Запрет картелей в ЗОКе смягчен множеством перечисленных в нем исключений, применяемых:
к определенным видам картелей (картели стандартизации, условий заключения сделок, ценовых скидок, рационализации, экспорта, импорта, структурных кризисов), которые (по их значению для конкуренции) разрешены непосредственно или с ведома Федерального картельного ведомства;
к картелям, существование которых в исключительном порядке может допустить федеральный министр экономики (если ограничения конкуренции необходимы в интересах национальной экономики и благосостояния общества);
к определенным отраслям, которые исключены из сферы действия запрета картелей (см. раздел 5.6 данной главы).
Многочисленные исключения из запрета картелей послужили поводом к упрекам в недостаточной последовательности законодателей в защите конкуренции. Например, в одном из учебников по законодательству о конкуренции написано:
Врезка 8.2.
Российское антимонопольное . законодательство: допустимость ограничения'; ; ^ конкуренции
лВсе запреты картелей сопровождаются множеством исключений. И в немецком законе существует (частично даже вне ЗОКа) так много отступлений от сформулированного в з 1 запрета, что сегодня исключением является, скорее, запрет картелей, а их допустимость, напротив, - почти правило. Запрещенными в основном являются лишь ценовые картели и лишь при участии крупных предприятий. Но и в этих случаях преследуемая ими цель может быть достигнута (почти) на полностью легальной основе, например через комбинации картелей ценовых скидок и условий заключения сделок по з 2 и 3 (.Еттепск V). КагЫ1гесМ, 6. АиП. 1991. 2. 73Г).
И в российском антимонопольном праве существуют исключения из общего запрета на ограничения конкуренции. Ст.2 АМЗ устанавливает: Закон не распространяется на отношения, регулируемые нормами правовой охраны изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав, за исключением тех случаев, когда соответствующие права умышленно используются их обладателями в целях ограничения конкуренции. А ч. 3 ст. 6 АМЗ гласит: В исключительных случаях соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов... могут быть признаны правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что их соглашения (согласованные действия) способствовали или будут способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентоспособности, в частности на внешнем рынке.
|
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
исключении из реестра по основаниям: мотивированное заявление директора (руководи теля), представленное по утвержденной форме; истечение срока, установленного решением; принятие соответствующего решения Комиссией Совета по демонополизации экономики и развитию конкуренции на основании проведенной экспертизы. Решение об исключении доводится по тем же адресам, что и решение о включении в реестр. К
- 2. Основные приемы демонополизации рынков
исключением случаев, установленных российским за конодательством. Эти ограничения устанавливаются перечнем лицензируемых видов деятельности. Воспрещается устанавли вать запреты на рыночное движение товаров из одного региона Российской Федерации в другие или иным образом ограничи вать права хозяйствующих субъектов на продажу (приобрете ние, обмен, покупку) товаров. Недопустимо давать указания о
- 10А.З. Протекционизм и монопольная власть
исключением британских владений) следует ввозить в Англию и ее владения только на английских судах, а товары европейского происхождения - на судах Англии или стран-экспортеров. Запрещалось также участие иностранных судов в английском каботаже. Эти положения затем неоднократно подтверждались (в частности, актами 1660, 1663, 1672, 1692 гг.). Навигационные акты способствовали внешнеторговой
- 6.4. Революционно-реформистский путь становления промышленного капитализма. Япония
исключением некоторых текстильных фабрик, работавших на экспорт, горных предприятий, оказались убыточными и не оправдали себя как источник доходов правительства. Для покрытия расходов правительство прибегло к внутренним займам. В 1878 г. был размещен внутренний заем на 3 млн иен для развития промышленности. Высокий уровень расходов порождал дефицит государственного бюджета. Для его сокращения
- 5. Антимонопольное законодательство Федеративной Республики Германии
исключений (з 99-103 ЗОК) и процессуальных
- 5.1. Основной принцип запрета картелей
исключение) вполне ясным и легко доказуемым согласованным поведением производителей. Российское антимонопольное законодательство доволь-но молодо. Закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (далее мы будем называть его для краткости АМЗ - антимонопольный закон) вступил в действие 22 марта 1991 г.(в 1995 г. вАМЗбыл внесен ряд поправок). К центральным
- 5.4. Объединение предприятий
исключение: действие запрета на объединение предприятия с оборотом не менее ОМ 4 млн и предприятия, имеющего оборот не менее ОМ 1 млрд). Заметим, что ЗОК определяет термин лобъединение очень широко. Собственно объединением следует считать: слияние предприятий (слияние в узком смысле слова); приобретение паев другого предприятия (25, 50% и более капитала с правом голосования); образование и
- 5.8. Оценка и перспективы
исключения. Несмотря на отмену привязки лвторой руки для фирменных продуктов (1973 г.), к недостаткам ЗОКа относится отсутствие запрета на вертикальные ограничения конкуренции. В частности, по-прежнему возможны ценовые рекомендации (практически вытеснившие ценовые привязки). Существенным прогрессом является более строгая регламентация контроля за слияниями. Но невозможно принудительное дробление
- Политика конкуренции
исключения из сферы конкуренции существенной части производимых товаров (ч. 3 ст.1 Договора о ЕС). Злоупотреб-ление доминирующим положением Контроль за злоупотреблением: Несовместимо с общим рынком и запре-щено злоупотребляющее использование доминирующего положения на общем рынке или на его существенном сегменте одним или несколькими предприятиями, если это может привести к ущемлению торговли
- КАК ПРЕДУПРЕЖДАЮТСЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
исключений и неясностей. Подобно тому как неизменные и простейшие законы природы не препятствуют отклонениям в движении планет, человеческие законы так же не могут при бесконечных и диаметрально противоположно направленных силах притяжения наслаждения и боли предупредить столкновения и нарушения в жизни общества. Однако именно об этом мечтают ограниченные люди, захватившие власть. Запрещать
- 19.3. П РО ЦЕДУРА БАН КРОТСТВА НА ОСНОВЕ АНТИКРИЗИСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
исключением выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании: задолженности по заработной плате; выплаты вознаграждений по авторским договорам; об истребовании вознаграждения по авторским договорам; возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью; возмещения морального вреда. Также запрещается удовлетворение требований учредителей
- 3.5. Формы интеграции компаний
исключением треста; ? концерны - объединение производственного характера; ? компании, входящие в концерн, номинально самостоятельные юридические лица в форме акционерных обществ или товариществ, фактически подчиненные единому хозяйственному руководству; ? централизованное финансово-экономическое управление, научно-техническая политика, ценообразование, использование производственных мощностей,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
исключение неоправданного вмешательства государственных органов во внешнеторговую деятельность; Х защита государством законных интересов и прав участников внешнеторговой деятельности и др. Каждый принцип имеет конкретное содержание, проявляю щееся в соответствующих требованиях к характеру регулирующих действий государственных органов. Так, принцип научности тре бует максимального учета действия
- 6.2. РЕСУРСЫ ДЛЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
исключением не-работающих инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получа-ющих пенсию на льготных условиях (женщины, родившие пять и бо лее детей и воспитавшие их до восьми лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до восьми лет, - по достижении 50 лет и не-которые другие категории, а также лица, вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в воз
- 7.1. ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ, ФУНКЦИИ, ОБЪЕМ
исключением случаев, когда человек осужден к лишению свободы, что четко должно быть определено законода-тельством страны); свобода предпринимательской деятельности, когда у чело века имеется возможность начать собственное дело, собственное Производство или же принять участие в совместном с другими ли цами производстве с учетом регламентируемых форм предпринима тельской деятельности.
- 2.1. Транснациональные корпорации - генераторы международного бизнеса
исключением производства компьютеров, полупроводников и телекоммуникационного оборудования. В этих отрас лях ТНК передают новые технологии компаниям, находящимся в их пол ной собственности. Внутренний спрос развивающихся стран на продук цию электроники в значительной степени удовлетворяется через дочер ние компании ТНК. Исключение составляют некоторые страны Восточной Азии, Бразилия и Индия, где
- 3.1. Европейский союз и формирование общеевропейского экономического пространства
исключения регионы стремятся повысить свои шансы и привлекательность для инвесторов. Бурными темпами развивается сотрудничество между приграничными регионами стран ЕС. Строительство Европы регионов сталкивается с рядом препятствий. Некоторые трудности очевидны уже сейчас. По мере совершенствования единого внутреннего рынка ЕС из-за резкого усиления конкуренции регио нальные диспропорции будут
- 17.2. Особенности развития мирового рынка нефти
исключением Великобритании и Норвегии. Крупнейшими экспортерами сырой нефти являются страны Ближнего и Среднего Вос тока, на которые приходится около 45% мировых поставок жидкого топлива. Объем мировой торговли нефтью в 2002 г. превысил 413 млрд дол. (импорт - 207,4 млрд, экспорт - 205,8 млрд дол.), что составило около 3,8% всего мирового товарооборота. Соответствующие данные при ведены в табл.
- 11.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ.
исключением государственного фонда занятости населения РФ), устанавливает единую налогооблагаемую базу и сроки уплаты. Кроме того, суммарный тариф страховых взносов снижается с 39,5 % (с учетом 1 % с работников в Пенсионный фонд РФ) до 35,6 % (по минимальной ставке) с введением регрессивной шкалы, т.е. чем выше доход работника, тем меньше ставка социального налога (что должно стимулировать
- 3. Возбуждение дела о несостоятельности
исключением казенных предприятий, религиозных и политических организаций, учреждений, и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (до вступления в силу соответствующего федерального закона граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в силу п. 2 ст. 231 Закона, конкурсоспособностью не обладают). Не может быть возбуждено дело о банкротстве таких участников гражданских
|
Экономика