Формирование и распределение прибыли подрядных строительных организаций МО РФ в новых экономических условиях
Дипломная работа - Экономика
?иваемые суммы определялись с учетом целевых задач "Плана строительства вооруженных сил РФ в 2007-2009 гг.", государственной программы обеспечения жильем военнослужащих в 2007-2009 гг. и других директивных документов по обеспечению обороноспособности страны.
Поэтому строительный комплекс МО РФ решить стоящие перед ним целевые задачи объективно не может. Если в 2008 г. строительство жилья для военнослужащих было профинансировано на 47 %, а в 2009-м - на 50 %, то, соответственно, и государственная программа обеспечения жильем военнослужащих в 2007-2009 гг. выполнена только на 48 % (построено 108 тыс. квартир вместо планируемых 220 тыс.), а в 2010 году построено жилых домов общей площадью 831,2 тыс. м2 и выполнение плана снизилось с 83.7 % в 2008 году до 75,4 % в 2010 году [Табл. 7, рис. 20, 21 (Приложение 21)]. Указанная тенденция по выделению бюджетных ассигнований строительному комплексу МО РФ заложена и в федеральный бюджет на 2007 г [15]. Соответственно объем бюджетного финансирования на капитальное строительство МО РФ в размере 7,1408 трлн. руб. [Табл. 1 (Приложение №3)] не позволит решить целевые задачи по развитию военной инфраструктуры в 2007 г. [91,С.4].
Вторая объективная причина развития кризисных явлений в строительном комплексе МО РФ заключается в инфляции, которая, обесценивая бюджетные ассигнования, дезорганизует процесс строительного производства и создает объективные трудности в хозяйственной деятельности военно-строительных организаций. Планируемые правительством и закладываемые в бюджет показатели инфляции значительно ниже ее реальных темпов. Поэтому индексация капитальных вложений не покрывает реального падения их стоимости. Например, в 2006 г. Правительство РФ, начиная либерализацию цен, планировало их рост в течение года в 3 раза. Реально цены выросли в 10-15 раз. По этой же причине расходы на капитальное строительство Министерства обороны РФ в 2009 г. обесценились в реальном исчислении в 2 раза. Согласно федеральному бюджету на 2010 г. запланирована инфляция в размере 2,6 % в месяц, а реальный рост цен, даже по официальным, сильно заниженным показателям, составил 3,5 % в месяц. Кроме того, индексация осуществляется со значительным временным опозданием [91,С.4].
Третьей причиной финансового кризиса военно-строительного комплекса являются неплатежи. На 1 января 2010 г. Министерство финансов РФ задолжало МО РФ 16,7 трлн. руб. Соответственно размер задолженности МО РФ военно-строительному комплексу за работы, выполненные в 2008-2009 гг., составил 1,4 трлн. руб. В 2009 г. денежные средства перечислялись министерству обороны 206 раз, но крайне неравномерно как по срокам, так и по объемам выделяемых средств, так как поквартальная роспись выделения денежных средств министерством финансов РФ не соблюдалась.
Анализ финансового состояния строительного комплекса МО вызывает закономерные вопросы о том, в какой мере заявленные в нем кризисные явления объективны, к чему они могут привести и какие важнейшие задачи должна решить военно-экономическая наука с целью их нейтрализации. В настоящее время у большинства экономистов уже нет сомнения, что финансовые проблемы хозяйственной деятельности военно-строительных организаций, как и всего народного хозяйства в целом, порождены экономической политикой Правительства РФ, то есть тем курсом рыночных реформ, который оно осуществляло в первой половине 2006-х годов. Поэтому, чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо проанализировать сущность проводимой ранее экономической политики Правительства РФ и ее влияние на состояние военно-строительного комплекса.
Хозяйственные системы России в целом и военно-строительного комплекса в частности функционально, организационно, структурно и законодательно в 2007 г. к рыночным реформам были не готовы, поскольку государственная концепция рыночных реформ отсутствовала, была определена лишь их цель - снижение роли государства в создаваемой экономической системе, переход к косвенным, экономическим регуляторам ее функционирования. Отсутствие государственного регулирования во множестве хозяйственных сфер (внешняя торговля, в значительной мере производство и т.д.) при полном отсутствии рыночных предпосылок привело не к высвобождению производительных сил и развитию производственных отношений в России, а к разрушению ранее накопленного производственного потенциала и макроэкономического равновесия. Денежные средства в России устремились из производственного сектора экономики в торговый и криминальный (только в 2006-е гг. из России за рубеж было вывезено более 100 млрд. долл.). По расчетам аналитического центра Российской академии наук, 55 % всего капитала в России переходит в настоящее время в руки криминального и иностранного капитала, которые в укреплении обороноспособности страны, естественно, не заинтересованы [91,С.4].
Теоретически необоснованная и практически не подготовленная попытка быстрого трансформирования государственно-монополистической (социалистической) экономики в смешанную (социально-ориентированную, рыночную) хозяйственную систему привела к спаду производства, расстройству финансовой системы страны, кризису управления народным хозяйством, разрушению производственного потенциала ведущих отраслей хозяйства, падению жизненного уровня населения и, как следствие, к подрыву экономического и оборонного могущества страны. Особенно сильное развитие указанные негативные процессы получили в сферах так называемой - государственной монополии, к числу которых относится и капитальное строительство МО РФ.
