Управление расходами местного бюджета (на примере администрации муниципального образования "Маганинский наслега" Горного улуса РС(Я)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ной системы Российской Федерации;
) Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 440 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации", которое определяет понятие реестра расходных обязательств по уровням бюджетной системы РФ, а также формы реестров расходных обязательств;
) Постановление Правительства РФ от 22.09.2004 №249 "о повышение результативности бюджетных расходов", которое утвердило Концепцию реформирования бюджетного процесса в РФ в период с 2004 по 2006 год, с указанием основных проблем, направлений деятельности и достижения определенных результатов;
) Приказом Министерства финансов РФ "О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора" от 19.12.2003 №399, который принят в целях повышения эффективности расходов федерального бюджета, подготовки и проведения реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации;
) также существует различные методические рекомендации, и разработки Министерства финансов РФ в части формирования расходов, их учета, контроля над их использованием. Например, существуют Методические рекомендации по формированию расходов инвестиционного характера
) федеральным законом о бюджете, законом субъекта федерации о бюджете и решением, о бюджете органов местного самоуправления на очередной финансовый год, где в соответствии с составом расходов представлены их разделы, подразделы, а также количественные показатели, кроме того, на каждом уровне должен быть перспективный финансовый план на 3 года;
) Законом Республики Саха (Якутия) № 48 от 29.05.96 "Об организации местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) (с изменениями на 31.03.04 №174), который определяет основы деятельности местных органов власти в том числе и расходов. Этот закон также устанавливает перечень полномочий, в соответствии с которым должны расходоваться денежные средства. В законе перечислены муниципальные образования, также указаны полномочия органов местного самоуправления, основы муниципальной службы;
) Уставом соответствующего субъекта бюджетной системы Российской федерации, где на основании выше указанных законов представлены полномочия органов власти, в том числе расходные обязательства (Устав муниципального образования "Маганинский наслег" Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия) (в ред. решений совета депутатов муниципального района "Горный улус (район)" Республики Саха (Якутия) от 14.09.2004 № 37));
) иные нормативные документы федерального, регионального и местного уровня бюджетной системы РФ, дополняющие и раскрывающие особенности расходных обязательств и управления ими.
Управление следует рассматривать как науку, система упорядоченных знаний в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления.
Управление - искусство, способность эффективно применять данные науки управления в конкретной ситуации.
Управление - функция, целенаправленное информационное воздействие на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.
Управление - процесс, совокупность управленческих действий, которые обеспечивают достижение поставленных целей путем преобразования ресурсов на "входе" в результат на "выходе".
Управление - аппарат, совокупность структур и людей, обеспечивающих использование и координацию всех ресурсов социальных систем для достижения их целей.
Система управления - совокупность звеньев, осуществляющих управление, и связей между ними.
В настоящее время происходит исполнение бюджетной и административной реформы, которые предполагают такое управление, которое бы давало наилучший и эффективный результат. Так в 2003-2006 году происходило внедрение бюджетирования ориентированного на результат. То есть управление затратами переходит к управлению результатами.
В 2004 году была одобрена Концепция на 2004-2006гг. "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" от 22.09.2004г. №249
Целью настоящей Концепцией реформирования бюджетного процесса стало создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.
В связи, с чем теперь наряду с бюджетом на очередной финансовый год составляется перспективный финансовый план на три года методом скользящей трехлетки, в рамках которого ранее утвержденные проектировки ежегодно сдвигаются на год вперед и становятся основой нового проекта бюджета.
"Скользящая трехлетка", с одной стороны, обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок и, с другой стороны, возможность их реагирования на меняющуюся ситуацию, реструктуризацию обязательств, реализацию новых приоритетов бюджетной политики. Систему "скользящей трехлетки" на таблице 1.
Таблице 1. - Метод "скользящая трехлетка"
В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в РФ были выделены "Бюджет действующих обязательств" - ассигнования для исполнения в плановом периоде расходных обязательств, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями - за исключением обязательств, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене в плановом периоде.
И "Бюджет принимаемых обязательств" - ассигнования для исполнения в плановом периоде расходных обязательств, предусмотренных новыми нормативными пра?/p>