Экономическое обоснование перехода бюджетного учреждения в автономное на примере ДОД "СДЮСШОР по плаванию"
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?енежные средства специализированная организация самостоятельно использовать не может, она должна передать их в доверительное управление управляющей компании для получения дохода. Управляющей компанией может быть акционерное общество или общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Передача средств осуществляется на основании договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.
Установлено, что передать полученные на формирование целевого капитала денежные средства в доверительное управление управляющей компании специализированная организация может лишь тогда, когда эта сумма достигнет 3 млн руб. Со дня передачи денежных средств в доверительное управление управляющей компании целевой капитал считается сформированным.
После того как денежные средства будут переданы в доверительное управление, специализированной организации могут быть сделаны дополнительные пожертвования в виде денежных средств на формирование целевого капитала или на пополнение сформированного целевого капитала. В этом случае она должна также передать полученные денежные средства в доверительное управление управляющей компании в течение десяти дней со дня их получения. Специализированная организация может также объявить и о публичном сборе средств на пополнение целевого капитала.
Целевой капитал должен быть сформирован в течение одного года со дня поступления на банковский счет специализированной организации первого пожертвования на формирование целевого капитала.
Если автономное учреждение станет получателем дохода от целевого капитала, ему, в соответствии со ст. 7 Закона № 275-ФЗ, нужно будет вести раздельный бухгалтерский учет расходов, финансируемых за счет дохода от целевого капитала, и расходов, финансируемых из других источников.
Когда размер финансирования автономного учреждения за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составит более 5 млн руб., бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность автономного учреждения подлежат обязательному ежегодному аудиту в части использования дохода от целевого капитала.
Статья 13 Закона № 275-ФЗ предусматривает, что доход от целевого капитала должен использоваться в соответствии с целями, предусмотренными указанным законом, уставом некоммерческой организации - собственника целевого капитала, договором пожертвования или завещанием либо в соответствии с решением совета по использованию целевого капитала.
В случае, когда жертвователь точно называет получателя дохода от целевого капитала и указывает цель использования дохода, все понятно. А вот если эти сведения не указаны в договоре пожертвования или в завещании, то вопрос об использовании дохода от целевого капитала получателем средств уже не столь однозначен. Представляется, что использовать доход от целевого капитала автономное учреждение как получатель дохода должно не в соответствии с целями, предусмотренными уставом специализированной организации - собственника, а в соответствии с целями, предусмотренными уставом самого автономного учреждения.
2.3.4 Сравнительная характеристика источников финансовых ресурсов автономного учреждения
Очевидно, что возможности по привлечению средств у автономных учреждений значительно шире, чем у бюджетных учреждений, и следовательно - более сложный состав и структура источников финансовых ресурсов. Это можно увидеть на представленной схеме (Приложение Б).
Автономное учреждение получает возможность более гибко использовать закрепленное имущество. Закрепленное имущество, например, также может быть сдано в аренду.
Также у автономного учреждения появился и ряд прочих доходов, которые не относятся ни к учредителю, ни к его имуществу:
-Доход от участия в другой организации (юридическом лице);
-Возможность самостоятельного выбора кредитной организации с целью получения/размещения денежных средств;
-Возможность получения дохода от целевого капитала.
Все эти дополнительные источники дохода, несомненно, сыграют важную роль в функционировании автономного учреждения в дальнейшем.
3. Проектный раздел
.1 Организация работ по переходу в автономное учреждение
Переход в автономное учреждения является наиболее оптимальным вариантом развития учреждения, так как предполагается, что это позволит существенно повысить эффективность деятельности за счет повышения самостоятельности в управлении и распоряжении средствами, а также создаст институциональные условия для повышения доходов учреждений от приносящей доход деятельности.
Процесс перехода в автономное учреждение и затраты по нему состоят из нескольких этапов:
Первый этап. Принятие решения.
Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения.
Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соотве?/p>