Экономическое обоснование перехода бюджетного учреждения в автономное на примере ДОД "СДЮСШОР по плаванию"
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;
-рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 ФЗ № 83 Об автономных учреждениях для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.
Наблюдательный совет автономного учреждения рассматривает:
-предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения;
-предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
-предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации;
-предложения учредителя или руководителя автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
-предложения руководителя автономного учреждения об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;
-проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;
-по представлению руководителя автономного учреждения проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения;
-предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 ФЗ № 83 Об автономных учреждениях автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;
-предложения руководителя автономного учреждения о совершении крупных сделок;
-предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
-предложения руководителя автономного учреждения о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета;
-вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации.
Описанные выше три этапа можно рассмотреть пооперационно с детализацией по затратам времени. Эти операции также отражены в графической модели IDEF 0 (Приложение В)
Таблица 11 Операции по переходу в автономное учреждение
ЭтапНаименование операцииПродолжительность, дниОтветственныеЗатраченное время, часУчреждениеУчредитель1Внесение предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения2 недели+10 2Принятие решения о переходе в автономное учреждение1 неделя+02Создание графика проведения работ по переводу муниципального учреждения в автономное2 недели+5 2Закрепление имущества за автономным учреждением4 недели+02Внесение изменений в устав4 недели+02Утверждение муниципального задания4 недели+03Принятие решения о составе наблюдательного совета1 неделя+0Итого:18 недель15Участие в первом и третьем этапах принимал непосредственно и персонал муниципального учреждения. Следовательно, в ходе проведения этих мероприятий учреждение осуществило трудозатраты, измеряемые в рублях. Рассчитаем их:
Последующие этапы были проведены непосредственно силами учредителя, следовательно муниципальное учреждение затрат не понесло. Результат, полученный после осуществления этих мероприятий, равен 0 руб.
Рассчитаем экономический эффект от реализации ряда действий по переводу МУ в АУ.
Э1 = -15000 руб.
По итогам перехода из муниципального в автономное учреждение в краткосрочном периоде получен отрицательный эффект. В свою очередь, в долгосрочном периоде появится шанс минимизировать риски и реализовать полученные возможности в результате перехода.
3.2 Разработка стратегии развития автономного учреждения
В силу отсутствия сложившегося опыта в системе высшего профессионального образования, незавершенности нормативно-правого регулирования деятельности федеральных автономных образовательных учреждений на данном этапе в полном объеме оценить преимущества и риски перехода в форму автономного учреждения достаточно сложно. В данной ситуации, на первый взгляд руководству и коллективу образовательного учреждения, целесообразно рассматривать вопрос об изменении типа учреждения после того, как определенный опыт перехода и деятельности сложится. С другой стороны, переход в автономное учреждение в первых рядах может дать дополнительные бонусы, например финансовую поддержку со стороны учредителя мероприятий по переходу в форму автономии, учет предложений инициаторов по их количественному и персональному составу и т.п.
В любом случае возможные риски и преимущества перехода в форму автономного учреждения или сохранения формы бюджетного учреждения требуют детального анализа. Не случайно законодатель предусмотрел и возможность обратного перехода из автономного учреждения в бюджетное в таком же порядке.
Итак, рассмотрим основные риски учреждения в статусе автономного.
. Незавершенность но?/p>