Управление организацией с низкой финансовой стабильностью
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
/p>
Значительный - и во многом неожиданный для экспертов - успех программы поддержки приобретения новых автомобилей свидетельствует о высоком потенциале таргетированных мер промышленной политики применительно к поддержке конкретных отраслей и рынков. Характерно, что аналогичные по смыслу программы активно реализуются и за пределами ЕС. В частности, в Японии введены субсидии на покупку товаров длительного пользования - кондиционеров, холодильников, телевизоров с ЖК- и плазменными панелями. "адельцы автомобилей возрастом свыше 13 лет (их в стране 10 миллионов штук) при покупке новой машины получают государственную субсидию, эквивалентную 2600 долл. В США реализуется схожая программа, известная под жаргонным названием Деньги за рухлядь (Cash for Clunkers). По ее условиям автовладельцы при покупке новой машины с улучшенными характеристиками расхода топлива и одновременной сдаче на слом старого автомобиля получили право на субсидии. Изначально на программу было выделено около 1 млрд. долл., но ее огромный успех привел к тому, что администрация и Конгресс увеличили совокупные расходы по ней до 3 млрд. долл.
Особое значение мероприятия по стимулированию внутреннего спроса имеют для КНР. В последние 4 года именно внутренний спрос, а не экспорт, в наибольшей степени определяют рост ВВП страны. Спрос обеспечивает быстро растущий средний класс и урбанизирующееся крестьянство - причем это голодные до новых ощущений и нового качества потребления люди, только сравнительно недавно получившие возможность пользоваться благами мировой цивилизации. Налоговые льготы и субсидии на приобретение товаров длительного пользования существенно поддерживают внутренний спрос на китайскую продукцию: так, в апреле 2009 г. в КНР наблюдался резкий (на 37%) рост продаж легковых автомобилей, обусловленный налоговыми льготами правительства. В целом для политики КНР в сфере внутреннего спроса характерен ярко выраженный экспансионистский характер. Отказ от сложившейся в условиях инвестиционного перегрева политики сдерживания выдачи банковских кредитов привел к тому, что в I квартале 2009 г. капиталовложения возросли на 30%, причем банки выдали кредитов государственным и частным предприятиям лишь немногим меньше (95%), чем за весь 2008 г. Подобная политика создает угрозу надувания кредитного пузыря и образования в будущем больших объемов плохих кредитов. Однако китайское руководство осознанно идет на такой риск, расiитывая как на свои почти 2-х миллиардные золотовалютные резервы, так и на успешный опыт раiистки плохих кредитов в конце 1990-х - начале 2000-х гг.
В политике США по стимулированию спроса основную роль играет поддержка ипотечного и потребительского кредитования. В частности, 25 марта 2009 г. Федеральная резервная система США объявила о реализации программы стимулирования потребительского кредитования через созданный в ноябре 2008 г. соответствующий фонд - Term Asset Backed Securities Lending Facility (TALF). Программа должна осуществляться через скупку ценных бумаг, обеспеченных потребительскими кредитами, включая долги по кредитным картам. Ее цель - повышение доступности кредитов для малого бизнеса и потребителей, активизация займов на образование и автокредитование. Планировалось, что объем фонда составит 200 млрд. долл. В рамках нового плана администрация Б.Обамы - величила финансирование TALF до 1 трлн. долл., а сроки действия до 30 июня 2010 г. Ограниченность краткосрочных целей прямой поддержки внутреннего спроса в США компенсируется, с одной стороны, раiетами на косвенный (через расширение финансирования) эффект поддержки компаний финансового сектора, а с другой стороны, масштабом стратегических задач по созданию предпосылок посткризисного роста.
Важная особенность программ поддержки внутреннего спроса в рассматриваемых странах заключается в том, что они реализуются в тесной связи с задачей смягчения социальных последствий кризиса. Наиболее выраженный акцент на достижении социальных приоритетов антикризисной политики наблюдается в странах ЕС. В фокусе проводимой политики находится в первую очередь поддержание занятости и создание новых рабочих мест, подготовка и переподготовка кадров. Особое внимание уделяется трудоустройству молодежи, в том числе выпускников средних школ и университетов, в наиболее перспективных отраслях экономики. В сфере поддержки жизненного уровня населения важную роль играет набор мер, направленных на смягчение воздействия ипотечного кризиса на благосостояние домашних хозяйств.
Администрация Б.Обамы предложила амбициозную реформу американской системы здравоохранения, по которой должна быть создана всеобщая государственная программа медицинского страхования. Совокупные расходы на здравоохранение в США (включая расходы граждан, частного сектора и государственного бюджета) составляют около 2,4 трлн. долл. или 15% ВВП и предполагается, что в следующем десятилетии они составят уже более 20% ВВП.
Для оценки применимости международного опыта стимулирования спроса в России необходимо реалистичное понимание не только масштаба (спад промышленного производства во I полугодии 2009 г. на 14,8%), но и структурного характера проблем, стоящих перед российской экономикой. Ситуация в промышленности по отраслям и регионам существенно различается. В наибольшей степени пострадали предприятия, ориентированные преимущественно на экспорт черных и цветных металлов, удобрений, леса. Предприятия, работающие на внутренний рынок (кроме автозав