Экономическое обоснование перехода бюджетного учреждения в автономное на примере ДОД "СДЮСШОР по плаванию"
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ик имущества автономного учреждения не несет ответственность по его обязательствам. За свои обязательства, в том числе и за свои ошибки, автономное учреждение будет отвечать всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества.
Автономное учреждение обязано ежегодно публиковать отчеты о результатах своей деятельности в средствах массовой информации, которые определит учредитель, и в порядке, который установит Правительство РФ. Кроме того, нужно будет также публиковать отчеты и об использовании закрепленного за ним имущества.
Автономное учреждение должно вести бухгалтерский учет, а также в установленном порядке - обособленный учет движимого и особо ценного движимого имущества.
2.3.2 Доходы от ведения самостоятельной деятельности
Кроме заданий учредителя автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги для граждан и юридических лиц за плату. Такое право предоставлено ему п. 6 ст. 4 ФЗ № 83 Об автономных учреждениях. Однако в этом случае автономное учреждение обязательно должно соблюдать два условия: работы и услуги должны относиться к его основной деятельности и условия оказания однородных услуг должны быть одинаковыми (например, качество обучения не должно зависеть от того, выполняет автономное учреждение задание учредителя или осуществляет платные услуги).
Таким образом, автономное учреждение может самостоятельно зарабатывать средства для своего существования, оказывая платные услуги в соответствии со своей основной деятельностью. И этот источник его доходов может стать одним из основных.
Помимо оказания платных услуг юридическим и физическим лицам автономное учреждение также вправе осуществлять иные виды деятельности, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Обязательным условием осуществления такой деятельности в уставе автономного учреждения должно быть указание на право ее осуществления, поскольку устав должен содержать исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
Но и это еще далеко не все возможности автономного учреждения по зарабатыванию денег. Ему, в отличие от бюджетного учреждения, ФЗ № 83 Об автономных учреждениях предоставляет значительно больше возможностей.
Так, автономному учреждению предоставлено право вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника. Конечно, такие действия автономное учреждение может совершать только с согласия своего учредителя, которое он дает после того, как наблюдательный совет автономного учреждения даст рекомендацию по данному вопросу. Значит, и этот вид деятельности автономного учреждения может приносить ему доход в виде прибыли как участнику или учредителю другого юридического лица.
Кроме того, автономное учреждение вправе привлекать заемные денежные средства, что категорически запрещено бюджетному учреждению. Следует лишь иметь в виду, что заключить кредитный договор (договор займа) на сумму, превышающую десять процентов балансовой стоимости активов, автономное учреждение сможет только с предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения, поскольку такая сделка считается крупной и для ее совершения ФЗ № 83 Об автономных учреждениях предусматривает особый порядок.
Согласно ФЗ № 83 автономные учреждения вправе в установленном порядке открывать счета в кредитных организациях (п. 3 ст. 2). В случае заключения договора банковского счета банки (кредитные организации) должны уплачивать автономному учреждению проценты за пользование денежными средствами, находящимися на счете автономного учреждения, зачисляя их на его счет. Следовательно, и тут есть небольшая возможность у автономного учреждения заработать некоторые средства.
Эта норма означает также, что автономное учреждение может открыть в банке не только расчетный, но и депозитный счет с целью получения процентов за пользование денежными средствами. Как правило, проценты за пользование денежными средствами, находящимися на депозитном счете определенное время, значительно выше, чем проценты за пользование денежными средствами, находящимися на расчетном счете клиента.
К выбору кредитных организаций (она может быть не одна, а несколько) автономное учреждение должно подойти ответственно. Поэтому установлено, что предложения руководителя автономного учреждения о выборе кредитных организаций обязательно рассматривает наблюдательный совет и дает свое заключение.
В соответствии с нормами главы 32 ГК РФ автономное учреждение может принять любую вещь в дар. Для этого автономное учреждение (одаряемый) заключает с дарителем договор дарения в письменной форме. В соответствии со ст. 582 ГК РФ автономное учреждение может также получить пожертвование, то есть какие-либо вещи, в том числе деньги, которые могут быть ему подарены в общеполезных целях.
Кроме того, автономное учреждение может выступить и в роли наследника.
Все перечисленные источники дохода давно известны, установлены законодательством РФ, и, что самое главное, все они доступны для автономного учреждения.
2.3.3 Доходы от целевого капитала
Особое внимани