История пенитенциарной системы России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
·аний. На разных исторических этапах изменяются цели, задачи и направления пенитенциарной политики в зависимости от целей и задач государственной политики. Реализация основных направлений уголовно-исполнительной политики государства находит свое проявление в различных формах и методах: во-первых, в развитии уголовно-исполнительного законодательства; во-вторых, в организационных формах исполнения наказаний. Отдельным направлением следует выделить государственную политику, направленную на борьбу с пенитенциарной преступностью. Развитие и формирование основных направлений уголовно-исполнительной политики определяет комплекс политических, социально-экономических, культурных и криминологических факторов.
Уголовно-исполнительная политика Российского государства второй половины XVII-XVIII вв. строится, главным образом, на основе кары и устрашения, пик которых приходится на первую четверть XVIII в. Данная тенденция связана с процессом утверждения абсолютизма в России и проявляется в ужесточении уголовного законодательства и правовых норм, регламентировавших исполнение наказаний, приоритете организационных форм исполнения наказаний, связанных с физическими и моральными страданиями лиц, лишенных свободы, преобладании репрессивно-карательных методов в области борьбы с пенитенциарной преступностью.
В связи с высокими темпами экономического развития Российского государства в XVIII-XIX вв. одной из задач уголовно-исполнительной политики становится использование труда осужденных. Это нашло отражение в появлении нормативно-правовых актов, регламентировавших принудительный труд лиц, лишенных свободы, развитии организационных форм исполнения наказаний, связанных с принудительным трудом заключенных (каторжные работы), и постепенном отказе от членовредительских наказаний, которые влекли потерю трудоспособности осужденных. В то же время следует отметить, что принудительный труд заключенных в этот период еще не расходился с основной карательной целью уголовно-исполнительной политики Российского государства и, по существу, также являлся карательной мерой, так как был связан с физическими, иногда и моральными страданиями заключенных, часто представлял угрозу их здоровью и жизни. Задача трудового использования лиц, лишенных свободы, обусловила появление методов, направленных на стимулирование заключенных к правопослушному поведению в процессе исполнения трудовых повинностей.
Дальнейшие преобразования, связанные с политическим, социально-экономическим, культурным развитием государства, обусловили изменение целей и задач уголовно-исполнительной политики, появление новых форм и методов воздействия на заключенных. Элементы исправления проявляются как на законодательном уровне, так и в организации исполнения наказаний: введение работных и смирительных домов, возвращение в пенитенциарную практику тюремного заключения. Однако исправительные цели уголовно-исполнительной политики дореволюционной России явно расходились с государственной политикой и не соответствовали реальным политическим, социально-экономическим, культурным условиям. Тем не менее представляется, что уже само заявление исправительной задачи уголовно-исполнительной политики имело важное значение, так как, во-первых, заложило позитивные тенденции дальнейшего развития в данном направлении, во-вторых, это сделало невозможным игнорирование проблемы содержания заключенных, их правового положения; и если эта проблема не решается, то, по крайней мере, поднимается на официальном уровне. В начале XIX в. значительно ограничивается применение мер физического воздействия в отношении лиц, лишенных свободы, в виде пыток, телесных наказаний, превентивных мер пенитенциарной преступности.
В советский период пенитенциарная система преобразовывается в исправительно-трудовую, что несло в себе как позитивные, так и негативные последствия. Именно в этот период был разработан научный подход к таким проблемам, как исправительное трудовое воздействие на осужденных, воспитательная работа с осужденными, режим и охрана осужденных и др. В то же время исправительно-трудовая система, будучи неотъемлемой частью карательного аппарата, выполняла репрессивно-карательные функции.
Современная пенитенциарная система требует качественно нового подхода в процессе реформирования, что отражается на законодательном, организационном, управленческом уровнях.
Таким образом, в период формирования и развития отечественной пенитенциарной системы заложены основные позитивные и негативные традиции отечественной пенитенциарной практики, что необходимо учитывать в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе.
Библиографический список
1.Аврех, А.Я. Русский абсолютизм и его роль в утверждении капитализма в России / А.Я. Аврех // История СССР. - 1968. - № 2. - С. 82-104.
2.Актуальные вопросы совершенствования законодательства и практики деятельности учреждений, исполняющих наказания, в условиях реформы уголовно-исполнительной системы: сб. науч. тр. / под ред. В.И. Селиверстова; Всесоюз. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. - М., 1996. - 86 с.
.Андреев, В.Н. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей / В.Н. Андреев. - М. : Права человека, 2000. - 204 с. - (Тюрем. б-ка).
.Артикул воинский 1715 года с кратким толкованием // Российское законодательство X-XX вв. В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма / под ред. О.И. Чистякова. - М. : Юрид. лит., 198