Взяточничество как коррупционное преступление
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?азведения взяточничества на мздоимство и лихоимство (отличия между ними были рассмотрены выше), или разграничение взяточничества по принципу правомерности или неправомерности действий должностного лица, то есть выделение взятки-благодарности и взятки-подкупа (взятки-вымогательства) неоднократно рассматривается, как учеными, так и правоприменителями4. На основании этого ряд исследователей высказывали предложение о декриминализации действий по даче взятки за совершение правомерных действий, полагая возможным в обосновании ограничиться ссылкой на дифференциацию ответственности за лихоимство и мздоимство в русском дореволюционном законодательстве, в котором, как известно, дача мзды не была криминализирована5. Предлагалось деление видов коррупционного поведения на собственно коррупционные и иные для разработки системы коррупционных правонарушений6. Как нам представляется, такие подходы не лишены оснований, так как в полной мере учитывают общественную опасность как именно коррупционного взяточничества, так взятки-благодарности, хотя это не значит, что данный вид взяточничества подлежит декриминализации, однако ответственность за совершение такого правонарушения, причем, явно не коррупционного по своей природе, должна оцениваться иным образом.
Следует признать, что вне зависимости от размеров вознаграждения должностного лица за выполняемые им действия или бездействия с использованием служебного положения, взяткой как элементом коррупции следует iитать деяния: если имело место вымогательство этого вознаграждения, если вознаграждение (или соглашение о нем) имело характер подкупа и обуславливало соответствующее, в том числе и правомерное поведение должностного лица, если вознаграждение передавалось лицу за незаконные действия. И только в том случае, когда имущественное вознаграждение передавалось должностному лицу за его правомерное действие (бездействие) по службе, решающим для разграничения подарка и взятки будет размер этого вознаграждения1. С данным утверждением в определенной мере следует согласиться, так как законодательство о государственной службе, как правило, ставит прямой запрет на получение любых вознаграждений, кроме установленных законом, за свою служебную деятельность. Однако следует добавить, что это вознаграждение не должно быть предварительно обусловлено должностным лицом и тем лицом, которое его предоставляет. Если в данном случае такое вознаграждение имеет место и выражено в денежном эквиваленте или представляет вещь достаточно большой материальной ценности, то такое деяние, безусловно, является взяточничеством (взятка-благодарность), однако при этом в нем нет признаков коррупции. В случае, если размер данного вознаграждения не велик и выражен в виде определенной вещи, а не в денежном эквиваленте (например, стоимостью не более одной базовой величины), то данное деяние не следует рассматривать как правонарушение, так как в данном случае оно явно не имеет характер подкупа, а представляет собой знак внимания или уважения.
1.3 Понятие и признаки взяточничества в Уголовном праве Республики Беларусь
Анализируя особенности взяточничества необходимо рассмотреть взяточничество как комплексное уголовно-правовое явление. Взяточничество является одним из самых общественно опасных должностных преступлений, так как в основе понимания коррупции по отечественному уголовному праву лежат представления о получении и дачи взятки как о ядре, вокруг которого складывается коррупционная преступность. В современных условиях взяточничество превращается в способ обогащения и решения, как личных, так и корпоративных интересов, следует отметить, что взяточничесѾму должностному коррупционному преступлению, а так же к организованной преступности. Таким образом, взятка посягает на функции государства и правомерность их осуществления, в чем и заключается значительная общественная опасность данного преступления.
Единого понятия взяточничества в Уголовном праве Республики Беларусь нет. Взяточничество - собирательный юридический термин, который охватывает собой три самостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - получение взятки, дачу взятки и посредничество во взяточничестве. Таким образом, взяточничество включает в себя два разных преступления: дачу взятки и получение взятки, а в ряде случаев может быть сопряжено и с посредничеством во взяточничестве. Следует отметить, что получение взятки и дача взятки - это два взаимосвязанных преступных деяний, они не могут совершаться сами по себе, вне связи друг с другом, то есть они находятся относительно друг друга в положении необходимого соучастия, при котором отсутствие факта дачи взятки означает и отсутствие ее получения1. Исходя из этого не вполне понятна позиция нашего законодателя разделившего составы получения и дачи взятки, так как оба названные преступления не могут существовать изолировано, образуют основу коррупции и направлены на неправомерное удовлетворение социально-экономических интересов субъектов данного преступления. В этом смысле показателен пример английского права, где действия и получателя взятки, и лица, дающего ее, квалифицируются по одной и той же статье, предусматривающей одинаковое наказание2. Как нам представ