Оптимизация работы государственного унитарного предприятия на примере ГУП "Хозяйственное управление"
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°х, как оборона, социальное обеспечение, экологическая защита, фундаментальные науки. И в этом случае указанные правовые формы юридического лица являются необходимыми для стратегического баланса государства.
Именно в государстве как частноправовом субъекте тесным образом переплетаются публичные и частные элементы.
Что касается двоякого понимания согласно п. 1.3 Концепции термина предприятие, его можно встретить не только в действующих нормативных актах, но и в научной цивилистической литературе настоящего времени. И как результат - уже несколько столетий предприятие как правовое явление рассматривается в отечественной и зарубежной юридической науке неоднозначно. Взгляды правоведов на правовую природу предприятия разделились на две основные группы: предприятие как самостоятельный экономически независимый, имущественно обособленный участник предпринимательских отношений, в которых предприниматель, хозяин является не более чем слугой предприятия, и предприятие - как средство извлечения предпринимательского дохода, объект экономических интересов и гражданских прав.
Правовой статус юридического лица в форме унитарного предприятия дает возможность государству через уполномоченные органы контролировать деятельность этого юридического лица и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, с учетом требования ситуации и утверждаемых программ.
Использование указанной организационно-правовой формы обосновано исключительно в следующих случаях: для решения задач обеспечения безопасности государства, в том числе продовольственной; для решения социальных задач, включающих обеспечение производства товаров и услуг по минимальным ценам; в-третьих, задач научных, касающихся государственных и общественных интересов; в-четвертых, задач производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
При многообразии правовых форм юридических лиц в современном российском праве унитарные предприятия дают возможность оборонно-промышленному комплексу государства организовать эффективную работу по разработке, внедрению и производству военной техники и комплектующих изделий, мобильно перестраивать систему государственных корпораций, правовыми и производственными составляющими которых являются унитарные предприятия.
Задача разработки Концепции заключается в том, чтобы выявить все положительные и отрицательные моменты в субъектном составе юридических лиц и создать правовое поле, которое позволило бы создать и укрепить экономику государства.
На основании проведенного в данном разделе исследования можно сделать следующие выводы:
Формирование нормативно-правовой базы, посвященной регулированию деятельности унитарных предприятий началось в 1994-1995 гг.
мая 1994 г. Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 1003 О реформе государственных предприятий, который предусматривал прекращение создания новых федеральных государственных предприятий с закреплением за ними государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения, а также ликвидацию некоторой части существующих государственных предприятий и создание на их базе казенных заводов (фабрик, хозяйств), основанных на праве оперативного управления.
Со вступлением в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. № 51-ФЗ государственные унитарные предприятия получили свое определение как одна из организационно-правовых форм коммерческих организаций, сохранив большую общность со статусом государственных предприятий, существовавшим в советской экономике.
ноября 2002 г. был принят Федеральный закон № 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Системный анализ данного Закона показывает, что в нем неполно отражена специфика предмета деятельности и правового положения государственных унитарных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах экономических отношений, в отношении продукции, ограниченной в обороте или полностью изъятой из оборота.
После того, как мы рассмотрели основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных унитарных предприятий в нашей стране, мы считаем необходимым, изучить опыт создания государственных унитарных предприятий в России. Этому посвящен следующий раздел нашего исследования.
1.2 Опыт организации деятельности государственных унитарных предприятий в РФ
Основным звеном государственного сектора экономики являются государственные унитарные предприятия, осуществляющие свою хозяйственную деятельность на базе федеральной собственности. От результатов их деятельности во многом зависит поступательное развитие государства.
О.Е. Романов отмечает, что предприятие - это все имущество, выражающее отдельный промысел предпринимателя. В данном случае можно говорить о том, что все принадлежащее лицу имущество, с помощью которого осуществляется деятельность по извлечению прибыли в какой-либо отрасли, необходимо считать единым предприятием, что нецелесообразно исходя из интересов гражданского оборота.
С.А. Степанов указывает на то, что отправной, базовой, характеристикой в развитии предприятия является имущество, обособленный имущественный комплекс, предопределивший признание за предприятием статуса юридического лица.
Права юридического лица исторически были приданы предприятию исключительно с ц?/p>