Комиссия является лдвигателем ЕС и его лхранителем договоров, т. е. его основным исполнительным органом, который:
на основе заключений Совета или с прямым применением Договора о ЕС (задачи исполнения) осуществляет политику Сообщества;
обеспечивает соблюдение правил и принципов Общего рынка (задачи контроля);
делает предложения по дальнейшему развитию Сообщества. При этом Комиссия имеет монополию на выработку проектов заключений для Совета (задачи проявления инициативы).
Комиссия имеет специальные полномочия в области конкуренции - контроль в области запретов на картели, над злоупотреблениями, над слияниями предприятий, а также над государственными дотациями (ст.85-93 ДЕС). Кроме того, она управляет бюджетами ЕС и не связанными с ними различными фондами и программами.
Сегодня Комиссия состоит из 20 членов. Пять крупных стран-членов предоставляют по два таких члена (лкомиссара), а остальные 10 государств - по одному. Комиссары назначаются от правительств государств-членов по взаимному согла
сию, срок их службы составляет пять лет, возможно повторное назначение. Решения принимаются большинством голосов. Важно, что комиссары в своей позиции полностью независимы от указаний правительств стран-членов, более того, государства отказываются от любых попыток влияния на лсвоих представителей.
Каждый комиссар отвечает за определенную область деятельности, например за внутренний рынок или бюджет, и имеет право распоряжаться одним или несколькими подчиненными (ему) 22 генеральными управлениями. Таким образом, Комиссия управляет учреждением, число служащих которого составляет около 17 тыс. человек.
м
Комиссия экономики и социальных проблем
Европейская Комиссия
П Решение
Ц Выслушивание
Совет Министров ЕС
Европейский парламент
2 3
Е1
о
О
8
а. а?
ООО
Р
о ^
2
ш
о
5 =
ЗлС
ХхлЭ
ш|
1? ф а
58
л2 X к
2|з
ТОО
12 9 24 12 21 24 9 24 6 12 12 12 9 12 24
5 3 10 5 8 10
10
2 5
10
5 3 10 5 8 10
10
2 5
10
12 9 24 12 21 24 9 24 6 12 12 12 9 12 24
1 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2
25 16 99 25 64 87
87
6 31 21 25
21 87
В Европейском Совет* встречаются главы государств и правительств стран-членов. На "саммитах" ЕС определяются главные направления политики Союза. Заключения Европейского Совета по существу являются заявками важнейшему законодательному органу Совету Европейского союза (Совету министров). В его деятельности (оценка "Европейских законах") принимают участие члены кабинетов министров стран-членов ЕС. Предложения для "Союзных законов" разрабатываются Европейской Комиссией, Европейской администрацией и предъявляются Европейскому Совету. Европейский парламент участвует в выработке правовых актов Союза (пока его влияние несопоставимо с ролью национальных парламентов). Европейский суд контролирует соблюдение законов ЕС. Подать жалобу в суды могут как государства- члены и органы ЕС, так и организации и граждане. В комиссии по экономике и социальным проблемам представлены важнейшие общественные группы; она выполняет преимущественно консультационные функции. Комиссия регионов консультирует Совет и Комиссию по всем вопросам региональных интересов. Наконец Европейская счетная палата ведет надзор за бюджетом Союза.
Бельгия
Дания
Германия
Греция
Испания
Франция
Ирландия
Италия
Люксембург
Нидерланды
Австрия
Португалия
Финляндия
Швеция
<^Фаза решений
Великобритания
Рис. 23.1. Основные органы ЕС
|
- ГЛАВА Х "НАКАЗА" ЕКАТЕРИНЫ II 30 ИЮЛЯ 1767 г.,
ДАННОГО КОМИССИИ О СОЧИНЕНИИ ПРОЕКТА НОВОГО УЛОЖЕНИЯ (Поли. собр. зак. Рос. Имп. № 12949) 143. Мы здесь не намерены вступать в пространное исследование преступлений, и в подробное разделение каждого из них на разные роды, и какое наказание со всяким из сих сопряжено. Мы их выше сего разделили на четыре рода: в противном случае мно267 жество и различие сих предметов, также разные обстоятельства
- 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
комиссии и утверждение ликвидационных балансов; определение численности совета директоров (наблюдательного совета), избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий; установление предельного количества объявленных акций; утверждение или уменьшение уставного капитала; образование исполнительного органа АО, досрочное прекращение его полномочий; избрание членов ревизионной комиссии
- 7.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ИХ СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ
комиссии (1991 г.), занимающейся анализом международной политики Соединенных Штатов: С точки зрения ближайшего и более отдаленного будущего Соединенных Штатов вопросы науки и технологии заслуживают большего внимания, чем какой-либо другой элемент национальной политики, чем какой-либо другой компонент национальных про-грамм [19]. Это высказывание является как никогда актуальным для России как в
- 7.8. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НТП НА ПРЕДПРИЯТИИ
комиссиями. Предварительный обмен мнениями повышает обоснованность оценок, но создает возможность для подчинения отдельных экспертов влиянию наиболее авторитетных членов группы. В связи с этим может быть использован метод коллективной генерации идей - лмозговая атака, при которой каждый участник группы из 10Ч 15 человек высказывает независимо друг от друга оригинальные идеи и предложения. Их
- 9.5.2. Методы финансирования инвестиций
комиссии направляются в Министерство финансов РФ для их реализации в установленном порядке. Средства на оказание государственной поддержки реализации инвестиционных проектов (в том числе в виде государственных гарантий) предусматриваются в проекте федерального бюджета на очередной год. Инвестор, победивший на конкурсе инвестиционных проектов, имеет право выбора следующих форм государственной
- 10.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
комиссии. Взаимоотношения между участниками строительства регулируются Законом РСФСР Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 28.06.1991 г. № 1488-1; Временным положением о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 220; Гражданским кодексом РФ; Правилами о дого-ворах подряда на капитальное
- 13.6. УПРАВЛЕНИЕ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
комиссии работает в отделе норм и нормативов, то этот работник и должен отвечать за этот участок работы. Общим координатором за деятельностью спецгруппы является ее руководитель, который в свою очередь должен подчиняться заместителю директора по финансам или другому должностному лицу. Управление оборотными средствами должно осуществляться как в целом, так и по их отдельным элементам
- 16.2. СИСТЕМА ЦЕН И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
комиссией; продукция оборонного производства; драгоценные металлы и сплавы; перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте; перевозки пассажиров, багажа, грузоперевозок и почты на железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении) и др. В компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ входит регулирование цен на следующие виды продукции и
- 2.5. Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы
комиссиями для защиты интересов малого предпринимательства. Инвестиционное направление - предоставление помощи в поиске инвесторов и получении инвестиций: ? создание банка данных потенциальных инвесторов по разным сферам экономики (банков, компаний, фондов); ? поиск инвесторов для предприятий малого предпринимательства; ? разработка бизнес-планов, проектов для получения микрокредитов и т. п.
- 3.3. Факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы организации
комиссии по рынку ценных бумаг (РО ФКЦБ) отчеты о первичной эмиссии. В противном случае, с точки зрения закона, считается, что у АО нет уставного капитала и в дальнейшем ему запрещаются любые действия со своими ценными бумагами. ФКЦБ своим решением может приостановить и размещение первичного выпуска акций, а также налагать штрафы. На рис. 3.7 и в табл. 3.3 показаны способы участия в управлении,
- 5.2. Враждебные слияния и поглощения
комиссии на таком собрании акционеров будет выполнять регистратор; ? в обществах с числом акционеров более 50 функции счетной комиссии сможет осуществлять только регистратор; ? необходимо нотариально удостоверять факт присутствия на заседании совета директоров его членов, если на этом заседании будет рассматриваться вопрос об избрании исполнительного органа общества или досрочном прекращении
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
комиссией по рынку ценных бумаг и др. Фондовый рынок - более сложный объект государственного регулирования в сравнении с другими финансовыми рынками. Это проявляется в том, что существует большое разнообразие видов ценных бумаг. Для каждого вида характерна специфическая тех нология функционирования (выпуска, обращения, извлечения доходов, сроков существования и т.д.). Степень риска операций с
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
комиссия по конкурентной политике. Комиссия анализирует состояние рын ков с целью подготовки предложений по развитию конкуренции, организует экспертизу проектов нормативных актов, затрагива ющих вопросы демонополизации и конкуренции, контролирует выполнение федеральных, отраслевых, региональных программ де монополизации и развития конкуренции. Принимаемые комис сией в соответствии с ее
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
комиссия из представителей профсоюзов, выражающих интересы работников, представителей объединений предпринимателей, вы ражающих интересы работодателей, и представителей правитель ства, выражающих интересы государства. Участники комиссии раз рабатывают, согласовывают и подписывают Генеральное соглаше ние в соответствии с Федеральным законом О Российской трех сторонней комиссии и регулировании
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
комиссия РФ (ФЭК России). В ее функ ции входит: регулирование в сфере транспортировки нефти и неф-тепродуктов по магистральным трубопроводам, газа по трубопро-водам,' услуг по передаче электрической и тепловой энергии; та рифное и ценовое регулирование; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию; формирование реест ра субъектов естественных монополий в ТЭК, в отношении кото
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
комиссией, образованной специально уполномоченным госу-дарственным органом в области экологической экспертизы для конкретного объекта. Результатом проведения государственной экологической экс-пертизы является заключение государственной экологической экс-пертизы - документ, подготовленный экспертной комиссией, со-держащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную
- 1.1 Цель создания и функционирования предприятия
комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в тече ние 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти. Для государ ственной регистрации в соответствующий орган представляются следующие документы: ж заявление учредителя (или учредителей) о регистрации; ж устав
- 1.3 Предпринимательская деятельность предприятия
комиссии - специализированного органа с широкими полномочиями по рассле дованию и пресечению действий, подпадающих под юрисдикцию ст. 5, которая провозглашает, что лнедобросовестные методы конкуренции в торговле являются незаконными Закон Клейтона (1914 г.) Дополнение к закону Шермана, запре щающее отдельные виды практической дея тельности (определенные разновидности ценовой дискриминации,
- 2.2 Ответственность за нарушение законодательства
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии, коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов Российской Федерации; ж в отличие от уголовной ответственности административная ответственность менее строгая. Она не создает тяжелых пра вовых последствий для правонарушителя (например, не вле чет для физического лица судимости или увольнения с
- 5.3 Финансовое предпринимательство
комиссии). Особенность деятельности коммерческих банков в России со стоит в том, что они привлекают средства предприятий на значи тельные сроки, а дают взаймы на относительно короткие сроки. Эти банки подвержены риску коммерческого характера, так как обязаны выплатить своим кредиторам деньги в заранее определен ный срок с установленными процентами. Учитывая, что предостав ленные коммерческим
|
Экономика