Формирование доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?тельных отношений населения к деятельности территориального органа государственной власти
Предмет исследования - деятельность структурных подразделений Администрации Фрунзенского района г. г. Санкт-Петербурга в сфере формирования и развития доверительных отношений с населением
Степень разработанности проблемы. Проблема сущности и детерминант доверия политическим институтам достаточно хорошо разработана в социологической литературе. Следует отметить тот факт, что данной проблематикой занимаются преимущественно зарубежные авторы, в частности, Г. Алмонд, С. Верба, Р. Инглехарт, Р. Патнем, М. Фоли, Б. Эдвардс, Р. Джекмен, Р. Миллер, М. Леви, Дж. Колеман, П. Дазгупта, К. Оррен, С. Скоуронек, К. Шепсл, Д. Старк, У. Мишлер, Р. Роуз и другие. Среди российских социологов публикации, посвященные сущности и детерминантам политического доверия, имеются у В.Н. Лукина. Вопросы формирования доверия к органам власти затрагиваются так же в работах Данкина Д.М., Зинченко В.П., Лозовского Б.Н., Митрошенкова О.А., Овчинниковой М.А., Романова А.В. и др.
Методы исследования - опрос, анкетирование, беседа, анализ и обобщение полученного материала, законодательных актов, внутренней документации Администрации Фрунзенского района г. г. Санкт-Петербурга, а так же опыта, собранного из книг, статей и научно-практических публикаций.
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования процесса формирования и развития доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти.
Раздел 1. Теоретико-правовые основы процесса формирования доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти
.1 Понятие доверия, сущность, содержание, формы и методы установления доверительных отношений между органами государственной власти и гражданами
Доверие - нравственно-гуманистическая, этическая категория, выступающая как общечеловеческая норма межличностных отношений и означающая веру одного человека в другого. Можно отметить, что вера и доверие - однокоренные, но не тождественные понятия. Более широким является понятие веры как добровольной позиции человека, лично принимающего то, что разумно недоказуемо, но необходимо для обоснования нравственных действий. Вера не предполагает ни доказательства, ни отчета в своем предмете, ни ответственности за себя, т.е. веру. Это добровольное дело личных убеждений и свободы совести каждого человека. доверие население государственный власть
Вера в наиболее широком понимании есть феномен личностного, духовно-нравственного и социально-психологического порядка. Она понимается как особое духовное состояние личности, мировоззренческая позиция и нравственно-психологическая установка человека, предполагающая принятие определенных утверждений, принципов, норм поведения, а также решимость и готовность следовать им вопреки всем сомнениям.
В отличие от веры, доверие чаще всего не является безоглядным. Оно нуждается в подтверждении и доказательстве, несмотря на добровольность и возможную априорность. Верить можно во многое: в себя, в родных и близких людей, в друзей, и даже в чудодейственные силы природы. Но, как свидетельствует жизнь, никому, в том числе и себе, доверяться полностью не приходится. И потому в народе не зря говорится: Доверяй, но проверяй!.
Ситуация доверия характеризуется тем, что в ней имеют место по меньшей мере два субъекта. Один человек доверяет другому только потому, что другой также доверяет ему. Иными словами, доверие носит взаимный, субъектно-субъектный характер. Оно предполагает равную меру доверительности, соответствующего ей сознания и поведения со стороны как одного, так и другого человека. Значит, обе стороны доверия выступают, прежде всего, в роли субъектов доверительных отношений. Такова субъективная природа доверия.
Объективная природа доверия кроется в совместном характере жизнедеятельности людей, который вынуждает их к доверию в процессе взаимодействия, общения и взаимоотношений. При этом существует прямая зависимость уровня и меры доверия от характера взаимодействия между людьми: чем более непосредственным и устойчивым является взаимодействие, тем более высокого уровня доверия оно требует от людей.
Субъектом доверия может выступать не только один человек, но и группа людей, коллектив, нация, общество, государство. Доверие имеет место в межличностных отношениях, в отношениях человека с группой людей, коллективом, обществом и даже с государством. И в этом смысле можно говорить о таких видах доверия, как межличностное, групповое, коллективное, национальное, международное. Доверие проявляется также в сфере экономических, социальных, политических и иных общественных отношений, но реализуется оно всегда посредством взаимодействия, общения и взаимоотношений между людьми, что не изменяет его нравственной природы в конечном итоге.
Таким образом, в понятии доверия выражается устойчивая способность человека, группы, коллектива и всего населения добровольно наделять другого человека, социальную группу и население в целом ценностными и общественно значимыми свойствами в интересах обеспечения своих прав и свобод, гарантий и льгот, а в целом - стабильности и безопасности существования. Система доверия носит субъектно-субъектный характер, при котором одна сторона (доверяющая) постоянно убеждается в верности другой стороны, а последняя посто