Управление расходами местного бюджета (на примере администрации муниципального образования "Маганинский наслега" Горного улуса РС(Я)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
спортзала);
-оказание содействия, в установлении, в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимся в этом жителями поселения;
-формирования архивных доходов поселение;
-организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (спецтехника, обустройство свалки и т.д.);
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе и нереальных планов поселения документации по планировке территории, выдала разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
осуществление муниципального местного контроля и надзора;
В настоящий момент, третий год переходного периода реформы местного самоуправления, муниципальное образование существует на базе расходов бюджета предыдущих, дореформенных времен, оно пытается ввести какие - то элементы самоуправления, практически не подкрепленные финансовыми ресурсами.
Методика межбюджетных отношений выстроена таким образом, чтобы муниципальные образования (особенно сельского типа), имеющие минимальную налоговую базу, к примеру муниципальное образование "Маганинский наслег" (5% налоговых поступлений, 95% дотации) имеют бюджет "выживания" и думают о том не как, управлять расходами исполнения полномочия, а как сохранить существующие объекты и при этом решить вопросы благоустройства улиц, свалок, водоснабжения, организацию досуга населения и другие вопросы.
Следующим нормативно-правовым актом, осуществляющим управление расходами муниципального образования на региональном уровне, является установление предельной численности аппарата администрации районного и поселенческого звена.
Указом Президента РС (Я) №2250 от 25 июля 2005г. "О нормативах штатной численности органом местного самоуправления РС (Я)" введена штатная численность органом местного самоуправления с 2006г. по 2009год и установлены законодательные акты по нормативам денежных вознаграждений.
Согласно этому указу установлена для Горного района предельная численность аппарата муниципального района в количестве 24 штатных единиц для девяти муниципальных образований наслегов в количестве 47 штатных единиц с доведением с 2009 году до 77 штатных единиц (таблица 5).
Для поселения предельная штатная численность установлена главой муниципального района, на основании которого утверждена штатная численность МО "Маганинский наслег" на 2006 год в количестве 5 единиц:
Предельная штатная численность работников муниципального образования МР "Горный улус (район)" согласно указа Президента РС (Я) от 28.06.2005 №2250.
Таблица - 5. Предельная штатная численность работников муниципального образования МР "Горный улус (район)" согласно указа Президента РС (Я) от 28.06.2005 №2250
Годы2006200720082009Предельная численность аппарата Мов том числеПредельная численность аппарата Мов том числеПредельная численность аппарата Мов том числеПредельная численность аппарата Мов том числеМуници-пальные служащиеВодители, МОПМуници-пальные служащиеВодители, МОПМуници-пальные служащиеВодители, МОПМуници-пальные служащиеВодители, МОПГорный7155168263209271211017823В том числе центр. аппарата24195241952419524195Поселенческие МО473611584414681916775918
Глава МО 1
Главный специалист 1,5
Ведущий специалист1,0
Водитель1
Уборщица0,5
Всего5
Дополнительно к этому в ведение муниципальных образований переданы единицы землеустроителей, которые не являются муниципальными служащими.
В связи с выходом указом Президента РС (Я)"О приостановление действие указа Президента РС (Я) от 11сентября 2005г. №2322", о введении в действие указа Президента РС (Я) от 25 июля 2250 "о нормативах штатной численности органов местного самоуправления РС (Я)" приостановлено увеличение штатной численности на 2007год и на 2008год. Поэтому штатное расписание в 2006-2007 годах осталось без изменения. В 2008 году будет увеличение численности по 2007 году, с 1 января 2008 года в МО "Маганинский наслег" вводится 1 штатная единица заместителя Главы муниципального образования. Что мог сделать глава в штате 2,5 единицы и то один из специалистов - бухгалтер. Где экономист, занимающийся прогнозированием, анализом? Где финансист, занимается бюджетом?
Согласно статье 15 федерального закона 131-ФЗ расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете. Нормативно-правовой акт, о расходах представительного органа на местном уровне, принят. Но предельной численности, установленные Указом Президента освобожденной должности председателя представительного о?/p>