусу нацонально грошово одиниц необхдно розробити прийняти Закон Украни "Про нацональну валюту". Також вимага законодавчого врегулювання правовий режим золотовалютних резервв держави, порядок х використання та збергання. Для економчного зростання й успшного функцонування нацонально економки необхдно створити зрозумлу, стабльну, ефективну податкову систему. Наявна податкова система значним тягарем для товаровиробникв, пригнчу виробництво, провоку несплату податкв у бюджет держави створю серйозну загрозу економчнй безпец Украни. Стратегя розвитку банквсько системи ма визначати перспективу забезпечення стйкост грошово системи та розвитку нацонально економки. Ступнь стабльност банквсько системи одню з домнант економчного зростання характеризу ефективнсть грошово-кредитно та фнансово полтики держави, здатнсть забезпечити стабльнсть банквсько системи вдповдно - змцнення нацонально валюти. Становлення розвиток банквсько системи Украни вдбуваються в умовах постйно змни економчно кон'юнктури непередбачуваност перспективи, що позначаться на нестабльност багатьох укранських банкв вимага розробки заходв щодо державного захисту банкв та х клнтв вд пдвищеного ризику. Однак виршити проблему стабльност банквсько системи неможна лише суто фнансово-грошовим нструментарм, а треба враховувати весь комплекс проблем, пов'язаних з пднесенням нацонально економки. До основних напрямв стратег розвитку банквсько системи належать: забезпечення режиму чтко узгодженост грошово- кредитно полтики з вимогами змцнення банквсько системи пдвищення доври до укранських банкв; створення законодавчо бази функцонування банквсько системи (всього необхдно розробити бльше 20 законопроектв, зокрема, "Про банквську тамницю", "Про Нацональний банк Украни", "Про комерцйн банки Украни"); забезпечення вдповдальност банкв за прийнят ними зобов'язання перед державою, ншими банками, фзичними та юридичними особами. Вкрай загрозливих масштабв сягнуло вивезення за кордон укранського капталу, що набуло масового некерова- ного характеру. За експертними оцнками щорчний експорт капталу становить 3Ч5 млрд дол. СЛА. Джерелом такого капталу переважно перерозподл державно власност, неповернення виручки за експортовану продукцю, спекулятивн фнансов операц та ухилення вд сплати податкв. Для припинення "втеч" капталу з Украни доцльно: створити комплексну цлсну систему валютного контролю мжнародних розрахункв укранських резидентв; розробити нормативно-правову базу, покликану встановити режим регулювання вивезення укранського капталу. Нин доцльно обмежити вивезення укранського капталу за кордон, за винятком реалзац проектв, що сприяють просуванню втчизняних товарв та послуг на зовншн ринки. Для встановлення режиму здйснення валютних операцй на територ Украни, визначення повноважень функцй державних органв у регулюванн валютних операцй, прав та обов'язкв суб'ктв валютних вдносин, порядку здйснення валютного контролю, вдповдальност за порушення валютного законодавства необхдно прийняти Закон Украни "Про валютне регулювання". Продаж валюти фзичним особам ма набути цльового характеру бути обмежений певною сумою, що встановлються на рк для одн особи. Вжиття заходв валютного регулювання, стотного обмеження обгу ноземно валюти всередин крани збльшить ресурсно-валютну базу реформ, пдвищить рвень економчно безпеки Украни. У систем валютного регулювання важливе мсце вдво-диться забезпеченню конвертованост нацонально валюти. Однак слд зазначити, що конвертовансть довол неод-нозначним за свом змстом елементом грошово реформи, а тому вимага зваженост послдовност в процес реалзац. Слд пам'ятати про можлив негативн наслдки конвер-тованост. Насамперед вони пов'язан з ймоврним знецненням нацонального багатства та робочо сили, обвальним банкрутством окремих видв виробництва, некерованого поглиблення соцально диференцац населення тощо. Тому введенню конвертованост нацонально валюти ма передувати комплекс заходв, як б унеможливили негативн наслдки ц акц , навпаки, сприяли змцненню гривн та економчному зростанню. Недостатньо аргументованими й рекомендац деяких радникв та представникв мжнародних фнансових органзацй, а також втчизняних науковцв щодо необхдност прив'язування гривн до долара США чи ншо твердо валюти. По-перше, деяк тверд валюти можуть незабаром припинити сво снування (у раз введення в усх кранах кС спльно грошово одиниц - вро), а по-друге, це перетворить гривню в сурогат бльш стйко валюти. Досвд Нмеччини, Япон, деяких нших кран свдчить про те, що нацональна валюта може стати сильною без прив'язаност до ншо валюти за рахунок змцнення нацонально економки, пдвищення конкурентоспроможност, активного виходу втчизняних виробникв на мжнародн ринки тощо. Вкрай негативно позначаться на забезпеченн фнансово безпеки Украни позбавлення можливост отримати належну й частку золотого запасу, алмазного фонду та нших активв колишнього СРСР. У раз ратифкац Верховною Радою Украни пдписано пд тиском росйсько сторони 9 грудня 1994 р. Угоди мж Украною Росю про так званий нульовий варант урегулювання питання пра- вонаступництва щодо зовншнього боргу й активв колишнього СРСР, то авторитету Укран, як одн з кран - правонаступник колишнього СРСР буде завдано непоправно шкоди на мжнароднй арен. Нацональним нтересам Украни вдповдала б вдмова вд ратифкац угоди щодо "нульового варанта" висунення вимог щодо передач Укран належно й частки активв пасивв колишнього СРСР. З метою забезпечення зменшення загроз для фнансово безпеки важливо здйснювати постйний монторинг ндикаторв, серед яких можна видлити так: рвень перерозподлу ВВП через зведений бюджет Украни; рвень монетизац ВВП; дефцит державного бюджету; ступнь доларизац нацонально економки; швидксть обгу готвки; процентна ставка за банквський кредит; ставка рефнансування НБУ; вдношення суми валових мжнародних резервв НБУ до загально суми рчного мпорту; валютний курс; частка довгострокових банквських кредитв у загальному обсяз наданих кредитв; частка податкв в обсяз ВВП; вдношення суми власних оборотних коштв пдпримств до суми залучених оборотних коштв. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "11.2. Загрози фнансовй безпец крани" |
|
|