Деятельность Министерства культуры Челябинской области в решении вопросов обеспечения кадрами учреждений культуры
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
труды таких авторов как: Бялкина Т. М.; Горкушина С.Н.; Горлов И.И.; Есаков В.А.; Жарков А.Д.; Кудрина Е.Л., Рудич Л.И.; Павлов С.Н.; Павлович А.А.; Пенкова-Люйер П., Рагозина Л.; Ратникова Г.К.; Чухнов И.П. и др.
Глава 1. Государственное управление подготовкой кадров в сфере культуры и досуга
.1 Государственная политика подготовкой кадров в сфере культуры
Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ ст. 44 Конституции РФ, а закон РФ Основы законодательства Российской Федерации о культуре № 3612-1 от 09.10.1992 г. был первым отраслевым законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в сфере культуры.
Многонациональная культура современной России обладает богатейшим потенциалом. В настоящее время в стране насчитывается 2,3 тысячи государственных музеев, в которых сосредоточено более 79,8 миллионов единиц хранения; фонд 50 тысяч массовых библиотек (материально-техническая база которых, правда, нередко находится в плачевном состоянии) составляет около миллиарда книг; сотни миллионов историко-культурных документов хранятся в 2,5 тысячах государственных и муниципальных архивов; под охраной государства находится около 85 тысяч памятников истории и культуры.
Современная статистика свидетельствует о том, что по Российской Федерации ежегодно театры посещает в среднем 21%, музеи - 51,5% местного населения. Пользователями библиотек является около 58 миллионов человек. Годовой тираж книг и брошюр составляет почти 600 миллионов экземпляров, журналов и периодических изданий - более 1 миллиарда экземпляров, или более 8000 на 1000 жителей.
Подчеркнем, что 96% от общей массы учреждений культуры находится в региональных образованиях.
Управление сферой культуры является важным направлением региональной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории области.
Прежде чем рассмотреть политику в сфере культуры и досуга на федеральном и региональном уровнях, остановимся на определениях культурно-досуговой деятельности, культуры и досуга.
Уже при первичном анализе культурно-досуговой деятельности обращает на себя внимание широта рассматриваемого культурного феномена. Данное понятие складывается из трех терминов: культура, досуг, деятельность. В научной литературе они в обобщенном виде трактуются следующим образом.
Культура в философском смысле представляет собой совокупность прошлых, настоящих и будущих, духовных и материальных достижений человека, общества и государства, всего человечества или, в ином аспекте, цельное и целостное, экологическое единство (жизнь, экологическую систему) науки, искусства, религии и права, как видов творческой (культурной) деятельности.
Культура в широком смысле (от лат. cultura - возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание) - исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях....
Термин культура на данный момент является юридически неопределенным понятием, как факт нормативной правовой действительности, как факт юридическо-лингвистической правовой реальности как в национальной, так и в международной системах правового регулирования.
Между тем статус культуры или ее правовое положение в правовой системе России, безусловно, определяется и устанавливается как совокупность правовых норм и принципов, верховную, главенствующую и определяющую роль среди которых занимают конституционные основы, основные ценностные нормы и принципы действующей Конституции Российской Федерации 1993 г.
Если мы выделяем законодательство о культуре как особую специфическую сферу правового регулирования действующего законодательства Российской Федерации, то неизбежно приходим к выводу о жизненной необходимости и научной целесообразности нормативно-правового, именно юридического определения термина и (или) правовой концепции культуры.
Культура как нормативно-правовое определение понятия (юридическая концепция) представляет собой:
культурные ценности или совокупную целостность культурных ценностей (нормативно определенное понятие культурных ценностей и их правовой режим);
культурную деятельность или целостную совокупность видов культурной деятельности (нормативно определенное понятие культурной деятельности и ее правовой режим) согласно действующему законодательству;
культурно-правовой субъект или совокупность нормативно определенных субъектов (нормативно определенный правовой статус субъектов культуры или культурной деятельности) согласно действующему законодательству;
культурную среду или культурно-правовой режим (правовой статус природы) окружающей среды, включая человека, или собственно правовые основы законодательства о культурной среде (как единое и целостное, нормативно-правовое поле).
Другими словами, правовой статус (правовой режим сохранения и развития) культуры в правовой системе России с позитивной юридической точки зрения определяется юридическим положением и развитием вышеназванных правовых институтов и правовых областей, или специфических, суботраслевых правовых режимов.
Одним из самых универсальных определений термина культура, носящим международный характер, является определение культуры как со?/p>