Процесс документирования прохождения государственной гражданской службы на примере Московской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ещение соответствующей должности.
Таким образом, действующее законодательство действительно содержит предпосылки создания "специализированных" кадровых резервов, которые формируются на бесконкурсной основе. Более того, в некоторых субъектах Российской Федерации они уже существуют на практике. На наш взгляд, наличие такой "лазейки" в законе, возможности обойти процедуру конкурсного отбора на замещение вакантной должности государственной службы во многом связано с неверным толкованием положений ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [3]. В самом деле, согласно ст. 22 указанного Закона конкурс на замещение должности гражданской службы не проводится в случае назначения на эту должность гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. Аналогичное положение закрепляется и в ст. 64: вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. Таким образом, буквальное толкование ст. 22 и ст. 64 позволяет сделать вывод, что назначение на должность государственной гражданской службы вне конкурса гражданина или гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, вне конкурса возможно только в том случае, если сам резерв был сформирован на конкурсной основе. Иными словами, если имело место включение гражданина в кадровый резерв без проведения конкурсной процедуры, то его назначение на вакантную должность гражданской службы должно осуществляться по результатам открытого конкурса. Как нам представляется, подобный подход позволит устранить возможность "келейного" формирования кадрового состава государственной службы и обеспечить реализацию гарантированного Конституцией РФ права равного доступа к государственной службе.
Таким образом, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вводит некоторые новые механизмы формирования кадрового состава государственной службы, которые, однако, не вполне четко прописаны и на сегодняшний день существуют лишь в потенциале. В этой связи многое будет зависеть от тех нормативных актов, которые Президент РФ будет принимать в соответствии с данным Законом (прежде всего положение о кадровом резерве).
Заключение
Таким образом, делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.
Задачами дипломной работы было:
-дать определение государственной службы, охарактеризовать ее основные принципы, признаки в РФ;
изучить особенности правового регулирования видов государственной службы;
кратко рассмотреть государственную гражданскую службу в России;
показать основы государственной гражданской службы в Московской области;
проанализировать документирование в органах государственной власти;
рассмотреть документоведение при прохождении государственной гражданской службы Московской области.
Исходя из анализа проведенного исследования, подведем основные вывод работы.
Часть делопроизводства, непосредственно связанная с созданием документов, называется документированием. Документирование управленческой деятельности организации - это совокупность выполняемых согласно определенным правилам действий по записи и оформлению соответствующей информации на материальных носителях в виде бумажных или электронных документов.
Действующее законодательство содержит предпосылки создания "специализированных" кадровых резервов, которые формируются на бесконкурсной основе. Более того, в некоторых субъектах Российской Федерации они уже существуют на практике.
Буквальное толкование ст. 22 и ст. 64 позволяет сделать вывод, что назначение на должность государственной гражданской службы вне конкурса гражданина или гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, вне конкурса возможно только в том случае, если сам резерв был сформирован на конкурсной основе. Иными словами, если имело место включение гражданина в кадровый резерв без проведения конкурсной процедуры, то его назначение на вакантную должность гражданской службы должно осуществляться по результатам открытого конкурса. Как нам представляется, подобный подход позволит устранить возможность "келейного" формирования кадрового состава государственной службы и обеспечить реализацию гарантированного Конституцией РФ права равного доступа к государственной службе.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вводит некоторые новые механизмы формирования кадрового состава государственной службы, которые, однако, не вполне четко прописаны и на сегодняшний день существуют лишь в потенциале. В этой связи многое будет зависеть от тех нормативных актов, которые Президент РФ будет принимать в соответствии с данным Законом (прежде всего положение о кадровом резерве).
Список использованных источников и литературы
Источники
1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 1993г.)//РГ. - 1993. - № 237.
.ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 29.03.2008г.)//СЗ РФ, 2004, № 31, Ст. 3215.
.ФЗ от 25 апреля 2003г. О системе государственной службы Российской Федерации
.Кодекс РФ об административных правонарушения