Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
чем свидетельствует судебная практика.
Коррупция и коррупционное преступление постепенно входят в круг уголовно-правовых категорий как социально-правовые явления, как понятия уголовно-правовой доктрины, а в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о приоритете норм международного права, в том числе Европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенции ООН против коррупции, Палермской конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, - и как отечественные правовые дефиниции.
В ст. 8 Палермской конвенции коррупция определяется как обещание, предложение или представление публичному должностному лицу, а также вымогательство или принятие им лично или через посредников какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие либо бездействовало при выполнении своих обязанностей.
Согласно ст. 2 Модельного закона о борьбе с коррупцией коррупция (коррупционные правонарушения) - это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников материальных благ и преимуществ государственными должностными лицами, а также лицами, приравненными к ним, с использованием служебных полномочий и связанных с ними возможностей, равно как и подкуп данных лиц, путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.
В научных исследованиях, в судебной практике, в том числе в постановлениях высшей судебной инстанции, указанные правонарушения связываются с корыстными служебными злоупотреблениями.
Используя уголовно-правовые категории, к коррупционным преступлениям следует отнести корыстные служебные злоупотребления и иные преступные деяния, предусмотренные такими нормами отечественного уголовного права, как п. а, б ч. 2 ст. 141, ст. 145.1, п. в ч. 2 ст. 159, п. в ч. 2 ст. 160, ст. 164, 170, п. б ч. 3 ст. 188, ст. 183, 184, ст. 201-204, ч. 3 ст. 210, п. в ч. 2 ст. 221, п. в ч. 2 ст. 226, п. в ч. 2 ст. 229, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, п..в ч. 2 ст. 260, ст. 285, 286, 288, 290-292, 304, ст. 309 УК РФ.
Согласно Конвенции ООН против коррупции 2003 г., Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.99 к коррупционным преступлениям, наряду с корыстными служебными злоупотреблениями (взяточничеством, хищением и др.), относятся: воспрепятствование осуществлению правосудия, сокрытие и представление в ложном свете обстоятельств преступлений, что вполне оправданно в рамках системного подхода к борьбе с этим явлением.
Ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования предусмотрена ст. 294 УК РФ и наступает за любое вмешательство в деятельность суда, прокурора, следователя, лица, производящего дознание. Указанное деяние может и не преследовать корыстную цель, а совершаться по мотиву угодничества нужным людям с целью спасения родственника, друга, знакомого, однопартийца с использованием административного ресурса, шантажа и других методов [3, с. 98].
Действующее уголовное законодательство устанавливает ответственность и за иные формы противодействия судебному разбирательству, в том числе за заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ), подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309).
Сокрытие коррупционного преступления влечет уголовную ответственность на общих основаниях по ст. 316 УК РФ, а также по нормам о соучастии в преступлении, служебном злоупотреблении.
. Ответственность за заранее не обещанное укрывательство преступлений предусмотрена ст. 316 Кодекса, входящей в главу о преступлениях против правосудия, которая в качестве общей нормы может применяться к лицу, сокрывшему коррупционное деяние. Главным недостатком указанной нормы является то, что она предусматривает ответственность лишь за укрывательство особо тяжкого преступления, к которым из числа коррупционных преступлений относятся немногие, например получение взятки при особо квалифицирующих обстоятельствах (ч. 4 ст. 290 УК РФ), организация преступного сообщества (преступной организации, ч. 3 ст. 210), в то время как сокрытие других достаточно распространенных деяний - получения взятки высокопоставленным чиновником (при отсутствии признаков, предусмотренных ч. 4 ст. 290), хищений, совершенных лицом с использованием служебного положения, в любом, даже в особо крупном размере (ст. 159, 160 Кодекса) и других - остается безнаказанным.
. Заранее обещанное укрывательство преступления квалифицируется по ч. 5 ст. 33 УК РФ и статье о преступлении, в совершении которого лицо участвовало в качестве пособника. Данная норма Общей части УК РФ применима и к пособникам в коррупционном преступлении, например в случаях, когда лицо заранее обещает скрыть получение взятки, присвоение или растрату чужого имущества (ст. 160). Квалификация действий виновного в таком укрывательстве осуществляется со ссылкой на ч. 5 ст. 33 Кодекса и соответствующую статью о коррупционном преступлении.
. Сокрытие коррупционного преступления должностным лицом, в компетенцию которого входят выявление, регистрация, расследование преступления, может быть квалифицировано по ст. 285, 286, 292 УК РФ.
В судебной практике к ответственности за укрывательство преступлений привлекаются сотрудники органов внутренних дел (руководители подразделений, ?/p>