Деятельность Министерства культуры Челябинской области в решении вопросов обеспечения кадрами учреждений культуры
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? государственной политики в сфере культуры и массовых коммуникаций на перспективу до 2012 г.:
. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России.
. Сохранение многонационального культурного наследия народов России.
. Совершенствование отечественных систем художественного образования.
. Внедрение современных механизмов администрирования и бюджетирования.
. Совершенствование нормативной правовой базы.
. Интеграция в мировой культурный процесс и укрепление положительного образа России.
Эти шесть обозначенных направлений будут влиять на задачу кадрового менеджмента на уровне конкретного учреждения культуры - создание такой системы внутрифирменного развития персонала, которая вырабатывает в каждом работнике активную творческую позицию, направленную на развитие творчества и производство услуг, и вместе с этим формирует партнерские отношения в коллективе вне зависимости от того, кто какую должность занимает в его структуре.
Рассмотрение государственного влияния на культуру не может быть успешным без учета региональной специфики.
1.2 Полномочия, задачи и функции органов власти Челябинской области в в управлении культурой и подготовки и переподготовки кадров
Существуют три уровня регулирования культурной жизнью: федеральный (общероссийский), региональный (краевой и областной), муниципальный (городской и районный).
Объем полномочий региональных органов управления культуры исходит из следующих факторов:
из совокупности норм российского законодательства, определяющего широкий круг прав, обязанностей и ответственности, которые зафиксированы в Конституции Российской Федерации, в Законе Российской Федерации Основы законодательства Российской Федерации о культуре № 3612-1 от 09.10.1992 г., в Федеральном законе № 74-ФЗ от 17.06.1996 г. О национально-культурной автономии; в Федеральном законе № 7-ФЗ от 06.01.1999 г. О народных художественных промыслах, других нормативных актах;
из целей обеспечения единого культурного пространства и создания равных условий по обеспечению услугами культуры всех жителей области;
из функциональной сущности и организационной структуры сети областных учреждений культуры, способных обеспечить качественное и эффективное обслуживание только на условиях аккумулирования ресурсов
Культура является одним из базовых механизмов общественного самовоспроизводства; универсальным способом понимания, освоения и преобразования действительности людьми и социальными сообществами.
Согласно этому толкованию культурное пространство Челябинской области включает в себя три системных компонента:
объекты культуры;
субъекты культурных процессов;
события (факты) культурной жизни.
В свою очередь, каждый из этих компонентов в реальной жизнедеятельности регионов содержит два уровня:
Культурная жизнь в узком смысле - как процесс производства и потребления продуктов художественного, эстетического творчества во всем его историческом и видовом разнообразии (изобразительное искусство, литература, театр, музыка, кинематограф и т.д.); как сфера деятельности государственных и общественных институтов, а также отдельных людей и социальных групп, чьим единственным или основным предназначением является именно практика культурного производства и потребления.
Культурная жизнь в широком смысле - как совокупность культурных аспектов жизнедеятельности тех общественных субъектов, которые не относятся к сфере культуры в узком смысле, а также фоновое воздействие на культуру заданных обстоятельств времени и места. Культурная жизнь региона в широком смысле не имеет четко фиксированных границ: она включает в себя и культуру повседневных отношений горожан, и культуру предметной среды города, и культуру труда, быта, общения, то есть самых разных сторон жизни населения.
В таблице 1 (Приложение 3), дано каталогизированное описание культурного пространства с точки зрения двух уровней культурной жизни. Это не закрытые перечни, но они достаточно полно отражают основное содержание предметной области сферы культуры.
В Челябинской области значительные усилия сосредоточены на сохранении прежней системы учреждений культуры и ее привычных функций; управление в значительной степени связано с поддержанием текущей деятельности этих учреждений и их годовым планированием, что остро ставит вопрос о локальном культурном развитии, поощрении инициативы снизу, балансе интересов различных субъектов культурной политики, учреждения культуры применяют изжившие себя формы и методы работы. Принципиальным для культурной политики является понимание разнонаправленности и темповых различий динамических изменений в сфере культуры, выявление механизмов и факторов, влияющих на разные уровни культуры.
Неоднократные изменения в органах управления культурной сферой разрушили ее структуру. Это свидетельствует о том, что в настоящее время важнейшими задачами области в культурной политике являются создание социально-оправданных (тех, которые отвечают требованиям современности и пользуются спросом у потребителя) учреждений культуры, поддержки социального партнерства, общественных организаций для поддержки учреждений культуры, формирования понимания духовных и культурных ценностей; сохранение культурного наследия, организация предпринимательской деятельности.
Сегодня подход к культуре в областных орга?/p>