Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
рованных (Президент, Правительство, Парламент и т.п.) субъектов, в компетенции которых находится нормотворчество, так и в смысле процесса легитимации норм и связанных с ним гарантий их соблюдения. "Диспозитивность как презюмируемое свойство "негосударственных" или "смешанных" норм оборачивается в действительности их "скрытой императивностью" - квалифицированные "рекомендации" оказываются чаще всего не только лучшим (наиболее эффективным), но и единственно приемлемым способом поведения в той или иной сфере рыночных отношений".
Однако и в этом видится, возможно, главное преимущество "негосударственного сектора нормотворчества", подобные нормы не нуждаются в процедуре признания их недействительными, поскольку их соблюдение осуществляется добровольно, а время их "жизни" совпадает с коэффициентом их жизнеспособности. Норме следуют до тех пор, пока она успешно регулирует те или иные отношения, и перестают ей следовать, если, например, экономическая ситуация делает норму непригодной.
Данное положение важно для методологии коррупционных отношений, поскольку, если квалифицировать коррупцию как нарушение норм, то в ситуации параллельного негосударственного нормотворчества попытки юридически однозначно квалифицировать коррупцию не приведут к желаемому результату. Формы коррупционных отношений всегда будут меняться, обходя любые регулятивные механизмы.
Общество и право в эпоху постмодерна уже не поддаются описанию в "опытных" категориях, таких, как "мнение", "сознательный интерес" и т.п. Ж. Делез и Ф. Гуттари вводят понятие "желающая машина", под которым подразумевается самый широкий круг объектов - от человека, действующего в рамках (т.е. кодах, правилах и ограничениях) соответствующей культуры - и, следовательно, ей подчиняющегося, вплоть до общественно-социальных формаций.
Главное во всем этом - упор на бессознательный характер действий как социальных механизмов (включая, естественно, и механизмы власти), так и субъекта, суверенность которого оспаривается с позиций всесильного бессознательного". "Желающая машина" производит не ответственного гражданина общества, которого можно изучать и с которым можно установить диалог, а лишь тот или иной "социальный тип": "Нет желающих машин, которые существовали бы вне социальных машин, которые они образуют на макроуровне; точно так же как и нет социальных машин без желающих машин, которые населяют их на микроуровне.
Вот почему идея рационального единства общества вместе с идеей универсальной рациональной аргументации оказывается лишенной смысла. И это напрямую влияет на методологию правовых исследований. На их место приходит понятие "транссубъектной гетерархической сети" с относительными и фрагментарными рациональностями, в качестве которых выступает то, что называют "экономикой", "правом", "политикой" и т.п. В отношении права это означает, в частности, что стираются непреодолимые границы между порядком и беспорядком: порядок оказывается порождением беспорядка.
Понятие "сеть" в этом случае может оказаться достаточно эффективным при объяснении нового типа взаимоотношений, которые складываются между правом как частью государственной системы и действиями частных лиц и организаций, которые можно квалифицировать как правоустанавливающие: ".. .в условиях информационной эры историческая тенденция приводит к тому, что доминирующие функции и процессы все больше оказываются организованными по принципу сетей.
Раскрывая суть данного явления, Мануэль Кастельс пишет: "Сетевая структура представляет собой комплекс взаимосвязанных узлов... Конкретное содержание каждого узла зависит от характера той конкретной сетевой структуры, о которой идет речь. К ним относятся рынки ценных бумаг и обслуживающие их вспомогательные центры, когда речь идет о сети глобальных финансовых потоков. К ним относятся советы министров различных европейских государств, когда речь идет о политической сетевой структуре управления Европейским союзом.
Коррупционеры гораздо раньше власти осознали преимущества системных действий. Отсюда их стремление к коррупционным сетям, с помощью которых заниматься коррупционной деятельностью можно гораздо эффективнее и безопаснее.
С позиции синергетического подхода можно рассмотреть общие закономерности процесса самоорганизации коррупционеров в коррупционные сети. В России бывшие представители коммунистической номенклатуры конкурируют с молодыми "дикими" капиталистами, стремясь урвать кусок государственной собственности в условиях становления самой молодой провинции капиталистического мира. И во всех странах деньги, отмываемые самыми различными криминальными структурами, стекают в глобальную финансовую сеть, единовластную хозяйку всех накоплений.
На наличие самоорганизации и кооперации коррупционеров в коррупционные сети указывают не только ученые, но и высшие должностные лица государства. Так, Председатель Конституционного Суда РФ В. Зорькин признал что: "Судебная коррупция встроена в различные коррупционные сети, действующие на разных уровнях власти: например, в сети по развалу уголовных дел и по перехвату чужого бизнеса".
Деятельность коррупционных сетей проявляется в формировании неформальных и нелегальных взаимосвязей и взаимозависимостей между чиновниками по вертикали управления в одном ведомстве или иной структуре, а так?/p>