История пенитенциарной системы России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
о состоянию на 1 января 2009 г. в учреждениях УИС содержалось 887,7 тыс. человек, в том числе в 758 исправительных колониях - 734,3 тыс., 225 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 164 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов - 144,9 тыс. человек, в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 8,5 тыс. человек. В учреждениях содержится 68,3 тыс. осужденных женщин, при женских колониях имеется 12 домов ребенка, в которых проживает 797 детей.
Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 131 больница различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.
В состав УИС входят также 2440 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 558,3 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Производственный потенциал УИС составляют 262 федеральных государственных унитарных предприятия, 495 центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-, 34 учебно-производственных мастерских. При исправительных и воспитательных колониях функционирует 309 вечерних общеобразовательных школ и 482 учебно-консультационных пункта, 334 профессионально-технических училищ, действуют 464 храма, 722 молитвенных комнат.
Штатная численность персонала УИС составляет 327,9 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников - 266,5 тыс. человек. Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.
В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами), в том числе Академия права и управления Минюста России, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Псковский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, 74 учебных центра, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с филиалами в городах Иваново, Владимир, Челябинск, 2 кадетские школы-интерната: "Московский кадетский корпус юстиции" и "Симбирский кадетский корпус юстиции".
Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание" и "Ведомости УИС", газету "Казенный дом".
Кадровое обеспечение УИС
В настоящее время особое внимание уделяется кадровому обеспечению пенитенциарной системы. Это тем более важно, поскольку непосредственная реализация принципов уголовно-исполнительной политики, разработанных на законодательном уровне, замыкается на персонале пенитенциарных учреждений. В условиях реформирования отечественной уголовно-исполнительной системы усложнились задачи ее сотрудников. Они связаны с реализацией принципов уголовно-исполнительной политики и зафиксированы в УИК РФ:
четко и неукоснительно соблюдать законы в процессе практической деятельности. По оценке юристов, содержанием принципа законности является не порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, а соответствие этой деятельности уголовно-исполнительному закону;
в работе с осужденными руководствоваться принципом справедливости;
уважать неотъемлемые права человека, реализуя принцип гуманизма;
пресекать любые формы дискриминации в отношении лиц, лишенных свободы;
исключать любые формы физического или морального насилия в отношении спецконтингента; обеспечивать максимальную личную безопасность.
Помимо этого, особую актуальность приобретают задачи укрепления исполнительской дисциплины, повышения уровня гражданской ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы, эти качества должны стать неотъемлемой составной частью профессионализма сотрудников всех уровней и должностей. В каждом заключенном надо видеть человека, который нуждается во внимании, участии в его жизненных проблемах. Такое отношение должно быть нормой общения для всего персонала системы. Только грамотный, высокопрофессиональный сотрудник способен выполнить поставленные задачи.
Реформирование государственного аппарата
В данный период происходит активное реформирование государственного аппарата Российской Федерации, а именно образованы 16 федеральных служб: Федеральная антимонопольная служба; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору; Федеральная служба исполнения наказаний; Федеральная миграционная служба; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования; Федеральная служба по надзору в сфере связи; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта; Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Федеральная регистрационная служба; Федеральная служба страхового надзора; Федеральная служба судебных приставов; Федеральная служба по труду и занятости; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;