Обоснование мероприятий, обеспечивающих повышение экспорта транспортных услуг в Рогачевском регионе, в соответствии с Государственной программой Республики Беларусь по развитию экспорта
Дипломная работа - Транспорт, логистика
Другие дипломы по предмету Транспорт, логистика
ки превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо.
Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.
Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристическом секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.
Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.
Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.
Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР.
Вместе с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х - начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономики республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли.
В 2000 году принимается первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 - 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы. За 2010год страна заработала на иностранных путешественниках 143 миллиона долларов. Но все равно это пока еще скромный показатель в сравнении с государствами Балтии и Польшей. В проекте Национальной программы развития туризма, рассчитанной на 2011-2015 годы, заложен рост объемов экспорта туристических услуг в три с половиной раза - до полмиллиарда.
Туристическую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 600 предприятий, из которых 90 % - частные. Все они, имеющие лицензии Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. Крупнейшими отечественными туроператорами, владеющими значительной частью объектов инфраструктуры республики, являются туристические структуры Федерации профсоюзов Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь и Республиканское унитарное предприятие Белинтурист Министерства спорта и туризма Республики Беларусь.
Создано Национальное агентство по туризму Республики Беларусь, которое ведет работу по сертификации и стандартизации туристических услуг, переподготовке кадров.
Масштабность задач, стоящих перед Республикой Беларусь по развитию туризма как одной из приоритетных отраслей экономики, межотраслевой характер туристической индустрии и деятельности, важность туризма для оздоровления населения и формирования здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения на познании историко-культурных ценностей - все это и обусловливает то значительное внимание, которое руководство Беларуси уделяет вопросам развития туризма.
5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
.1 Характеристика нормативно-правовой базы, регулирующей туристическую деятельность
Отличительная черта туризма в белорусской правовой сфере состоит в том, что его регулирование осуществляется нормами, как общего, так и специального законодательства. К первой группе можно отнести - акты, относящиеся к неопределенному кругу юридических и физических лиц, но во многом определяющие работу субъектов туристической индустрии, ко второй - акты, непосредственно регулирующие туристическую деятельность.
Источники законодательства в области регулирования туристической деятельности можно группировать по различным критериям: по юридической силе, по кругу актов, по предмету ведения, по территории и др. Представим нормативно-правовую базу, регулирующую туристическую деятельность на территории РБ по отношению к нормам законодательства, в виде таблицы 5.1. Причем при построении данной таблицы будем учитывать принцип юридической силы нормативных правовых актов.
Таблица 5.1 - Сводная таблица нормативно-правовой базы в сфере туризма
Нормы общего законодательстваНормы специального законодательстваКонституция РБ Гражданский кодекс РБ (гл. 39 "Возмездное оказание услуг") Административный кодекс РБ Таможенный кодекс РБ Налоговый кодекс РБ Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. N 90-3 О защите прав потребителей Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" от 26.11.1992 г. № 1982-XII Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" от 23.11.1993 г. № 2583-XIIЗакон Республики Беларусь "О туризме" от 25.11.1999 г. № 326-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 09.01.2007г. 206-З) Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 г. № 371 О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 г. № 372 О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь Закон Республики Беларусь "О железнодорожном транспорте" от 06.01.1999 г. № 237-З Закон Республики Беларусь "О рекламе" от 10.05.2007г. № 225-З Закон Республики Беларусь "О страховании" от 18.02.1997 г. № 19-З Закон Республики Беларусь "Об обращениях граждан" от 06.06.1996 г. N 407-XIII Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года № 450 О лицензировании отдельных видов деятельности Указ Президента