Методология оценки эффективности деятельности органов здравоохранения (на примере Сокольского муниципального района)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
расходов на душу населения в каждом муниципальному образованию, которые могут быть использованы для анализа доступности медицинских услуг и для оценки процедур выравнивания местных бюджетов с областного уровня, так как при предлагаемом алгоритме сбора финансовой информации в подушевых расходах учитываются расходы на областные целевые программы, расходы на лечение в областных учреждениях здравоохранения и в целом расходы консолидированного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Информация о структуре расходов в разрезе классов болезней, групповых диагнозов, отдельных заболеваний до сих пор не собирается на систематической основе отраслевой статистикой, но она является крайне востребованной, она необходима для ориентиров оценки стоимости медико - экономических стандартов по группам болезней или по отдельным диагнозам в случае их разработки (корректировки) как на уровне субъекта Российской Федерации, так и на уровне муниципального образования.
ГЛАВА 3. ЦЕЛИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)
.1 Цели, задачи и функции управления здравоохранения Сокольского муниципального района
Управление здравоохранения Сокольского муниципального района Вологодской области является органом местного самоуправления, осуществляющим функции по выработке муниципальной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения, организации медицинской и лекарственной помощи населению района.
Сфера деятельности управления здравоохранения определена Положением об управлении здравоохранения Сокольского муниципального района, утверждённым Решением Муниципального Собрания от 16 декабря 2005 года № 152.
Управление здравоохранения осуществляет координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений здравоохранения на территории района. Управление также координирует свою деятельность с деятельностью департамента здравоохранения Вологодской области.
Миссия управления здравоохранения Сокольского муниципального района в свете реализации конституционных гарантий и прав граждан Российской Федерации на базе положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 30 мая 2006 года О бюджетной политике в 2007 году и О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах, во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заключается в содействии и росту уровня и качества жизни на основе улучшения здоровья населения. В Вологодской области принят политический документ Здоровье - 21, в котором изложена концепция долгосрочной политики охраны и укрепления здоровья населения Вологодской области. Основными целями политики названы:
формирование устойчивой положительной динамики состояния здоровья населения Вологодской области;
повышение качества трудового потенциала Вологодской области на основе улучшения здоровья граждан.
Указанной миссии и политическим целям соответствуют следующие стратегические цели управления здравоохранения района:
Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи.
Цель 2. Улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Цель 3. Лечение заболеваний и предупреждение социально-значимых болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний, обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия.
Цель 4. Повышение качества жизни на основе пропаганды здорового образа жизни и профилактики.
В реализации указанных целей наряду с управлением здравоохранения участвуют структурные подразделения администрации Сокольского муниципального района и органы местного самоуправления.
С учётом стратегических целей определены следующие тактические задачи деятельности управления здравоохранения:
Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи.
В рамках реализации указанной цели предусматривается решить следующие тактические задачи:
.1. Повышение структурной эффективности функционирования системы здравоохранения района.
.2. Совместная работа с департаментом здравоохранения области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по стандартизации медицинских услуг.
.3. Повышение укомплектованности врачами, повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
Задача 1.1. Повышение структурной эффективности функционирования системы здравоохранения района.
Соотношение финансовых затрат в здравоохранении в настоящее время определяется как 60 к 40 в пользу круглосуточных стационаров. В то же время известно, что наибольшее значение в снижении предотвратимой смертности от наиболее вероятных причин (заболевания сердечно- сосудистой системы, онкологические заболевания) и предупреждение распространения социально - значимых заболеваний имеет первичное звено здравоохранения. Таким образом, должны быть приняты меры к смещению акцентов в финансировании в сторону амбулаторных служб. Это планируется достичь реструктуризацией коечного фонда круглосуточных стационаров, которая должна быть завершена в 2009 году, переходом на подушевое финансирование отрасли и переходом на одноканальное финансирование.
Проводимая в районе реструктуризация коечного фонда