Розвиток недержавних пенсiйних фондiв в УкраСЧнi
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
вiку та iнших категорiй громадян, якi втратили працездатнiсть, адекватного СЧх життСФвим потребам, створення дiСФвих механiзмiв захисту прав та iнтересiв таких громадян, забезпечення прозоростi пенсiйноСЧ системи.
Для досягнення поставлених завдань урядом проводяться заходи вiдповiдно до пенсiйноСЧ реформи, складовою якоСЧ СФ подальший розвиток недержавного пенсiйного забезпечення.
Видiляють два концептуальних пiдходи щодо втручання держави у формування та розвиток системи недержавного пенсiйного забезпечення, один з яких зводить це втручання до мiнiмуму, тому що недержавне пенсiйне забезпечення розглядаСФться як саморегулювальна система в ринковiй економiцi.
Завдання уряду - створення iнституцiональних основ регулювання цих схем. РЖнший концептуальний пiдхiд базуСФться на гарантуваннi державою ефективноСЧ дiяльностi НПФ, у неможливленнi втрати коштiв вкладниками та прийняттi всiх ризикiв. Саме такий шлях обрала для себе УкраСЧна.
Останнiм часом прийнято ряд законодавчих актiв i нормативних документiв щодо дiяльностi НПФ. Однак процес СЧх створення та подальшого розвитку в УкраСЧнi дещо уповiльнюСФться, тому що недостатньо досвiду та вiдсутнi системнi науковi дослiдження, розробки й запровадження ефективних регулювальних i стимуляцiйних заходiв, якi на цьому етапi становлення НПФ СФ не тiльки особливо актуальними, а й складними.
Таким чином, НПФ на початку СЧх розвитку перебувають у досить складних умовах i внаслiдок цього можуть не набути здатностi суттСФвого впливу на ефективнiсть функцiонування економiчноСЧ системи. Необхiднiсть розроблення обТСрунтованоСЧ полiтики держави щодо формування механiзмiв добровiльного пенсiйного страхування, посилення державного контролю й регулювання таких фондiв зумовлена також негативними результатами дiяльностi трастiв та НПФ у 1990-х рр., що за сучасних умов СФ одним iз суттСФвих факторiв недовiри населення до будь-яких фiнансових iнститутiв. Ураховуючи важливу соцiальну роль iнституту недержавного пенсiйного забезпечення, необхiднiсть збереження пенсiйних коштiв i створення умов для СЧх примноження, передбачено три напрями захисту пенсiйних коштiв учасникiв недержавного пенсiйного забезпечення, а саме:
1) законодавчi обмеження:
- установлено вимоги щодо диверсифiкацiСЧ напрямiв iнвестування пенсiйних активiв;
заборонено нецiльове використання пенсiйних активiв;
установлено вимогу розмежування та вiдокремлення активiв пенсiйного фонду вiд активiв його засновникiв i роботодавцiв
- платникiв, адмiнiстратора пенсiйного фонду (далi - АПФ), компанiя з
управлiння активами (далi - КУА), страхових органiзацiй з метою унеможливлення банкрутства НПФ.
НПФ не може бути проголошений банкрутом i лiквiдований за законодавством про банкрутство;
2) системнi вимоги:
- установлено високi вимоги до порядку створення, лiцензування та функцiонування адмiнiстратора, КУА, зберiгача;
забезпечуСФться чiткий розподiл функцiй нагромадження, зберiгання та управлiння активами НПФ, а також внутрiшнiй контроль за дiяльнiстю субСФктiв, якi надають послуги НПФ;
3) регуляторнi заходи:
- виконання субСФктами НПЗ своСЧх обовязкiв контролюСФться Державною комiсiСФю з регулювання ринкiв фiнансових послуг УкраСЧни, Державною комiсiСФю iз цiнних паперiв та фондового ринку, Антимонопольним комiтетом УкраСЧни, НБУ
дiяльнiсть у сферi НПЗ мають право здiйснювати тiльки субСФкти, працiвники яких мають вiдповiдну квалiфiкацiю й отримали квалiфiкацiйне свiдоцтво.
Державний нагляд та контроль у сферi недержавного пенсiйного забезпечення:
) за дiяльнiстю недержавних пенсiйних фондiв, страхових органiзацiй та банкiвських установ здiйснюСФ Державна комiсiя з регулювання ринкiв фiнансових послуг УкраСЧни;
) за дiяльнiстю осiб, що здiйснюють управлiння активами недержавних пенсiйних фондiв, та зберiгачiв здiйснюСФ Державна комiсiя iз цiнних паперiв та фондового ринку;
) контроль за дотриманням законодавства про захист економiчноСЧ конкуренцiСЧ у сферi недержавного пенсiйного забезпечення здiйснюСФ Антимонопольний комiтет УкраСЧни.
) контроль за дiяльнiстю зберiгачiв НПФ, банкiвських установ, що вiдкривають пенсiйнi депозитнi рахунки, здiйснюСФ Нацiональний банк УкраСЧни.
У квiтнi 2003 р. була створена Державна комiсiя з регулювання ринкiв фiнансових послуг УкраСЧни як центральний орган виконавчоСЧ влади зi спецiальним статусом у сферi регулювання ринкiв фiнансових послуг, перед яким поставленi основнi завдання, що полягають у проведеннi СФдиноСЧ та ефективноСЧ полiтики у сферi надання фiнансових послуг, розробленнi та реалiзацiСЧ стратегiСЧ розвитку ринкiв фiнансових послуг, здiйсненнi державного нагляду за наданням фiнансових послуг та додержаннi законодавства у цiй сферi.
Вiдповiдно до Закону УкраСЧни Про недержавне пенсiйне забезпечення, який набув чинностi 1 сiчня 2004 р., державний нагляд та контроль у сферi недержавного пенсiйного забезпечення, а саме за дiяльнiстю недержавних пенсiйних фондiв, страхових органiзацiй та банкiвських установ здiйснюСФ Держфiнпослуг. Як орган державного нагляду та контролю в цiй сферi, Держфiнпослуг оприлюднюСФ перелiк юридичних осiб, якi здiйснюють дiяльнiсть у сферi недержавного пенсiйного забезпечення, здiйснюСФ обмiн iнформацiСФю, яка СФ необхiдною для державного нагляду та контролю у сферi недержавного пенсiйного забезпечення з вiдповiдними державними органами, зокрема, з Державною комiсiСФю iз цiнних паперiв та