Туризм как вид деятельности человека
Контрольная работа - Разное
Другие контрольные работы по предмету Разное
е отмечалось, продолжается нерегулируемое развитие промышленности, часто не связанное с обслуживанием курортного хозяйства субрегиона. Это противоречит градостроительному режиму курортов и ухудшает их санитарное состояние, нарушает в ряде случаев уникальные природные ландшафты, создавая угрозу для дальнейшего загрязнения воздушного и водного бассейнов, ценнейших запасов лечебных минеральных вод и грязей.
Основными источниками загрязнения окружающей среды являются: предприятия Агропрома, промышленности, автотранспорта, стройиндустрии, химической промышленности, котельные, энергокомплексы и др.
Наибольшую сумму выбросов вредных веществ в атмосферу, негативно влияющих на естественное состояние среды курортов Кавказских Минеральных Вод, дает транспортный комплекс, представленный здесь автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. Доля передвижных источников загрязнения в общем, валовом выбросе региона составила в 2001 г. валовом выбросе территории 87,9%. Эта цифра равна 36,9% выброса соответствующих загрязнений в Ставропольском крае в целом.
Это свидетельствует о том, что хозяйственная деятельность на территории Пятигорска преобладает над природной спецификой региона, что требует от органов власти принятия ряда нормативно правовых документов, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов. Защита окружающей среды, позволяющая улучшить профилирующую направленность региона связана с рядом мер ограничительного характера в отношении автомобильного транспорта, использовании неэтилированного бензина, а также с осуществлением четко спланированного дорожного строительства, ориентированного на снижение транспортной нагрузки на города-курорты.
Говоря о городах-курортах, нельзя упускать из вида, по крайней мере три обстоятельства. Реальная численность населения в городах курортах вследствие миграции на 15-20% выше статистически учитываемой; кроме того, оно примерно на 15% увеличивается за счет туристов и курортников; наконец, рекреанты предъявляют повышенный платежеспособный спрос на многие из товаров и услуг (сувениры, курортные товары, экскурсии, услуги учреждений культуры гостиничные и туристские услуги и т.д.), производство которых может стать предметом малого бизнеса соответствующего профиля.
В рамках недропользования следует назвать такие факты: в 2001 году, когда число рекреантов, включая туристов, превысило 500 тыс. человек, на бальнеологические цели было использовано 521765 м3 минеральной воды, то есть немногим более 1 м3 в расчете на одного отдыхающего, в то время как в 1989 году, когда общее число отдыхающих всех категорий в городах-курортах приближалось к 1 млн. человек, на бальнеологические цели было использовано 1983739 м3 минеральной воды, что составляет почти 2 м3 в расчете на одного отдыхающего. В то же время использование воды для розлива возросло почти в два раза. Однако в целом общая добыча и потребление минеральной воды в 2001 году, по сравнению с 1989 годом сократилось почти втрое.
В этой связи обращают на себя внимание два обстоятельства - сокращение удельных параметров потребления минеральной воды в бальнеологических целях и недостаточная развитость мощностей по ее розливу и транспортировке.
Из этого следует, что муниципальным органам необходимо установить и контролировать соблюдение режима использования минеральных вод незаменимого ресурса производства рекреационных услуг, что способствовало бы повышению их качества, а также наращивания мощностей по их розливу, которые в совокупности с бальнеолечением служили бы рациональному природопользованию посредством стабилизации водозабора на месторождениях минеральных вод в годовом и суточном разрезах.
Качество разливаемых минеральных вод и сам водозабор во многом связаны с состоянием эксплуатируемых скважин. На территории субрегиона имеется более пятисот наблюдательных, наблюдательно-эксплуатационных и эксплуатационных скважин, возраст которых составляет 20-30 лет. Но они нуждаются в капитальном ремонте, для проведения которого в ближайшие годы необходимы финансовые ресурсы в размере ста миллиардов рублей.
Часть этой огромной суммы может быть получена за счет упорядочения платежей за использование природных ресурсов. А другая часть - за счет средств, которые должны быть вложены предприятиями, занимающимися розливом минеральной воды и собственниками здравниц, использующими недра федерального курорта, а также иностранными инвесторами, заинтересованными в продукции недр.
Не случайно, поэтому Кавказским Минеральным Водам придан статус федерального курорта, который отнесен к особо охраняемым местностям с особым режимом природопользования.
К традиционным направлениям использования административных методов, связанных с экономическими методами, относятся платежи за загрязнение окружающей среды, за использование природных ресурсов и за существенное превышение допустимых эмиссий загрязняющих веществ. Плата за природные ресурсы стала внедряться в России с девяностых годов прошлого века. Уровень платежа определяется исходя из оценки ассимиляционной емкости системы и нанесенного ущерба окружающей среде. Ресурсные платежи распределяются в определенных пропорциях между бюджетными уровнями, что позволяет учесть интересы центра, регионов и муниципалитетов, касающиеся финансирования мероприятий по охране и воспроизводству природных ресурсов. Так, например, платежи за пользование недрами зачисляются в федеральный и реги