Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Неимущественный вред также может заключаться в существенном нарушении охраняемых законом интересов общества и государства, выразившемся в дезорганизации деятельности правоохранительного органа, а также в дискредитации государства. Следует отметить, что в судебной практике авторитет органов власти справедливо рассматривается в качестве дополнительного объекта данного посягательства.
При этом необходимо различать последствия коррупционного (т. е. укрываемого) преступления и последствия, вызванные фактом его сокрытия.
Малозначительность деяния по объективным признакам - одно из достаточно распространенных оснований постановления оправдательного приговора, когда несущественным с уголовно-правовой точки зрения суд признавал: дискредитацию, подрыв авторитета правоохранительного органа, нарушение прав граждан, если потерпевшие не настаивали на возбуждении уголовного дела, полагая причиненный вред незначительным.
Учитывая, что по делам о коррупции граждане не часто признаются потерпевшими, вопрос о существенности вреда, нанесенного фактом сокрытия преступления небольшой или средней тяжести, например служебного подлога (ст. 292 УК РФ), остается на усмотрение правоприменителя.
Субъект преступления. Ответственность за должностное укрывательство коррупционного преступления может нести представитель власти, обладающий полномочиями по выявлению, регистрации, раскрытию и расследованию преступлений. Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение. Совершение должностным лицом действий, не входящих в его компетенцию, например отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение дела неуполномоченным лицом, не влечет правовых последствий, а, следовательно, исключает ответственность за должностное укрывательство преступления.
Так, приговором суда участковый уполномоченный Ф., обвиняемый по ч. 1 ст. 285 УК РФ, оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления. Органами предварительного следствия Ф. инкриминировалось непринятие мер по надлежащей и своевременной проверке материалов, необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела по факту обнаружения трупа гр. К. при наличии признаков преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего). При этом ранее по материалу выносилось аналогичное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было отменено прокурором с возвращением материала сотруднику милиции для дополнительной проверки. В силу требований ст. 151 УПК РФ дела о таких преступлениях подследственным органам прокуратуры, в силу чего сотрудник органа дознания Ф. не мог возбудить уголовное дело по данному материалу.
Учитывая, что отдельные коррупционные деяния относятся к подследственности прокуратуры, а проверка, предваряющая возбуждение уголовного дела, может осуществляться специальными подразделениями органов дознания (ОБЭП ОВД), аналогичная ситуация вероятна при разрешении дел данной категории.
Субъективная сторона должностного укрывательства преступлений характеризуется умыслом (прямым или косвенным - по ст. 285 и 286 УК РФ; прямым - по ст. 292), а также корыстной или иной личной заинтересованностью (ст. 285 и 292).
Ошибочное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, если оно принято вследствие заблуждения в оценке фактических обстоятельств, неверного представления о признаках преступления, не влечет уголовной ответственности за должностное укрывательство преступлений, но при наличии оснований может быть квалифицировано по ст. 293 УК РФ (халатность).
Корыстная заинтересованность - это получение любой имущественной выгоды: обогащение, удержание материальных средств, уклонение от расходов и др. Так, если должностное лицо за вознаграждение прекращает проверку по заявлению о преступлении, незаконно отказывает в возбуждении уголовного дела, то виновный подлежит ответственности за получение взятки (по ч. 2 ст. 290 УК РФ) и за должностное укрывательство преступления (по ст. 285, 286 или 292).
Иная личная заинтересованность - это стремление извлечь выгоду неимущественного характера: карьеризм, желание приукрасить действительное положение, избавить себя от проведения трудоемких мероприятий, направленных на законное рассмотрение материалов, и при этом избежать ответственности за ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих профессиональных обязанностей. При должностном укрывательстве преступлений виновный может не стремиться к извлечению личной выгоды, но, опасаясь испортить отношения с влиятельными лицами, действовать по мотиву угодничества, что также нельзя признать служебными интересами, поэтому все перечисленное охватывается понятием иной личной заинтересованности.
На практике должностное укрывательство преступлений квалифицировалось по ст. 285 или 286 УК РФ, а иногда - и по совокупности со ст. 292, с учетом факта вынесения подложного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела.
При разграничении преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ, следует учитывать, что по объективным признакам превышение должностных полномочий выражается в активных действиях, явно выходящих за пределы полномочий, а злоупотребление должностными полномочиями при укрывательстве пре