Geum.ru

Туризм как вид деятельности человека

Контрольная работа - Разное

Другие контрольные работы по предмету Разное

?т их хозяйство, сдерживая заинтересованность муниципалитетов в развитии рекреационной сферы и подталкивая их к развитию иных хозяйствующих субъектов.

Итак, в рамках выделенных групп, существуют специфические пропорции, свойственные рекреационным регионам и субрегионам, которые важно учитывать в экономической политике и практике.

Отмечая это, хотелось бы обратить внимание на некоторые негативные обстоятельства.

Первое из них состоит в неэффективном, с позиций интересов субрегиона, использовании минеральных ресурсов, что, связано с неурегулированностью рентных отношений, вследствие чего государство, регион и местные органы власти испытывают весьма малую зависимость своих бюджетов от объемов и эффективности их использования. Например, в 2002 г. в бюджет г. Пятигорска от 4-х действующих здесь предприятий по розливу минеральной воды поступило лишь 2,6 млн. рублей или 0,004% его доходов.

Что касается добычи лечебной грязи, то в 70-80-е годы прошлого века ее извлекалось 12-14 тыс. тонн, она вывозилась в более чем 40 городов СССР. В настоящее время ее добыча резка уменьшилась и составляет 1,0-1,5 тыс. тонн в год.

Третье обстоятельство состоит в том, что не организована промышленная переработка минеральных вод и лечебных грязей с тем, чтобы они были доступны потребителям, которые нуждаются в них на обширной территории РФ и по разным причинам не могут воспользоваться лечением на курорте. Речь идет об известном во всем мире выпаривании солей минеральных вод, которые специалисты-курортологи считают весьма полезным и целесообразным, а также изготовление вытяжки из тамбуканской грязи по методу профессора А.Л. Шинкаренко. Этот препарат, изготовленный кустарным способом, с успехом использовался в госпиталях г. Пятигорска еще в годы Великой Отечественной войны, а необходимость его производства многократно инициировалась средствами массовой информации в послевоенные годы.

Одним из демотивирующих факторов в санаторно-курортной сфере является низкая заполняемость санаториев в связи с высокой стоимостью путевок. Расчеты показывают, что если в конце 80-х цена санаторной путевки составляла 59 процентов к среднемесячной заработной плате, то в 2002 году она составила от 159 до 1400 процентов. Иначе говоря, цена путевки в санаторий порой превышает среднегодовую заработанную плату. В таблице 13 приведена структура отдельных источников финансирования инвестиций в туризм в Ставропольском крае.

 

Таблица 13.

 

Структура отдельных источников финансирования инвестиций в туризм в Ставропольском крае, тыс. руб.

 

2000 год2001 годИнвестиции - всего4283549из них за счет:собственных финансовых средств4283506в том числе:прибыли, остающиеся в распоряжении организаций-248привлеченных средств-43Инвестиции по формам собственности:государственная собственность-46в том числе федеральная-46муниципальная собственность-57собственность общественных и религиозных организаций1984совместная Российская и иностранная409701частная2416смешанная Российская собственность245Ввод в действие основных фондов13303663Незавершенное строительство на конец отчетного года-19

Итак, можно сделать определенные выводы.

  1. В настоящее время наблюдается противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью, развившееся на территории Пятигорска, что ставит природно-климатические условия под угрозу, препятствуя тем самым устойчивому экологическому развитию не только города-курорта, но и субрегиона в целом, а также углублению его рекреационно - функциональной ориентированности.
  2. Стимулирование природоохранной деятельности находится в начальной стадии развития. Следует заметить, что его последовательное осуществление невозможно без тщательного предварительного анализа экологической ситуации.
  3. Говоря о роли муниципальных органов власти в поддержании и развитии санаторно-курортной сферы, следует заметить, что между органами местного самоуправления города и предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и индивидуальными предпринимателями строятся на основе договоров. То есть, взаимоотношения муниципальных органов власти и санаторно-курортных организаций, находящихся на территории города, носят лишь рекомендательный характер.
  4. Двумя наиболее крупными собственниками здравниц на КМВ являются государство и общественные организации в лице профессиональных союзов после принятия постановления Совета Министров СССР о передаче части рекреационной сферы в ведение профессиональных союзов. Отметим, что большинство санаторно-курортных учреждений Пятигорска в принадлежит профсоюзным организациям и государству, а не муниципальным органам власти. Это снижает степень заинтересованности муниципалитета в развитии санаторно-курортной сферы.
  5. Пятигорск является объектом финансирования федерального бюджета, регионального бюджета Ставропольского края и муниципалитета. Также средства в его развитие вкладывают и профессиональные союзы.

Выход из данной ситуации, противоречащей основам рыночной экономики, видится в постепенной коммерциализации государственного сектора в санаторно-курортном комплексе на основе использования различных методов его разгосударствления. Этот процесс можно рассматривать как сочетание различных методов вовлечения государственных оздоровительных предприятий в рыночный оборот, начиная от увеличения оборота путевок, реализуемых по коммерческим