Управление расходами местного бюджета (на примере администрации муниципального образования "Маганинский наслега" Горного улуса РС(Я)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
Бюджетные ссуды, субсидии, дотации, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий;
-межбюджетные трансферты.
Расходные обязательства муниципального образования по вопросам местного значения возникают:
в результате принятия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
-заключение муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам.
Расходные обязательства по исполняемым государственным полномочиям возникают в результате принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
При решении вопросов местного значения, связанных с организацией какой-либо сферы деятельности, расходные обязательства могут возникнуть из установления муниципальных стандартов и нормативов по оказанию услуг, принятых планов и программ деятельности по достижению установленных целей в различных отраслях муниципального хозяйства, заключенных договоров муниципального заказа, заключенных соглашений по совместной деятельности в области оказания услуг, реализации социальной ответственности в установленных областях (межмуниципальных сотрудничеств на пример области связи, водоснабжения и т.п.), создания муниципальных организаций и содержание муниципальных учреждений (например, библиотек, клубов).
Расходные обязательства могут вводиться органами государственной власти и органами местного самоуправления, но устанавливаться могут исключительно органами местного самоуправления.
Орган местного самоуправления самостоятельно устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения; определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений.
Расходные обязательства муниципального образования устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно, и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
Планируя расходы, муниципальное образование ставит перед собой следующие задачи:
обеспечить объем услуг, предоставляемых муниципальным образованием, необходимый для достижения качества жизни населения на уровне не ниже, а по возможности и выше среднего по региону;
обеспечить развитие муниципального образования, сохранение и развитие объектов муниципальной собственности;
-обеспечить исполнение отдельных переданных государственных полномочий и реализацию решений органов государственной власти;
обеспечить обслуживание и погашение долговых обязательств;
-иметь сбалансированный бюджет;
рационализировать расходы муниципального образования.
Для обеспечения деятельности органа местного самоуправления по финансированию расходных обязательств имеет важное, значение процесс формирования бюджета. В правовых актах, регулирующих процесс формировании бюджета, должны быть:
указаны все участники бюджетного процесса, их права и обязанности, порядок взаимодействия между ними;
-установлены порядок и полномочия по координации деятельности участников бюджетного процесса в процессе формирования проекта бюджета;
указаны правовые акты, которые должны быть приняты для подготовки проекта бюджета, в том числе акты, устанавливающие финансовые нормирование в муниципальном образовании, сроки их принятия;
установлен общий порядок введения реестров расходных обязательств;
установлен порядок вынесения основных вопросов по планированию бюджета, на обсуждение с населением, заинтересованными органами и организациями;
установлен порядок и основные требования к нормированию затрат;
установлены сроки и порядок формирования расходной, доходной частей бюджета, основные принципы и порядок достижения сбалансированности местного бюджета;
отражены вопросы взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в процессе согласования доходных источников местных бюджетов, объемов финансовой помощи, установления финансовых нормативов расходов, заданий по осуществлению государственных полномочий;
регулируются вопросы установления, в том числе по срокам, местных налогов и сборов, предоставления льгот по ним;
установлены, условия и порядок привлечения кредитных средств;
урегулированы другие вопросы, связанные с формированием проекта бюджета в муниципальном образовании.
Составление проекта бюджета основывается на: бюджетном послании Главы муниципального образования или решения представительного органа о приоритетных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании, прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год; прогноза сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;
Конечная цель органа муниципального образования заключается не просто в фи