Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
1. Государство в неоклассических теориях. Экономический либерализм |
|
| Неоклассическое направление выдвинуло в XX в. немало видных ученых. Среди них основа тель направления английский экономист А.Маршалл, амери канцы Э.Чемберлин, Л.Мизес, лауреаты Нобелевской премии Ф.Хайек, М.Фридмен. Концепции государственного регулирования экономики оп-ределяются методологией того или иного направления и трак товкой сущности и роли рыночного координирующего меха низма. Главным мотивом действия человека неоклассики счи тают собственный интерес. Экономика рассматривается ими как равновесная и относительно гармоничная система, в кото рой компетентный эгоизм всех ее Членов через посредство сво бодной конкуренции ведет к наибольшему благосостоянию всего общества. Всякое вмешательство государства в действия рыночных сил наносит им огромный ущерб, затрудняя дости жение индивидуумом, а следовательно, и всем обществом сво его оптимума (отметим, что речь идет лишь об условиях свобод ной конкуренции). Такой подход, впервые разработанный А. Смитом (1723- 1790), получил название экономического либерализма. Роль госу дарства английский классик ограничивал функцией "ночного сторожа" для поддержания порядка, охраны и защиты частной собственности и конкуренции. Отвечая потребностям современного общественного разви тия, неоклассики XX столетия модернизировали и развили идеи А.Смита. По их мнению, государство, не вмешиваясь не посредственно в действия рыночных сил, должно создавать благоприятные экономические условия для эффективного функ ционирования рынка и предпринимательства. Один из авторов этой идеи, немецкий экономист В.Ойкен (1891-1950) доказы вал, что государство нельзя подпускать к планированию и регу лированию экономического процесса, но в то же время оно не обходимо для формирования элементов экономического порядка. Современная неоклассическая мысль такими необходимыми элементами "экономического порядка", создаваемыми госу дарством, считает охрану закона и порядка, защиту прав собст венности, поддержание конкуренции, обеспечение здорового, неинфляционного денежного обращения, осуществление на логовой политики, стимулирующей предпринимательство. Регулирование денежного обращения. Во второй половине XX в. неоклассические взгляды особенно активно развивали уче ные Чикагского университета США. Здесь создалась своеоб разная школа экономистов - сторонников либеральной эко номики и либеральных методов государственной экономичес кой политики. Чикагский профессор М.Фридмен важнейшим условием эффективного функционирования рыночного меха низма считает стабильное денежное обращение. Его теория во шла в историю экономической науки под названием "монета ризм ". В основе концепции Фридмена лежит так называемая коли-чественная теория денег. Согласно ей денежная масса, находя щаяся в обращении, оказывает непосредственное влияние на уровень цен. Это означает, что деньги выполняют функцию уп равления спросом, а через нее - и хозяйственными процесса ми, в частности, они оказывают значительное влияние на объ ем производства и занятость. М.Фридмен отстаивает идею об исключительном значении устойчивости денег для нормального функционирования эко номики. Отклонение от этого правила означает распад всех ме ханизмов, с помощью которых части рыночной экономики об разуют единое целое, убеждает он. Стабильный рост запаса де нег обеспечивает - с определенным лагом - стабильный рост производства. Отсюда его "денежное правило": Центральный банк обязан поддерживать устойчивость прироста денежного запаса независимо от циклического движения хозяйственной конъюнктуры. В условиях гиперинфляции, охватившей мировое хозяйство в 70-х гг. XX в., Фридмен предложил правительствам программу ее преодоления/Она предполагала следующие меры: 1. Отка заться от циклического регулирования количества денег в обра щении. Обеспечить строжайший контроль со стороны цент рального правительства за денежной массой, не допуская ее роста более чем на 3-5% в год. 2. Установить высокий банков ский процент. 3. Минимизировать рост зарплаты, не препятст вуя даже ее падению, для чего сохранить безработицу на доста точно высоком уровне . 4. Сократить расходы государственного бюджета. Его предложения были высоко оценены правительствами многих стран. Первыми их использовали правительства США и Великобритании. Это касалось прежде всего строжайшего кон троля со стороны центрального правительства за денежной массой. Строгое соблюдение количества денег в обращении должно было, по мнению правительства английских консерва торов, обеспечить ясность в оценке развития инфляционных процессов, стабилизировать поведение субъектов экономичес ких отношений и затормозить увеличение как заработной пла ты, так и цен. Правительства США и Великобритании стремились также, следуя монетаристской концепции, снизить темпы роста де нежной массы путем установления высокого банковского про цента. В результате удалось замедлить этот темп. Однако про центные ставки, достигшие в начале 80-х гг. очень высоких раз меров, вызвали, например в США, недовольство фермеров, мелких и средних капиталистов. Эта мера не стала популярной и потому, что препятствовала росту деловой активности. В то же время осуществление "политики доходов", прежде всего огра ничение роста заработной платы как будто бы приносило по зитивные результаты. Гиперинфляция 70-х - начала 80-х гг. была подавлена. А "денежное правило" М.Фридмена не допус-кать прироста денежной массы более чем на 3-5% в год легло в основу политики международных валютно-финансовых орга низаций нашего времени. Кредо для денежной политики пра вительств конца XX - начала XXI в. монетаризм определил как стабильность, стабильность и еще раз стабильность. Теория предложения и налоговая политика. В 70-80-х гг. еще одна неоклассическая теория нашла применение в практике го-сударственного регулирования экономики. Ее создателями бы ли американские экономисты АЛаффер и Дж.Гильдер. Изучая возможные зависимости между различными сторонами госу-дарственной экономической политики (фискальные, денеж ные мероприятия, регулирование занятости, заработной платы и др.), они стремились отыскать пути выхода из стагнации про изводства, характерной для тяжелейшего экономического кри зиса 70-х гг. В изучении рынка и деятельности на нем хозяйст венных агентов неоклассики особое значение придают анализу предложения (считая, что спрос порождается предложением). Это значит, что во главу угла они ставят эффективность исполь зования факторов производства, среди которых особо выделя ется предпринимательство. Именно к этому фактору, его ог ромным потенциальным возможностям обеспечения роста производства и обратили свои взоры американские ученые. Важнейшим средством стимулирования предпринимательства неоклассическая теория считает налоговую политику государст ва. Именно ее и было предложено существенно изменить, снизив ставки налогов, причем в большей степени для наиболее богатых слоев населения. Предполагалось, что с расширением производ ства, выходом всей экономики из стагнации бюджет пополнится большими доходами даже при меньших ставках налогов. Созданный на основе теории "экономики предложения" проект налоговой реформы претворялся в жизнь особенно ин тенсивно в первое четырехлетие президентства Р.Рейгана. Выс шая ставка подоходного налога была снижена с 70 до 50%. В ре зультате ставки налога стали значительно менее прогрессивны ми. В последующие годы президентства Рейгана ставка была снижена до 38%. Кроме того, было уменьшено налогообложе ние даров, недвижимости, накоплений и инвестиций. Значи тельные налоговые льготы были предоставлены корпорациям, для чего пришлось пересмотреть сроки амортизации и осуще ствить ряд других мер. Новой налоговой политикой наряду с рядом других мер, предпринимаемых как правительством, так и корпорациями, государству удалось создать достаточно благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Об этом свидетельст вует тот факт, что американская экономика в 80-х гг. преодоле ла стагнацию (правда, с большими трудностями) и вступила в период экономического роста. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1. Государство в неоклассических теориях. Экономический либерализм" |
|
|