Решение жилищных проблем в процессе становления молодой семьи в условиях сельского поселения (на примере Администрации Мамонтовского района Алтайского края)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°новлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей". В частности, в этом Постановлении указывалось, что с учетом сложившейся в различных регионах СССР демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были установить порядок обеспечения молодоженов при вступлении в брак как минимум комнатой, а при рождении первого ребенка - отдельной квартирой. При этом молодоженами признавались лица, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет [48].
В "Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", принятых постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 года №5090-1 к категории молодых семей отнесены семьи в первые три года после брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста [11].
В 2000 году Государственная Дума разработала и приняла закон "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации", который однако так и остался законопроектом. В этом документе имелись существенные изменения в определении понятия "молодая семья". Согласно законопроекту молодой семьей считается "семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка". Как видим, предпринималась попытка внесения принципиальных изменений в возрастную характеристику членов семьи: молодых родителей и их детей [11].
Однако, несмотря на данные попытки, долгое время на федеральном уровне государственная молодежная политика как понятие было сформулировано крайне слабо. Отсутствовал основной понятийный аппарат, связанный с реализацией государственной молодежной политики. Так, например, на федеральном уровне не существовало таких дефиниций как молодежь, государственная молодежная политика, молодежный парламент, молодой специалист, не было единого понятия молодая семья и т.д. Все общественные отношения, связанные с данной сферой, опирались на давно устаревшие законы и постановления, большая часть которых была отменена или не действовала по иным причинам (чаще всего связанным с финансированием).
В период с 1990 по 2008 гг. региональные органы законодательной власти вынуждены были принять свои законы в сфере государственной молодежной политики, но в этих законах существовали различные понятия и определен разный круг субъектов государственной молодежной политики, при этом понятие молодая семья субъектами РФ трактовалась по-разному.
Так в первом законе о молодежный политике, принятом в Республике Башкортостан 12 ноября 1991 года, молодая семья определялась, как семья где оба супруга являются гражданами России в возрасте до 30 лет включительно.
Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" определяло молодую семью где один из супругов не старше 30 лет.
В законах Рязанской области от 27 мая 1998 г. N 77, республики Татарстан от 19 октября 1993 года N 1983-XII "О молодежи" молодая семья определялась как семья, проживающая на территории области, в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста.
В мае 2007 года президент России Владимир Путин в своем Послании к Федеральному Собранию РФ объявил 2008 год Годом семьи. Правового статус молодая семья в Российской Федерации был закреплен утвержденной 8 мая 2007 года Концепцией государственной политики в отношении молодой семьи, где молодой семьей называлась семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей.
Вместе с тем возраст участия в жилищных программах для молодых семей с 2008 года был увеличен до 35 лет. Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы Жилище, рассчитанной на 2002 - 2010 годы.
Психологический подход
В отечественной психологии, как правило, используется периодизация развития семьи, предложенная В. А. Сысенко. Согласно этой периодизации, термин молодая семья понимается довольно расширенно - совсем молодые браки - от 0 до 4 лет стажа и молодые браки от 5 до 9 лет. Для совсем молодых браков характерны первоначальное вхождение в мир друг друга, период взаимной адаптации (привыкания), распределение труда и обязанностей в семье, решение проблем ведения общего хозяйства, быта и т. д. Весьма острыми являются жилищные и финансовые проблемы молодой семьи, особенно при появлении детей. Из-за трудностей психологической адаптации, проникновения в психический мир другого человека между супругами могут возникать недоразумения и размолвки. Молодые люди только входят в роли мужа и жены, происходит формирование личности супругов. Кроме ?/p>