Управление расходами местного бюджета (на примере администрации муниципального образования "Маганинский наслега" Горного улуса РС(Я)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ельности администрации муниципального образования "Маганинский наслег" по управлению расходами местного бюджета
2.1 Расходы бюджета муниципального образования "Маганинский наслег" Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Административный центр Маганинского наслега с. Орто-Сурт расположен на 128 км от районного центра с. Бердигестях и 330 км от г. Якутска - центра республики Саха (Якутия). Через территорию наслега проходит дорога, федерального значения, которая связывает с центром республики 9 улусов. Площадь наслега 174638 кв.км, территория характеризуется отсутствием крупных рек и озер. Климат резко-континентальный с годовой амплитудой колебания температуры более 1000С. Длительность безморозного периода в среднем равняется 36 дням. Природно-климатические условия не благоприятствуют развитию товарного земледелия. Численность постоянного населения на 01.01.08 г. составляет 513 человек.
В связи с вступлением с 01.01.2006 г положения федерального закона №131 - ФЗ от 06.10.2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в республике Саха (Якутия) образованы муниципальные образования поселенческого уровня. Всего в республике образовано 36 территорий, 412 поселений.
На территории Горного улуса образованы муниципальные образования один районного масштаба и девять поселенческого уровня. Одним из муниципальных образований поселенческого уровня является муниципальное образование "Маганинский наслег" Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Местное самоуправление является уровнем власти, наиболее приближенным к населению и призванным обеспечить удовлетворения его потребностей в общественных благах.
Местное самоуправление должно отражать интересы компактной территориальной общности людей, имеющих общие потребности в услугах, и обеспечить удовлетворения этих потребностей. Основные задачи муниципальной деятельности связаны с повышением качества жизни населения муниципального образования, оказанием муниципальных услуг на базе эффективного использования всех видов ресурсов, прав и полномочий местной власти. Под муниципальными услугами понимается весь комплекс услуг носящий местный характер, т.е. жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые, торговые, образовательные, социальные, культурные и иные услуги, осуществляемые в привязке к месту жительства. К муниципальным услугам также относят обеспечение общественного порядка, обустройство и содержание территории, обеспечение экологического и санитарного благосостояния в границах муниципального образования.
Эффективное осуществление муниципальной деятельности предполагает наличие в распоряжении местных органов власти достаточных финансовых ресурсов.
Основной составляющей финансов муниципального образования является местный бюджет. Его средства выступают важнейшим источником финансирования местных потребностей, в развитии территориальной инфраструктуры.
Формирование расходов местного бюджета наслега осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
Согласно федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" с учетом введенных федеральных законов к вопросам местного значения поселения относят расходам на:
содержание органов местного самоуправления;
формирование и управление муниципальной собственностью;
охрана общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
организация, содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства, учреждений культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
организация транспортного обслуживания населения и учреждений;
обеспечение жителей населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; дорожное строительство содержание дорог местного значения;
профилактика терроризма и экстремизма, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, организация первичных мер пожарной безопасности;
охрана окружающей природной среды, благоустройство и озеленение территорий;
содержание муниципального жилищного фонда;
проведение муниципальных выборов и референдумов;
обслуживание и погашение муниципального долга и т.д.
Формы расходов местных бюджетов определяются Бюджетным кодексом - это:
ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
-средства на оплату товаров, работы услуг, выполняемых физическими или юридическими лицами по муниципальным контрактам;
трансферты населению (ассигнование на обязательные выплаты населения);
субвенции и субсидии, юридическим и физическим лицам (целевые расходы);
инвестиции в уставные капитал