Решение жилищных проблем в процессе становления молодой семьи в условиях сельского поселения (на примере Администрации Мамонтовского района Алтайского края)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?енным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги [25].
В Энциклопедии молодой семьи 1987 года сказано, что в Советском Союзе, в отличие от капиталистических стран, бездомных нет. Однако жилищные трудности ещё не изжиты, и потому государство предоставляет льготы тем категориям семей, которые нуждаются в особой поддержке [62].
Это прежде всего молодые и многодетные семьи, а также семьи, состоящие из одного родителя (обычно матери) и ребёнка или детей. Среди тех, кому жилые помещения предоставляются в первую очередь (в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий),- матери, которым присвоено звание Мать-героиня, либо награждённые орденом Материнская слава или медалью Медаль материнства, многодетные семьи, семьи, в которых родились близнецы, одинокие матери. Вне очереди также предоставляются жилые помещения молодым людям по окончании их пребывания на воспитании в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли.
Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе на льготных основаниях), производилось: по месту жительства - исполкомом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполкоме из депутатов Совета, представителей общественных организаций, трудовых коллективов; по месту работы - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета с учётом рекомендаций трудового коллектива.
Жилые помещения предоставлялись гражданам в порядке очерёдности, исходя из времени принятия на учёт.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право также вступить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и получить в нём квартиру. Принятие на учёт граждан, желающих вступить в ЖСК, производилось: по месту жительства - решением исполкома местного Совета народных депутатов; по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организовался кооператив. В члены ЖСК принимались граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населённом пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Лицу, принятому в члены ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива, утверждённому исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов, предоставлялась отдельная квартира из одной или нескольких комнат в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.
В СССР в 80-х годах десятки тысяч молодых семей смогли решить жилищную проблему благодаря молодежным жилым комплексам (МЖК). Первый в России молодежный жилой комплекс был организован в подмосковном Калининграде. Главными правовыми документами, которые сформулировали нормативную базу строительства жилья для молодежи стали постановления Совета Министров СССР от 5 июня 1986 года № 268 О дополнительных мерах по строительству молодежных жилищных комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи и от 12 июня 1986 года № 690 О некоторых вопросах, связанных с проектированием и строительством МЖК, а так же Положение о молодёжном жилом комплексе, утверждённое II-м пленумом ЦК ВЛКСМ от 12 декабря 1987 года, где было определено, что:
-финансирование МЖК осуществляется в пределах государственных капитальных вложений, выделяемых министерствами и ведомствами, и средств предприятий-дольщиков;
-непосредственное трудовое участие нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых людей в строительстве МЖК может осуществляться как правило, с отвлечением от основного места работы;
-вся жилая площадь в домах МЖК предоставляется рабочими служащим, выполнившим трудовую программу участия в проектировании и строительстве МЖК.
Положение дает определение МЖК: Молодёжный жилой комплекс (МЖК) представляет собой жилые дома, объекты социального, культурно-бытового и спортивного назначения, предназначенные для проживания и обслуживания рабочих и служащих, принимавших непосредственное участие в их возведении. МЖК представлял собой оригинальную форму осуществления жилой застройки, которая позволяла в комплексе решать финансовые, организационные, архитектурные и социальные проблемы. МЖК выступал в качестве сбалансированного экономического организма.
Молодёжный жилой комплекс (МЖК) кроме жилых домов включал в себя библиотеки, спортплощадки, кинозал, детские сады и ясли, домовые кухни, прачечные и пр.
Эксперимент по созданию МЖК начал сворачиваться в начале 90-х годов по мере прекращения финансирования жилищного строительства из средств государственного бюджета. Критическая ситуация в жилищно-строительном комплексе наступила в 1992 году, когда было заморожено подавляющее большинство жилых и социально-бытовых объектов МЖК.
Молодежные жилые комплексы представляют один из возможных путей обеспечения молодых семей жильем. Особенность такого метода решения жилищных проблем заключается в следующем. МЖК возникло в период определенного эк?/p>