США также представляли пример сильного влияния всевозможных экономических и социальных регламентаций. После второй мировой войны их применение значительно расширилось. В экономической сфере они протежировали многочисленным секторам, имевшим возможность конкурировать между собой, и таким образом способствовали созданию системы монополистического ценообразования. Это вызвало растущее недовольство потребителей. В социальной сфере они возлагали серьезные обязанности на предприятия по защите их персонала и сохранению окружающей среды. Руководство предприятий также оказывало сопротивление такой политике.
Первые мероприятия по дерегулированию относятся еще к периоду правления Джимми Картера: в 1978 г. они затронули воздушный транспорт, а в 1980 г. - фор-мирование процентных ставок на финансовых рынках. В период президентства Рональда Рейгана главное мероприятие по дерегламентации затронуло систему телекоммуникаций: в 1984 г. компания "АТТ" была разделена на 7 региональных обществ, и телефонные разговоры на дальние дистанции, равно как и коммуникации между компьютерами, были подчинены принципам свободной конкуренции. Важные мероприятия по дерегулированию были также приняты в области защиты окружающей среды и социальной защиты работников. Отмена регламентаций в области воздушного транспорта быстро выявила границы, за пределами которых принципы свободного рынка в этой отрасли начинали способствовать образованию олигопо- листических тенденций. В первое время благодаря созданию новых компаний дерег- ламентация привела к снижению тарифов и цен, а также к более широким возможностям выбора для потребителя. Затем пресс конкуренции привел к перегруппировке компаний. В конце же 80-х годов сектор воздушного транспорта стал еще
более монополистичен, чем он был в 1978 г., когда начиналось дерегулирование Сокращение издержек в период свободной конкуренции увеличило риск возникно - вения аварийных ситуаций. В результате отрасль была вновь "регламентирована".
В других странах для усиления конкуренции в экономике были приняты законодательные меры. В некоторых отраслях, к примеру, меры регулирования принимались в зависимости от прогресса в области информатики и микроэлектроники: фиксация цен становилась более гибкой, и эти сектора вовлекались в перестройку. В сфере защиты окружающей среды, напротив, в 80-х годах происходило обратное движение. Повсюду эти нормы ужесточались.
|
- 1,1. Многомерное экономическое пространство
дерегулирование и либерализация, государство не уходит из экономики - меняются формы управления хозяйством - от прямого вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов государство переходит к косвенным методам регулирования. Большую роль стало играть обеспечение прав собственности. В число приоритетных целей государственной экономической поли тики вошло повышение конкурентоспособности стран,
- 1.3. Основные направления отраслевых сдвигов
дерегулированием и приватизацией структур общественного сектора существенно раздвигают границы рынка и конку ренции в услугах, стимулируют их трансграничную экспансию. Опережа ющее развитие сферы услуг - универсальный процесс, свойственный всем странам. Чем выше уровень развития производства, тем выше роль в структуре экономики трудовой деятельности, направленной на производ ство нематериальных,
- 1.4. Становление глобального хозяйства
дерегулирование финансовых опера ций в большинстве стран мира, т.е. отказ государства от прямого вмеша тельства в финансовую деятельность институтов рынка; масштабные финансовые инновации - возникновение новых финансовых продуктов и совершенствование технологий торговли финансовыми инструментами; вытеснение традиционного банковского кредитования операциями с цен-ными бумагами; устранение разного
- 7.3. Инвестиционные компании
дерегулирование процентных ставок, были введены депозитные счета денежного рынка (Money Market Deposit Account), что позволило отрегулировать потоки денежных накоплений между коммерческими банками, ссуда - сберегательными ассоциациями и взаимными фондами денежного рынка. В результате денежные средства на депозитных счетах увеличились, начался отлив денежных средств из фондов денежного рынка, что
- 7.4. Ссудосберегательные ассоциации
дерегулирования в начале 80-х гг. позволила ассоциациям более эффективно конкурировать на рынке за привлечение средств, однако, их портфель был отягощен закладными еще 50-60-х гг. и низким процентом 70-х г. В результате ассоциациям приходилось платить по пассивам больше, чем получать по активам, что вызывало крупные убытки и подрывало ликвидность. С 1 980-1 987 гг. 30% общего числа ассоциаций
- 1.2. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ И ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
дерегулирование рынков товаров, услуг и капитала. В данной связи невозможно отрицать, что снятие различных административных барьеров и ограничений усиливает и подкрепляет тенденцию углубляющейся интернационализации хозяйственной жизни. Необходимо пояснить, в чем заключается неоднозначность воздействия тенденции либерализации (дерегулирования) хозяй ственной жизни на содержание и последствия
- 1.3. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
дерегулирования внешнеэкономических связей? Часто в качестве примера таких стран/территорий приводят Южную Корею, Тай вань (с 1998 г. вместе с Сингапуром и Гонконгом по терминологии МВФ - передовые экономики), а также другие новые индустриаль ные страны Восточной и Юго-Восточной Азии. Однако эти страны добились высоких экономических результатов при активной роли государства в экономике и
- 1.5. ФЕНОМЕН АНТИГЛОБАЛИЗМА
дерегулированием, ограничением участия государства в экономике, демонтажем механизмов общественного контроля за экономическими процессами. Во многих случаях имен но неолиберальная практика глобализационных процессов ответ ственна за риски и издержки глобализации, а также ограниченные способности и возможности социумов улавливать данные риски и минимизировать возникающие издержки. В этой связи
- 3.5. МИРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЦЕНТРЫ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
дерегулирования пошел финансовый центр в Париже. Во Франции регламентация банковской деятельности была традиционно весьма жесткой. Государство устанавливало уровень процентных ставок в коммерческих банках, регулировало объемы отдельных видов кредитов, контролировало валютные операции банков. С середины 1980-х гг. началась политика либерализации и модернизации бан ковской сферы. Поскольку исходное
- ГЛОБАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ
дерегулирования экономики. Участвующие в слияниях и поглощениях компании стремятся таким способом снизить издержки, повысить прибыль, увеличить свою рыночную долю, воспользоваться новыми технологическими и рыночными возможностями, захватить господство на развивающихся глобальных рынках. Слияния и поглощения интенсивно идут в различных отраслях промышленности - нефтяной и нефтехимической,
|
Экономика