Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономическая теория
Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В. ч.1. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. - СПб: Издательство Питер,2000. - ЗОЛд - (Серия Базовый курс), 2000

5.1. Основной принцип запрета картелей
Картели как форма ограничения конкуренции были известны уже в Древнем Риме (лкартель, слово, имеющее латинское происхождение, означает лсоюз защиты). По действующим законам в ФРГ под картелем понимается:
договор между юридически, а часто и экономически независимыми предприятиями одной и той же отрасли (т. е. одного и того же рынка), заключенный с целью ограничения конкуренции между сторонами этого договора.
Так как партнеры по договору являются субъектами (поставщиками) одного и того же рынка, картель представляет собой горизонтальное ограничение конкуренции. По признаку ограничения конкуренции выделяют различные виды картелей:
ценовой картель (договоренность о продаже товаров не ниже определенной цены);
картель региональной защиты (региональный раздел рынков между участниками картеля);
картель квотирования (участники вводят ограничения на объемы продаж).
Картельные договоры часто включают предписания по обеспечению целей участников и вводят конвенциональные штрафы (т. е. договорные неустойки). Такие конвенциональные штрафы необходимы особенно тогда, когда число участников картеля относительно велико, а значит, распознать нарушения соглашения весьма непросто. При нескольких же участниках в таких штрафах нет необходимости, так как выполнение картельного договора в силу параллельного поведения конкурентов (см. ниже определение этого термина) в большинстве случаев служит, прежде всего интересам заключивших данный договор субъектов.
В соответствии с ЗОКом картели запрещены в принципе. з 1 ЗОКа сформулирован следующим образом:
(
лДоговоры, которые заключаются предприятиями... для достижения совместных целей..., являются недействительными, если они позволяют влиять на ...условия рынка...
через ограничение конкуренции.
Впрочем, з 1 определяет лишь недействительность договора о картелях; но так как в дальнейшем закон устанавливает денежные штрафы за заключение подобных договоров (и другие ограничения конкуренции), мы имеем все основания говорить о прямом запрете.
В начале XX в. Германия являлась классической страной картелей с известными синдикатами угля, калия и стали. Первым серьезным антимонопольным мероприятием стали законы о декартелизации, введенные после Второй мировой войны, хотя их успех оказался весьма ограниченным.
Долгое время было неясно, распространяется ли запрет на образование картелей (з 1 ЗОКа) также на согласованное поведение (действия). Согласованное поведение имеет место в тех случаях, когда предприятия отрасли намеренно ставят свое поведение в зависимость от действий других производителей, устраняя таким образом неопределенность и риски конкуренции.
В противоположность обосновывающему договорную и юридическую лпривязку предприятий картелю в случае согласованного поведения мы имеем дело с экономической привязкой, которую весьма трудно описать и еще сложнее идентифицировать. Для устранения этого пробела в 1973 г. в ч. 1 з 25 ЗОКа был установлен запрет на согласованное друг с другом поведение предприятий или союзов предприятий (в соответствии с законом его определение как договорного обязательства неправомерно). Данное положение относится также к запрету вертикальных ограничений конкуренции (з 15, 20 и 21), но его главная область применения однозначно находится в сфере запрета картелей.
Доказать неформальное согласование поведения чрезвычайно трудно; простого лпараллельного поведения - как индикатора согласованного друг с другом поведения - недостаточно. О параллельном поведении говорят тогда, когда конкуренты варьируют некоторые параметры выпуска, и прежде всего цены, в одном и том же направлении. Такое параллельное поведение может быть как результатом неформального соглашения, так и следствием сильной взаимозависимости участ-ников рынка (см. гл. 6). Поэтому извне определить, являются ли, например, частые и происходящие в Германии, как правило, в одном и том же направлении изменения цены на бензин просто параллельным поведением (что не запрещено) или же они представляют собой результат поведения, согласованного друг с другом, просто невозможно.
Классическим примером согласованного друг с другом поведения европейских предприятий является прецедент изменения цен на смоляную краску. В свое время он вызвал бурные дискуссии и послужил поводом для внесения в ЗОК соответствующих дополнений. В 1964, 1965 и 1967 гг. европейские производители красок осу
ществили повышения цен, затронувшие весьма обширный ассортимент выпускаемой ими продукции. Первое повышение цен в 1964 г. на обособленных до сегодняшнего дня национальных рынках было провозглашено их ценовыми лидерами (Рге1$[и1ггег), за которыми мгновенно последовали остальные предприятия отраслей. Напротив, при повышении цен в 1965 и 1967 гг. ценовые лидеры заблаговременно объявили о намерениях повысить цены, оставив другим предприятиям время для отслеживания реакции конкурентов и приспособления к происходящему.
Так, на встрече в Базеле 18 августа 1967 г. представители швейцарской компании Гейги объявили, что с 16 октября 1967 г. цены на продукцию будут повышены на 8%. Вслед за этим представители большинства компаний отрасли подтвердили необходимость повышения цен. И действительно, после этого все компании отрасли осуществили в отношении весьма широкого ассортимента выпускаемой ими продукции именно 16 октября 1967 г. повышение цен на 8% (Еттепск V. Ра11е гит ж\УаЫГасЬ МеПЬе^егЬзгесЫ:. 2. АиП. МипсЬеп. 1981. 5. 61).
Врезка В Л.
Антимонопольное законодательство в России
В данном случае мы имеем дело не с картелем, но (что представляет собой редкое исключение) вполне ясным и легко доказуемым согласованным поведением производителей.
Российское антимонопольное законодательство доволь-но молодо. Закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (далее мы будем называть его для краткости АМЗ - антимонопольный закон) вступил в действие 22 марта 1991 г.(в 1995 г. вАМЗбыл внесен ряд поправок). К центральным положениям закона относятся:
запрет на монополистическую деятельность (раздел И),
недопущение недобросовестной конкуренции (раздел III),
предупреждение и устранение доминирующего положения (раздел V).
В российском антимонопольном праве монополистическая деятельность определяется следующим образом: Монополистическая деятельность - это ...действия (бездействие) хозяйствующего субъекта или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и/или причиняющие ущерб потребителям (ст.4).
В соответствии с АМЗ монополистическая деятельность запрещена. 4.1 ст.6 АМЗ гласит: Запрещаются и... признаются недействительными полностью или частично... соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), занимающих в совокупности доминирующее положение, если такие соглашения... имеют либо могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции....
Следует также отметить, что негосударственные монополии в России начали появляться еще в конце XIX в., прежде всего в тяжелой промышленности (в стале-литейной, нефтяной и угольной). В советское время тенденция к монополизации экономики поощрялась и насаждалась государством. Лишь со сменой политико- экономического строя в начале 1990-х гг. был поставлен вопрос о демонополизации экономики.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "5.1. Основной принцип запрета картелей"
  1. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
    основные задачи: ж Предупреждение, ограничение и пресечение монополисти ческой деятельности и недобросовестной конкуренции. ж Содействие формированию рыночных отношений на осно ве развития конкуренции и предпринимательства. ж Осуществление контроля за соблюдением антимонопольно го законодательства. ж Проведение государственной политики поддержки предпри-нимательства. ж Государственное
  2. 2. Основные приемы демонополизации рынков
    основные формы борьбы с монополизацией рынков. Контроль слияний. Наибольшее значение при контроле моно-полизации рынков имеет контроль слияний хозяйствующих субъектов, работающих на одном рынке товаров и услуг. Под контроль чаще всего подпадают крупные корпорации, заняв шие достаточно большую долю рынка (в соответствии с уста новленными критериями), близкую к контролируемому госу дарством уровню
  3. 6.4. Революционно-реформистский путь становления промышленного капитализма. Япония
    основном производящих вооружение, принадлежала крупным феодалам и государству. На казенных мануфактурах применялся труд беглы х крестьян. Некоторые феодалы строили крупные промышленные предприятия европейского типа. В княжестве Сацума имелись: текстильная фабрика, заводы по производству сахара, серной кислоты (1853), первая в стране судоверфь для строительства военных кораблей (1 854). Однако эти
  4. Инфляция,рост и конкуренция
    основные фонды, износ которых, например, в цементной промышленности составляет 80 %. Некоторые авторы считают, что при модернизации, обеспечивающей рост экономики, инфляция до 15 % неопасна. Было бы интересно установить размер суммарной ренты, полученной коррумпированными чиновниками от бизнеса. На языке рыночной теории ее можно назвать дополнительными трансакционными издержками, обременяющими
  5. 5.8. Оценка и перспективы
    основных понятий Соперничество Отношения взаимозависимости Аллокаиионная функция Технологические и продуктовые инновации Экономическая власть Полная конкуренция Узкие и зрелые олигополии Оптимальная интенсивность конкуренции Доступ к рынку Релевантный рынок Функциональная заменяемость с точки зрения разумного потребителя Неновой картель Картель квотирования Согласованное поведение Параллельное
  6. 3.1. Комиссия
    основным исполнительным органом, который: на основе заключений Совета или с прямым применением Договора о ЕС (задачи исполнения) осуществляет политику Сообщества; обеспечивает соблюдение правил и принципов Общего рынка (задачи контроля); делает предложения по дальнейшему развитию Сообщества. При этом Комиссия имеет монополию на выработку проектов заключений для Совета (задачи проявления
  7. Политика конкуренции
    основную роль в процессе формирования внутреннего рынка и осуществляеме. следующим образом. ЕС и внутренний рынок нуждаются в наднациональной политике конкуренции, так как соответствующие рынки, как правило, не ограничены национальным экономическим пространством. В ст. 85 Договора о ЕС, почти так же, как в немецком Законе о картелях, законодательно закреплен запрет картелей и ограничивающих
  8. ВСТУПЛЕНИЕ
    основные принципы". Книга "О преступлениях и наказаниях" стала первой гуманистической книгой, написанной в Италии "с энергией и свободомыслием". И все же, как принять ее основные принципы, те же, что и принципы Руссо, его Общественного Договора, эгалитаризма? Тем не менее Карли не смогли остановить ни настороженная реакция его каподист рийских друзей и родственников, ни вето и запреты древней
  9. IX О ЧЕСТИ
    основных принципов монархий с умеренным деспотическим правлением, выполняя ту же функцию, что и революция в деспотических государствах: кратковременное возвращение в естественное состояние и напоминание властителю о древнем
  10. 0 НАУКАХ
    основном, в опоре на чужие мнения, которые никогда не бывают в полной мере удовлетворительными, но всегда используются в качестве доказательства добродетели большинством людей, он придерживается более возвышенных взглядов на человечество. Для него собственный народ - братски спаянная семья, а расстояние между власть имущими и народом тем меньше, чем значительнее та часть человечества, которая
  11. 3.5. Формы интеграции компаний
    основной сферой деятельности головной компании; ? юридическая и производственно-хозяйственная самостоятельность участников конгломератов, но финансовая зависимость от головной компании; ? значительная децентрализация управления конгломератов, существенно большая свобода их отделений во всех аспектах деятельности; ? экономические методы - основные рычаги управления конгломератами;
  12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    основным источником валютных поступлений в страну и та ким образом увеличивает доходы хозяйствующих субъектов-экс портеров, укрепляет финансовую базу государства. Экспорт рас ширяет конкурентную среду за счет зарубежных товаропроизво дителей и повышает ее эффективность, так как повышается веро ятность появления на рынке конкурентов более высокого уровня. Таким образом, экспорт стимулирует
  13. 6.3. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ И РЕСУРСОВ ДЛЯ ТРУДА
    основном увеличение числа браков и разводов с колебаниями числа браков в середине рассмат риваемого периода. Численность и состав населения меняются также в силу ми-грационных процессов (механического прибытия и выбытия населе-ния). Подобное движение населения вызывается различными эко-номическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении
  14. 7.1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ, ФУНКЦИИ, ОБЪЕМ
    основной или дополнительной работы; занятые, но явно рискующие потерять работу в силу пре-тензий к ним со стороны работодателя и поэтому ищущие другое место работы. Указанные категории людей составляют предложение труда на рынке труда. Величина спроса на труд определяется совокупно стью вакантных рабочих мест на действующих и вновь вводимых в действие предприятиях и числом рабочих мест,
  15. 2.1. Транснациональные корпорации - генераторы международного бизнеса
    основном разработкой и добычей сырьевых ресурсов в колониальных странах Азии, Африки, Латинской Америки, а также их переработкой в странах - вла дельцах колоний. По форме эти ТНК представляли собой картели и син дикаты. Второе поколение ТНК развивалось в период между двумя мировыми войнами (1918Ч1939 гг.) и стало заниматься наиболее прибыльным произ-водством вооружений и военной техники для
  16. 3.1. Европейский союз и формирование общеевропейского экономического пространства
    основным направлениям хозяй ственного взаимодействия в таких сферах, как сельское хозяйство, промышленность, наука, торговля и внешнеэкономическая деятельность, финансы и кредитно-валютные отношения, регулирование конкуренции между западноевропейскими и транснациональными корпорациями, регулирование хозяйственных отношений между различными регионами стран ЕС, координация гуманитарной помощи и
  17. 13.2. Особенности международного маркетинга
    основных валют. Содержание указанных маркетинговых составляющих серьезно меняется в зависимости от того или иного национального рынка, его спе цифики. При выходе на зарубежные рынки прежде всего учитываются оте чественные требования к ВЭД, включающие различные формы государ ственной помощи, ограничений и условий их реализации. Ч Современный мировой рынок отнюдь не является монолитным, а пред
  18. 17.2. Особенности развития мирового рынка нефти
    основные центры потребления и добычи нефти географически не сов падают, поскольку почти все промышленно развитые страны, являясь главными потребителями нефти, не располагают ее геологическими запасами, за исключением Великобритании и Норвегии. Крупнейшими экспортерами сырой нефти являются страны Ближнего и Среднего Вос тока, на которые приходится около 45% мировых поставок жидкого топлива. Объем
  19. 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
    основных инструментов для проведения валютных операций Мировой финансовый рынок - основные сегменты международный валютный рынок международный рынок долговых обязательств и титулов собственности рынок долговых обязательств рынок титулов собственности Валюта Валютные дериваты Векселя Чеки Депозитарные сертификаты Кредиты и займы Облигации (бонды) Ноты и коммерческие бумаги Акции Депозитарные
  20. 25.4. Регулирование международной банковской деятельности
    принципов: дальнейшая либерализация торговли финансовыми услугами, обеспечение режима наибольшего благоприят ствования, урегулирование споров путем переговоров, возможность отступления от договоренностей, если они угрожают целостности и ста-бильности финансовой системы страны и нарушают права инвесторов, вкладчиков и других лиц. Поставленная цель либерализации международ ной финансовой