Решение жилищных проблем в процессе становления молодой семьи в условиях сельского поселения (на примере Администрации Мамонтовского района Алтайского края)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
сти на 2011-2015 годы (далее новая Программа), которая предусматривает предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета при получении кредита (займа) для приобретения жилья в размере от 20 % до 30 % от расчетной его стоимости. Эта выплата предназначена для молодых семей, как правило, имеющих одного, в редких случаях, двоих детей, и способных приобрести жилье с привлечением ипотечного кредита.
В новой Программе для усиления ее социальной направленности отдельно выделяются категории молодых семей, которым предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья: семьи молодых специалистов, семьи молодых ученых, молодые семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации (инвалиды, одинокие матери, вдовы (вдовцы), имеющие опекаемых детей).
Для этих категорий молодых семей в новой Программе предусмотрено отдельное финансирование до 25 % от средств, выделяемых ежегодно областным бюджетом на реализацию новой Программы.
О росте доверия к Программе свидетельствует возрастающее количество молодых семей, вставших на учет в качестве участниц Программы. На 01.01.2010 г. 19970 молодых семей состояли на учете в качестве участниц Программы, что в 1,42 раза больше, чем на 01.01.2009 г. - 14050 [61].
Интересен опыт зарубежных стран в решении жилищных проблем граждан, в том числе и молодых семей. Каждому гражданину Германии, который не в состоянии обеспечить себе жилье, получает пособие на оплату жилья. Под расходами на жилье понимают квартирную плату, но не взносы за строящуюся или купленную квартиру. Финансируемая государством плата за проживание получателя пособия не может превышать определенного допустимого с социальной точки зрения уровня. Т.е. получатель социального пособия должен ориентироваться на относительно недорогую квартиру, доступную малообеспеченным слоям населения. Требования к размерам жилой площади едины по всей Германии: до 45 кв. метров на одиночку и еще по 15 кв. метров на каждого члена семьи. На семью в целом, даже если она состоит из одного человека, допускается превышение нормы на 5-7 кв. метров [59].
Таким образом, в регионах Российской Федерации эффективно реализуются программы по обеспечению жильем молодых семей. Активную поддержку в реализации молодежной жилищной политике получило малоэтажное жилое строительство. Разрабатываются инновационные модели поддержи молодых семей на основе дифференцированного подхода, выделения дополнительных категории молодых семей, а так же социальной направленности программ.
2.3 Реализация государственной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий в условиях сельского поселения на примере Мамонтовского района Алтайского края
В последние годы в сельской местности наблюдается активизация жилищного строительства. За период с 2006 по 2009 годы на селе введено в эксплуатацию жилье общей площадью 735,3 тыс. кв. м, при этом ежегодный объем возведения жилья в сельской местности устойчиво превышает 30% от общего объема по краю. Для решения проблем молодых семей активно используются возможности ФЦП Жилище и Социальное развитие села, в рамках которых выделяются субсидии на строительство (приобретение) жилья. За 2006-2009 годы по программе Социальное развитие села улучшили условия 1161 молодой специалист, общая сумма средств направленных на эти цели составила 274,6 млн. руб., по программе Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае за 2004-2009 год участвовали 1141 человек, объем финансирования программы - 788,8 млн. рублей.
Программы в определенной степени позволяют улучшить ситуацию с обеспечением жильем молодых семей в сельской местности, вместе с тем до настоящего времени сохраняется достаточно высокая очередность среди сельских жителей. По состоянию на начало 2010 года очередь селян, желающих улучшить свои жилищные условия, составляет порядка 8,8 тысяч семей.
Ежегодно в Мамонтовском районе в среднем регистрируется более 200 новых семей, для удовлетворения жилищных потребностей которых по социальным нормам требуется более 12,0 тыс.кв.м. жилья. В настоящее время 67 молодых семей зарегистрированы в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время существуют следующие возможности решения жилищного вопроса для молодой семьи в Мамонтовском районе с помощью государственной поддержки.
.Покупка квартиры с привлечением ипотечного кредита.
.Приобретение квартиры или строительство дома, используя одну из федеральных, региональных, муниципальных или отраслевых программ ("Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Мамонтовском районе на 2004-2010 годы", "Социальное развитие села до 2012 года" и т.д.)
Рассмотрим каждый из вышеперечисленных способов подробнее.
По нормам современных развитых стран, понятие "доступное и комфортное жилье" означает, что порядка 80% работающих граждан имеют реальную возможность купить или арендовать вполне комфортное жилье.
В современных развитых странах наиболее популярны ипотека (в основном в США) и разновидности немецких строительных сберкасс. Важное условие доступности кредитной схемы - регулярные расходы семьи на обслуживание кредита не должны превышать 30-40% дохода (в США платежи населения по ипотеке составляют в среднем 20% дохода семьи), чтобы не оставить людей без средств на другие необходимые покупки, развлечения, отдых и т.д. Российские банки соглашаются принимать в счет погашения кредита половину ежемес