Кризис государства благосостояния проявился прежде всего в сфере фиска. С началом стагнации экономики становилось невозможным продолжение финансирования социальных программ. В результате недовольство среднего класса давлением налогового пресса и ускорением инфляционных процессов становилось все более сильным. Все громче слышались голоса о том, что утяжеление налогового бремени не мотивировано и препятствует экономическому росту. Все это шло вразрез с идеалами социальной справедливости, такими дорогими для поклонников смешанной экономики.
Наиболее впечатляющими были налоговые реформы, проведенные в 80-х годах в США Рональдом Рейганом. Уже в 1981 г. здесь принимается первая реформа ("Economic Recovery Tax Act"), которая значительно уменьшила налоги на доходы физических лиц и позволила инвестирующим предприятиям проводить ускоренную амортизацию своего оборудования. В основе решения о снижении налогов лежала идея о том, что это сокращение могло бы самофинансироваться. Соображение было следующим: поощрение к деятельности, сбережениям и инвестированию должно было вызвать такое увеличение доходов предприятий, что поступление новых налогов в сумме могло перекрыть их дореформенный объем. Однако многим надеждам, возлагавшимся на эту реформу, не суждено было сбыться. Вторая реформа ("Tax Reform Act") была проведена в 1986 г. Она предусматривала новое сокращение налогов на физических лиц, полное освобождение от обложения обладателей средних доходов и сокращение налогов на компании.
В других странах снижение прямых налогов сопровождалось увеличением косвенных, в результате чего это не сказывалось на бюджете. Такую политику проводила Великобритания с 1979 г. В ФРГ и Японии налоговые реформы несли на себе печать прагматизма. Эти страны увязывали снижение прямых налогов с ограничением государственных расходов и сокращением соответствующих служб.
|
- 2. Управление финансами
налоговая инспекция. Финансовый аппарат - совокупность организационных структур, осуществляющих управление финансами. Различают следующие виды управления финансами: оперативное; стратегическое. Оперативное управление финансами - конкретные мероприятия, которые разрабатываются на основе оперативного анализа текущей финансовой ситуации с целью ликвидации лузких мест. Решение таких задач
- 13.1. Подходы к государственному стимулированию экономического роста.
налоговых льгот, поддержку перспективных инвестиционных проектов посредством предоставления государственных гарантий, обеспечения кредит ной поддержки, страхования, долевого участия, создания специ альных финансовых институтов развития. Вопрос стимулирования потребительского и инвестицион ного спроса также связан с проблемами риска. В этом плане зада ча государства заключается в принятии на себя
- Вопросы и задания
налогов? Какие Вы знаете виды налогов? 2. Какие функции выполняют налоги? 3. Что такое налоговая система, каковы ее составные элемен ты? 4. В чем выражается воздействие налоговой системы на фор-мирование эффективной рыночной экономики? 5. Чем характеризуется интегральный эффект налоговой сис темы? 6. В чем выражается воздействие налоговой системы на фор-мирование эффективной рыночной
- 2. Реформирование налоговой системы
налогов как ак тивного рычага в руках государства по формированию новой эффективной структуры экономики, адекватной рыночной системе хозяйствования. Начавшееся в 1992 г. активное рефор-мирование налоговой системы было направлено прежде всего на решение не стратегических, а текущих задач государства (уменьшение дефицита бюджета, выплата заработной платы бюджетникам, преодоление
- 1. Налоги и налоговая политика
налогов возникло и развивалось одновременно с государством. По мере развития общества на государство возлагаются все новые функ ции. В условиях преобладания частной собственности и пере хода крыночным отношениям налоги выступают основным ис точником финансового обеспечения деятельности государства. Будучи финансовой категорией, характеризующей финансо вые отношения (денежные потоки), налоги
- 1.Пути оживления инвестиционной активности предприятий
налоговой системы, ориентированной, прежде всего, на реализацию фискальной функции в ущерб стимулирующей. Один из главных ее недостатков - неравно мерность распределения налогового бремени. Из трех основ ных факторов производства (земля, труд, капитал) в формиро вании доходной части консолидированного бюджета несопос тавимо большую роль играет налогообложение фонда оплаты труда. Сохранение такого
- 3. Реализация инвестиционной политики
налогового и таможенного режимов для иност ранных инвесторов. При этом предоставление им односторон них налоговых и таможенных льгот должно быть редким ис ключением из общего правила распространения на иностран ного инвестора национального режима инвестирования. Оно может быть обусловлено, к примеру, импортом в Россию науко емких, малоотходных и ресурсосберегающих технологий, не имеющих
- 1. Государство в неоклассических теориях. Экономический либерализм
налоговая политика. В 70-80-х гг. еще одна неоклассическая теория нашла применение в практике го-сударственного регулирования экономики. Ее создателями бы ли американские экономисты АЛаффер и Дж.Гильдер. Изучая возможные зависимости между различными сторонами госу-дарственной экономической политики (фискальные, денеж ные мероприятия, регулирование занятости, заработной платы и др.), они
- 2.6.3. Государственное налоговое регулирование
налогов, уровень налоговых ставок, способы регистрации, декларирования объектов налогообложения, методы взимания налогов заметно отличаются. С 80-х гг. многие развитые страны мира провели реформирование системы налогообложения. Рассмотрим подробнее особенности их налогового регулирования. Это полезно и с теоретической, и с практической точек зрения, особенно если учесть, что российские
- 5.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
налоговых ставок постепенно устраняются. В частности, в США после налоговой реформы 1986 г. граница ставок подоходного налога стала индексироваться в соответствии с уровнем инфляции . В России по мере роста номинального дохода в период инфляции 90-х гг. имел место сдвиг существующих налоговых ставок на более высокие уровни доходов. При непрогнозируемой инфляции главным ее последствием является
|
Экономика