Туризм как вид деятельности человека
Контрольная работа - Разное
Другие контрольные работы по предмету Разное
и близким к ним ценам в государственные здравницы до такой радикальной формы коммерциализации, как акционирование. Акционирование не только расширяет возможности использования собственности для привлечения инвестиций в развитие здравниц, но и позволяет исправить просчеты, допущенные в процессе разграничения государственной собственности между федеральным и муниципальным уровнями власти, следствием которых явился неоправданно низкий удельный вес муниципальной собственности в составе санаторно-курортного комплекса.
Другим вариантом привлечения частных инвесторов должна стать передача в концессию (долгосрочную аренду) или в управление объектов недвижимости, предназначенных для реконструкции в курортных целях. Важнейшими инструментами привлечения частных инвестиций являются предоставление правовых гарантий инвестиционной деятельности на КМВ и страхование коммерческих рисков.
Для повышения эффективности использования туристических ресурсов региона необходима региональная программа развития туризма. Первоочередным этапом разработки региональной программы поддержки и развития туризма должен стать комплекс мер, направленных на возрождение и модернизацию существующих, а также на поощрение развития новых мест туристского назначения. Решение создать управленческую структуру туризма должно сопровождаться положениями, относящимися к ее статусу, ответственности и обязанностям, сфере ее полномочий. Обеспечение финансирования всей требуемой работы является необходимым условием достижения запланированных целей. Возможны определенные неожиданности и сложности после принятия решения о модернизации или создании нового места туристского назначения; вкладчики средств могут поддержать весь проект или его часть. Целесообразным представляется обеспечение соответственного органа ежегодным бюджетом, который он мог бы самостоятельно расходовать на различных стадиях реализации проекта. Следует также установить процедуры финансирования составных частей программы развития, т.е. определить степень участия фондов регионального и местного бюджета, государства, инвесторов. Решение о реконструкции существующего или развития нового места туристского назначения следует принимать, учитывая последствия, которые оно будет иметь в экономическом, социальном и культурном плане. Для этого необходимы многопрофильные исследования в сфере туризма, разработка методов оценки туристских ресурсов и эффективности их использования.
3.3. Приоритетные направления государственного управления
развитием сферы туризма.
В современных социально-экономических условиях развитие туризма является длительной и экономически выгодной сферой. По прогнозу WTO, опубликованному на конференции Перспективы-2020 в Мехико, к 2020г. свыше 1,5 млрд. человек будут путешествовать по всему миру, а ежегодные доходы от туризма превысят 2 трлн.долл. (в 1999г. совокупные мировые туристские расходы около 664 млн. туристов, за исключением международных перевозок, составили 455 млрд. долл.). Согласно прогнозам, иностранный туризм и путешествия станут более доступными если в 1970г. авиабилет по маршруту Европа Мехико стоил, например, 1000 долл., то сейчас только 500 долл., что связано с ростом туристической активности.
По подсчетам Всемирной туристской организации, доходы, получаемые от экспорта индустрии туризма, самые большие в мире по сравнению с соответствующими доходами остальных сфер деятельности. Ежегодный прирост в сфере мирового туризма составит до 2010г. в среднем 4,2%. WTO прогнозирует рост доходов индустрии туризма до 2020г. в среднем на 6,7% в год, в то время как рост уровня материального благосостояния в мире возрастает лишь на 3% в год.
Согласно прогнозам ожидается увеличение доходов от туризма к 2020г. примерно в 3 раза относительно уровня 2000г., увеличатся и затраты туристов на одно путешествие: с 707 долл. в 1995г. до 1248 долл. в 2020г. (в 1,8 раза).
Ставропольский край обладает всем необходимым потенциалом для развития сферы отдыха и лечения приезжающих из других регионов России. В результате экономического кризиса 1998 года сократилось социальное субсидирование лечения через систему социального страхования, однако уже в 2004 году система социального страхования стала работать более эффективно и число посетивших регион Кавказских Минеральных Вод резко возросло, составив 500 тысяч человек.
Санаторно-курортный комплекс в итоге находится в настоящее время в периоде относительного улучшения и подъема, хотя ряд санаториев существуют в стадии незаконченного строительства, стоят полупустые или вовсе закрыты, часть из них предназначены для продажи. В любом случае практически все учреждения ищут пути наращивания объемов реализации услуг через систему партнерства с различными хозяйствующими субъектами.
Как кажется, туристско-рекреационный комплекс региона представлен санаторно-курортными учреждениями, туристическим комплексом и предприятиями по розливу минеральной воды. При этом туристический комплекс остается в большей части мало востребованным, так как материальная база гостиниц отстает по своим требованиям от двух-трехзвездочных отелей. Из всех туристических гостиниц наиболее успешно действуют те из них, где присутствует муниципальное участие и те, где задействован иностранный капитал. Соответственно, муниципальным органам власти необходимо наращивание резервов туризма, что стало бы весомым добавком к бюджетам местных органов влас