Деятельность Министерства культуры Челябинской области в решении вопросов обеспечения кадрами учреждений культуры
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?й для детей и молодежи;
создание и развитие современной культурно-коммуникативной инфраструктуры;
всемерное поощрение отечественной культуры и искусства посредством рекламной деятельности, устной пропаганды, различных конкурсов, фестивалей и премий;
создание и поддержание устойчивого положительного имиджа России в международном сообществе, российской культуры в мировом сообществе.
Таким образом, формирование и осуществление продуманной культурной политики является одной из важных задач государства, которая определяет его жизнеспособность и место в современном цивилизованном мире. Государство должно, с одной стороны формировать культурную жизнь общества в целом, с другой стороны, согласовывать культурные потребности и интересы различных слоев общества, территориальных, национальных и других общностей.
В организационном плане при совершенствовании системы управления отраслью культуры, в разработках стратегического планирования необходимо соблюдать несколько условий. Самые важные из них сводятся к нескольким позициям:
оценка возможностей отраслевого управления и его взаимодействия с общественными запросами;
содержание и характер деятельности управления отраслью культуры;
организационные предпосылки стратегии управления отраслью культуры и роль руководителей;
учет наличествующего ресурсного потенциала;
требования общественной системы и с учетом ее коррекция управления отраслью;
определение основных целей стратегии управления отраслью;
информационное обеспечение управления отраслью культуры с учетом выявленных целей;
роль моделирования в определении целей.
Культурная политика - понятие, которое характеризует любые действия органов федерального и регионального управления, планируемые и предпринимаемые с целью прямого или косвенного воздействия на культурную жизнь сообщества, с целью сохранения или изменения тех или иных её параметров. Главная специфика этого участка управленческой практики заключается в том, что объектом управления здесь выступает все областное сообщество и вся областная среда как целостное образование, а субъектом - власть в целом, а не только ее профильные подразделения (Министерство культуры / Комитет по культуре).
Свобода культурной деятельности не может освобождать общество (тем более - государство) от ответственности за развитие культуры. Свобода не означает устранения государства от регулирования социокультурных процессов в обществе.
Ослаблением влияния государства можно объяснить и увеличивающиеся различия между регионами страны в степени приобщенности населения к культуре. Это связано не столько с культурным своеобразием различных поселений, сколько с разным уровнем культурного обслуживания.
Необходимость управления культурой в наши дни можно объяснить, следующими аргументами:
Во-первых, переходным состоянием общества. Любой орган культуры должен направлять культуру на службу новым общественным отношениям, складывающимся в данном социуме, определяя приоритетные направления и учитывая процессы, в которых происходит создание духовных или материальных ценностей, где возникают застои, срывы, конфликты, массовые протесты и т.д.
Во-вторых, важность управления культурой обуславливается необходимостью реализации следующих задач культурной политики:
поддержка творчества и создание для этого соответствующих условий;
способствование развитию культур регионального и местного значения;
создание возможностей для вовлечения различных слоев населения, особенно детей и юношества, в творчески активную жизнь в зависимости от их способностей и склонностей;
противодействие негативному воздействию коммерциализации в сфере культуры;
способствование новаторству и обновлению культуры;
обеспечение плодотворного диалога между интеллигенцией и большинством населения;
подготовка и совершенствование кадров в различных формах культурной деятельности;
согласование культурного и социоэкономического развития;
пропаганды принципа преемственности культуры, т.е. связи настоящего с прошлым - традициями и достояниями общества;
учет и охрана культурного наследия, что влечет за собой также требование изучения, распространения норм и навыков культурной жизни.
В-третьих, для координирования деятельности учреждений, подготовки специалистов, их трудоустройства, формирования позитивного имиджа учреждений культуры, оценки работы нужен систематический анализ их деятельности. А значит, руководство названными процессами.
И, наконец, в-четвертых, необходимо лоббирование, продвижение интересов культуры для обеспечения должного финансирования программ развития культуры на уровне области бюджета. А это может осуществлять структурное подразделение области.
Компетенция органов государственной власти в области культуры определена на положениях Конституции РФ . Это выражается в выделении предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в данной области (ст. 71 и ст. 72), что представляется необходимым в реалиях федеративного государства.
К полномочиям федерального уровня власти отнесены:
определение политики в области культуры и искусства;
приоритетов формирования отрасли, определение в федеральном бюджете необходимых финансовых средств для решения этих задач;
контроль и финансирование деятельности государственных учреждений культуры.
На уровне су