История пенитенциарной системы России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?урное подразделение МВД СССР - Главное управление лесных исправительно-трудовых учреждений (ГУЛИТУ). Таким образом, с конца 1960-х гг. существует два главных независимых управления местами заключения - ГУИТУ и ГУЛИТУ, что, по мнению ряда исследователей, приводит к отсутствию единой исправительно-трудовой политики в сфере исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы.
В структуре органов управления местами лишения свободы особое место занимают политические органы ИТУ - Политический отдел ИТУ МВД СССР и Политический отдел ЛИТУ МВД СССР, Политические отделы ИТУ МВД союзных и автономных республик, УВД Крайоблисполкомов, политические отделы ЛИТУ. Политотделы мест лишения свободы МВД являлись и партийными, и административными советскими органами (рис. 5).
Рис. 5. Структура советской исправительно-трудовой системы
В 1960-70-е гг. сложилась принципиально новая по отношению к предшествующему периоду система мест лишения свободы, ведущее место в которой заняли исправительно-трудовые колонии. Эта система включала в себя колонии общего, усиленного, строгого и особого видов режима, колонии-поселения, воспитательно-трудовые колонии общего и усиленного режима, следственные изоляторы, тюрьмы, межобластные специальные больницы. Место исправительно-трудовой колонии в системе исполнения уголовных наказаний было определено ст. 12 ИТК РСФСР: Исправительно-трудовая колония является основным видом исправительно-трудовых учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия. Таким образом, исправительно-трудовая колония становится ведущим организационным звеном исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы.
Оценивая основные направления развития исправительно-трудовой политики Советского государства, следует отметить, что ее реорганизация тесно связана с изменениями политического курса страны: в период 1920-1930-х гг. государственная исправительно-трудовая политика имеет ярко выраженный классовый характер; Великая Отечественная война изменила содержание работы государственных структур применительно к специфике военного времени; в 1950-е гг. произошла смена политического курса страны, а следовательно, и исправительно-трудовой системы; период 1960-1970-х гг. характеризуется серьезной разработкой нормативно-правовой базы деятельности органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, а также реорганизацией системы управления; социально-экономический и политический кризис во второй половине 1980-х гг. непосредственно отразился на развитии правоохранительной системы.
Вопросы и задания
1.Назовите основные нормативные правовые акты Советского правительства в сфере исполнения наказаний в период 1917-1929 гг.
2.Какие виды мест лишения свободы предусматривались в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г.?
.Какие изменения исправительно-трудовой системы были закреплены Положением об исправительно-трудовых лагерях от 07.04.1930?
.Как изменилось функционирование исправительно-трудовой системы в период Великой Отечественной войны?
.Перечислите основные факторы, вызвавшие рост преступности в послевоенные годы.
.Какие изменения произошли в исправительно-трудовой политике во второй половине 1950-х гг.? Чем они были обусловлены?
.Какой вид учреждений стал основой исправительно-трудовой системы с 1958 г.?
.Как изменилась структура исправительно-трудовой системы к 1970-м гг.?
Глава 4. РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В конце ХХ - начале ХХI в.
1. Уголовно-исполнительная политика Российского государства в 1990-е гг.
Направления реформирования пенитенциарной системы
Процессы реформирования государственной структуры Российской Федерации с начала 1990-х гг. отразились и на уголовно-исполнительной политике государства. Прежде всего необходимо очертить круг проблем, с которыми столкнулись пенитенциарные учреждения после распада СССР:
устаревшая правовая база, регламентирующая исполнение наказаний в виде лишения свободы;
экономический кризис и распад устоявшихся годами хозяйственных связей негативно отразились на материальном положении пенитенциарных учреждений;
недостаток помещений, что привело к превышению лимита содержания заключенных в тюрьмах и особенно в следственных изоляторах;
низкая заработная плата работников пенитенциарной системы, несоразмерная с тяжелыми физическими и психологическими условиями работы, привела к оттоку квалифицированных кадров;
негативный имидж сотрудников пенитенциарной системы, создавшийся в общественном представлении после разоблачения репрессий 1930-х гг. и нарушения прав человека в период функционирования системы ГУЛАГ, существенно снизил престиж данной профессии.
Начало 1990-х гг. ознаменовалось глубокими и качественными преобразованиями уголовно-исполнительной системы, направленными на преодоление кризисных явлений в ней и повышение эффективности ее деятельности. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. человек, его права и свободы были объявлены высшей ценностью. Данный принцип лег в основу формирования уголовно-исполнительной политики Российской Федерации, обусловив в первую очередь систему мероприятий, направленных на гуманизацию обращения с заключенными. В этот период меняется структура пенитенциарной системы в ст?/p>