Формирование доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тут волонтеров, т.д.), так и современный инструментарий коммуникации (собственный сервер в Интернете, доступ общественности к ряду отчетов и документов правительственных органов).
Считается, что первым самостоятельным агентством в Великобритании, специально предназначенным для организации отношений с прессой, было Паблисити-бюро, открытое в 1900 г. в Бостоне, штат которого состоял из бывших журналистов. Чуть более века назад журналисты, работающие в парламенте страны на постоянной основе, объединились и создали ассоциацию, которая впоследствии получила название Пресс-галерея.
Первое структурное подразделение, призванное решать задачи, сходные с теми, над которыми работают пресс-службы сейчас, было организовано в середине Второй мировой войны. Оно было призвано информировать население о ходе военных действий, акцентировать определенные события, представлять их в выгодном для Правительства свете. Особенно актуально это было тогда, когда неудачи Великобритании в войне становились все более очевидными. Данное подразделение Правительства получило название Министерство информации.
Перефразируя знаменитое выражение, можно сказать, что пресс-секретарь в России - больше чем пресс-секретарь. В отдельных ситуациях ему приходится исправлять неудачные высказывания политика, например, если интервью с ним получило неправильное освещение в СМИ. Но чаще всего пресс-секретарю доверяют такой ответственный участок, как создание имиджа политического деятеля. Поэтому активно работающий лидер хорошо понимает, что эффективность его работы зависит в немалой степени и от профессионализма его пресс-секретаря.
В России, как и в США, появление пресс-службы было связано с развитием книгопечатания, журналистики, и, в частности, публицистики. В 1702 году начинает выходить первая русская газета Ведомости. По дешевой цене издавались популярные книги для простого люда, что способствовало его грамотности. Развитие промышленности, разветвленная сеть железных дорог, рост печатных изданий, все эти факторы стали благоприятной почвой для формирования общественных отношений в последующих столетиях вплоть до момента создания СССР.
Вновь образовавшееся государственное объединение, занимающее одну шестую часть суши, - СССР, стало супердержавой, влияющей на геополитику всего мира. Отношения с общественностью в многонациональном объединении различной языковой и конфессиональной принадлежности требовали новой идеологии. Общественные отношения в СССР стали называть пропагандой, напоминающей улицу с односторонним движением. Модели пресс-агентства и общественной информации представляли собой модели односторонней коммуникации, когда правящие круги при помощи СМИ доносят до своих целевых групп некоторую информацию, не интересуясь при этом мнениями аудиторий. Система пропаганды была в сильной степени сориентирована на говорящего, меньше внимания уделяя интересам слушающего.
Первые пресс-структуры появились в Московском и Ленинградском городских советах. В то время власть стала остро нуждаться в диалоге с общественностью и в поддержке последней, в моду вошла гласность как психологический инструмент преобразований, активная политизация общества настраивала представителей власти на поиск новых коммуникационных механизмов. Так, исполком Ленсовета являлся главным органом государственного управления всей системой городского хозяйства на момент начала политических реформ периода перестройки и гласности. По инициативе председателя Исполкома В. Я. Ходырева 23 февраля 1988 г. был создан Отдел по связям с общественностью и СМИ Ленсовета - одна из первых подобных структур в городе
Методом проб и ошибок вырабатывались те принципы отношений со СМИ, все еще находящимися под контролем партии и государства, которые будут востребованы в иных политических условиях. Основными формами деятельности тогда были: рассылка пресс-релизов, организация пресс-конференций, мониторинг СМИ. Так, в 1989 г. пресс-центр организовал 10 пресс-конференций и сделал пресс-ревю 23 центральных и ленинградских газет. Особенно активны были поиски возможностей обратной связи с трудящимися. Например, на Ленинградском телевидении появилась передача Час письма, в которой представители власти пытались ответить на письма, приходившие в адрес того или иного руководителя с соответствующим изложением проблемы (социальной, материально-технической и т.д.). Но одной из самых ярких новаций стало использование прямых радиовключений Пресс-центр Исполкома сообщает. Ежедневно в рамках утренней информационно-музыкальной программы Ленинградская панорама происходило прямое включение из пресс-центра, когда дежурный специалист сообщал о проблемах, решением которых занимались представители городской власти в течение прошедших суток. Вслед за этим шел рассказ о тех решениях, которые были приняты накануне органом исполнительной власти Ленинграда. Эти сообщения позже дублировались в печатном виде в одной из городских газет
С 1985 года в России в очередной раз произошли изменения во взаимоотношениях органов власти и общества. Данному процессу во многом способствовали новые структуры, которые пришли на смену отделам пропаганды и вызвали потребность в пересмотре прежних идеологических стереотипов. Процесс трансформации сопровождался ощутимым ослаблением цензуры в СМИ, форсированным изучением, а иногда и простым копированием зарубежного опыта работы государственных пресс-служб и