Кадровые вопросы в деятельности партийно-политических групп в первой Московской Городской Думе

Дипломная работа - Политология

Другие дипломы по предмету Политология

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кадровые вопросы в деятельности партийно-политических групп в первой Московской Городской Думе

 

 

Голосование гласных МГД по кадровым вопросам было своего рода "лакмусовой бумажкой" для идентификации их партийной принадлежности.

Согласно Городовому положению 1892 г. гласные МГД избирали Городского Голову, Товарища Городского Головы, членов Управы и Секретаря МГД, Председательствующего и его заместителя в МГД при решении дел и вопросов, перечисленных в ст. 120 Городового положения, члена Московского губернского по земским и городским делам присутствия и Особого по городским делам присутствия и его заместителя, членов думских подготовительных комиссий, выбиравших председателя комиссии. Наиболее важными комиссиями в МГД были: Финансовая (далее ФК МГД), дававшая заключения по вопросам предусматривающим финансовые расходы, и Ревизионная (далее РК МГД), контролирующая исполнение городской сметы.

Москва была уездом в Московской губернии, и МГД избирала 14 губернских гласных в Московское губернское земское собрание из общего количества в 61 гласный (Не считая лиц, входящих в земское собрание по должности). Быть губернским гласным и отстаивать интересы города в губернском собрании было почетно.

Выборы на все эти должности проходили после избрания новых гласных МГД, за исключением выборов Товарища Городского Головы и половины состава Городской Управы. Стандартная процедура выборов в МГД была следующей: на первом заседании гласные записками выдвигали кандидатов. Управа рассылала этим кандидатам письмо с вопросом о готовности баллотироваться. В случае, если кандидат высказывал согласие баллотироваться, его ящик выставлялся на голосование. Как правило, кандидаты, не получившие весомой поддержки при выдвижении, отказывались от участия в выборах. На самих выборах голосование осуществлялось шарами. Избирательный ящик был разделен на две стороны: белую (правая сторона ящика) и черную (левая сторона ящика). Шары, обнаруженные в белой части, были "за", а в черной "против". Необходимо было получить больше "белых", чем "черных" шаров.

Заседание МГД считалось правомочным, если на нем присутствовало больше половины от списочного состава гласных. С явкой гласных часто были сложности, и заседания Думы вместо положенных 18.00 начинались позже. Решения Думы принимались большинством голосов при наличии кворума.

Городской Голова председательствовал на заседаниях МГД, за исключением вопросов, указанных в ст. 120 Городового положения, это вопросы о деятельности должностных лиц городского управления, доклад РК МГД, назначение содержания по должности. В его отсутствие заседание вел Товарищ Городского Головы.

Выборы каждого должностного лица имели свою процедуру и традиции. Городской Голова избирался из гласных Думы. Дума могла выбрать двух кандидатов, затем министр внутренних дел представлял одного из них царю на утверждение в должности. Товарищ Городского Головы и член Городской Управы могли быть избраны необязательно из числа гласных МГД, но они должны были иметь избирательный ценз.

Городская Управа была исполнительно-распорядительным органом МГД. В ее состав входили: Городской Голова, Товарищ Городского Головы и 10 членов Управы (с 1911 г. - 12). Члены Городской Управы имели право голоса на заседаниях МГД.

Формирование политических групп в МГД в конце 1904 г. -начале 1905 г. оказало влияние на выборы на думские должности. Результат выборов Городского Головы в январе 1905 г. был предопределен ролью кн.В.М.Голицына в принятии заявления МГД от 30 ноября 1904 г. Робкие попытками Администрации города привлечь его к ответственности только добавили ему популярности в среде гласных. Даже бывшие лидеры антиголицынской оппозиции А.С.Вишняков, Н.И.Гучков и Н.Н.Щепкин, ранее сами метившие в Городские Головы, решили его поддержать1. В результате кн.В.М. Голицын был избран Городским Головой на новый срок почти единогласно ("за"-111 "против"-10).

При выборах на другие думские должности, как писал Н.П.Вишняков, либеральные гласные, образовавшие совет десяти, решил забаллотировать при избрании на думские должности гласных "за их политические убеждения, именно за то, что они не собла-готворили подписать постановление Думы 30 N...Таким образом исчезли имена таких людей как Герье, фон Венрих, Серг.Ив. Печкин и А.П.Максимов". В результате на важные думские должности были избраны в основном либеральные гласные. Председательствующим в собраниях Думы был избран С.А.Муромцев, его заместителем - Н.М.Перепелкин, членом Губернского по городским делам присутствия и Особого по городским делам присутствия -Н.И.Гучков, его заместителем - Н.М.Перепелкин, Секретарем МГД -Н.И.Астров, Уполномоченным МГД по наблюдению за делами Городского Кредитного Общества А.С.Вишняков, земскими гласными: В.А.Абрикосов, А.Е.Арманд, В.А.Бахрушин, А.И.Геннерт, М.Я.Герценштейн, А.И. и Н.И.Гучковы, М.Г.Комиссаров, С.Н.Мамонтов, А.А.Мануйлов, С.Т.Морозов С.А.Муромцев, П.П.Щапов и Н.Н.Щепкин, а кандидатами в гласные: Н.А.Осетров, В.В.Пржевальский П.А.Столповский и граф С.Л.Толстой.

Председателями ведущих думских комиссий стали также представители либерального большинства: ФК МГД М.Я.Герценштейн, Организационной - С.А.Муромцев, Железнодорожной - Н.Н.Щепкин, РК МГД - В.В.Пржевальский, О пользах и нуждах общественных - А.С.Вишняков. Представители оппозиции были забаллотированы: В.И.Герье в земские гл?/p>