Управление расходами местного бюджета (на примере администрации муниципального образования "Маганинский наслега" Горного улуса РС(Я)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?гана нет.
Пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ в новой редакции "муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных транспортов из других бюджетов бюджетной системы РФ за исключением субвенций и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних, отчетных финансовых лет превышало 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные исполнительным высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочий на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления".
Маганинском наслеге не только 10 процентов, а все 90 процентов. И таких противоречий в законодательстве о местном самоуправлении много.
С целью управления расходами муниципальных образований поселенческого уровня на районном уровне в структуре аппарата муниципального района созданы:
отдел организации местного самоуправления, муниципальной службы;
-отдел контроля;
-тендерная комиссия для размещения муниципальных заказов;
-отдел регулирования цен;
-подписано с Министерством финансов РС (Я) о казначейском обслуживании бюджетов органов местного самоуправления и об исполнении некоторых функций финансовых органов муниципального района и муниципальных образований.
Отдел контроля осуществляет контроль над соблюдением бюджетного процесса, формированием исполнением местного бюджета, целевым использованием средств местного бюджета, субсидий и субвенций переданных на исполнения государственных полномочий. Осуществляет последующий контроль над исполнением бюджета. Тендерная комиссия формирует, размешает, исполняет, а так же осуществляет контроль над исполнением муниципального заказа по поставку товаров, производство работ и оказания услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования. Система муниципального заказа позволяет более экономичное и открытое расходование средств местного бюджета. Финансово-казначейское управление Министерство финансов РС (Я) по Горному улусу на основании подписанных Соглашений с главой муниципального района и главами муниципальных образований наслегов обладает следующими полномочиями:
-составления проекта местного бюджета;
-разработка единых форм и порядка предоставления информации по вопросам составления проекта местного бюджета и его исполнения;
составляет и уточняет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
ведет реестры расходных обязательств района и поселений;
осуществляет предварительный и текущий контроль над исполнением местного бюджета;
осуществляет операции со средствами местного бюджета;
отдел регулирования цен занимается вопросами ценообразования на территории района с целью урегулирования взаимоотношений с обслуживающими предприятиями, реалистичности составления платов социально-экономического развития, формировании бюджета, оптимизации расходов бюджета.
В целях рационального использования и управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном районе "Горный улус (район)" Республики Саха (Якутия) в течение 2006 года была продолжена работа по технической инвентаризации объектов недвижимости. Установлена программа; составлена полный перечень бесхозного имущества, расположенного на территории района; проведен семинар с главами сельских поселений по вопросу разграничения полномочий между муниципальным районом и поселениями; происходил переход на рыночную ставку арендной платы за использование муниципального имущества с учетом инфляции процессов и сложившейся рыночной конъюнктуры.
Муниципальное образование на уровне поселений осуществляет управление расходами исходя из:
)целей социально-экономической политики, на очередной финансовый год;
2)анализ соотношения доходной и расходной частей за предыдущий период;
)анализ и прогноза поступления собственных доходов и финансирования с других уровней бюджетной системы;
)задач и функций возложенных на него;
)принятых на уровне методов управления;
6)значимости объектов финансирования.
Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических и социальных процессов в стране.
Успешная реализация задач муниципальной деятельности зависит от достойности финансовой основы органов местного самоуправления, уровня развития финансового потенциала территории и эффективности управления местными финансовыми ресурсами.
На переходном этапе реализации основ местного самоуправления муниципальное образование "Маганинский наслег" не имело возможности проведения эффективного управления финансовыми ресурсами, качественного управления расходами, практически не занималось анализами поступления доходов, увеличения налоговой базы ввиду отсутствия муниципального финансового органа. С 2008 году в штатное расписание муниципального образования введен штат экономиста-финансиста, создается финансовый орган пока в составе двух единиц: главного бухгалтера и финансиста. В 2008 году планируется обучение бухгалтера на курсах повышения квалификации в Якутском финансовом колледже, обучение финансиста на недельном семинаре, проводимом в районе финансово-казначейским управлением Министерства ф?/p>