Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ниципальную собственность отсутствует. Вместе с тем, несмотря на этот факт, фактическая передача объектов федеральной собственности в муниципальную осуществляется. Коллизии, связанные с передачей объектов в условиях отсутствия соответствующего закона будут возникать до тех пор, пока он не будет принят.
Подводя итог анализа муниципальной собственности можно отметить ряд особенностей:
- Основная масса объектов социальной направленности сферы услуг;
- Высокая доля убыточных и доходопотребляющих объектов.
- Малая доля предприятий производственной и торговой сферы;
- Неурегулированность правоотношений между государственными и муниципальными органами при передачи объектов в муниципальную собственность.
Несмотря на все проблемы муниципалитетов, связанные с муниципальной собственностью, при умелом управлении ею муниципальные образования могут пополнять местную казну дополнительными финансовыми средствами, аккумулируя их в местных бюджетах. Конечно этого сразу не случиться, но к этому надо стремиться. Примеры пополнения местных бюджетов доходами от эффективного управления муниципальной собственность (особенно в сфере торговли) в разных регионах РФ есть. Этот опыт необходимо обобщать и использовать там, где еще такая работа не налажена.
- Финансы местного самоуправления
- Состав финасов
Муниципальные органы власти в целях выполнения ими своих функций наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Ресурсным обеспечением этих прав являются муниципальные финансы. Муниципальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения. Таким образом, муниципальные финансы это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, фонд денежных средств, используемых для экономического и социального развития территории муниципального образования.
Муниципальные финансы состоят из:
- Муниципальные бюджеты;
- Средства субъектов хозяйствования:
2.1 финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
2.2 финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.
- Ценные бумаги, принадлежащие органам МСУ;
- Территориальные внебюджетные фонды, на основе добровольных взносов физических и юридических лиц, специальных сборов и т.д.
- Бюджеты Мсу: понятие, принципы формирования, доходная и расходная часть,.
Финансовой базой органов местного самоуправления являются их бюджеты. Конституция РФ определила право муниципалитетов:
- Самостоятельно формировать, утверждать и исполнять муниципальный бюджет;
- Устанавливать местные налоги и сборы.
Составление и исполнение муниципального бюджета обязанность исполнительного органа местного самоуправления. К ведению представительного органа относятся:
Рассмотрение проекта муниципального бюджета;
Утверждение проекта бюджета;
Утверждение отчета об исполнении бюджета.
Определений понятия "бюджет" множество. Бюджет это план-прогноз, как правило, на один год (финансовый) составляемый в форме баланса доходов и расходов, разрабатываемого исполнительным и утверждаемого представительным (законодательным) органом государственной власти или местного самоуправления
В бюджетном кодексе РФ понятие бюджета определено следующим образом:
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Важнейшими задачами бюджета являются:
- Обеспечение полного и своевременного поступления доходов по каждому источнику;
- Финансирование мероприятий в пределах утвержденных сумм на текущий финансовый год.
Местный бюджет это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляет представительный орган МСУ
Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования. Именно в прогнозе должна содержаться исходная информация, необходимая для разработки проекта бюджета и в первую очередь система приоритетов в расходовании средств бюджета.
Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Составление и исполнение местных бюджетов - обязанность органов местного самоуправления. К ведению представительного органа относятся:
- рассмотрение проекта местного бюджета;
- утверждение местного бюджета;
- утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный период.
- Структура местных бюджетов
Доходная часть
Муниципальные бюджеты состоят из доходной и расходной части.
Доходы бюджета денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законами РФ в распоряжение органов государственной и муниципальной власти.
Доходная часть муниципальных бюджетов формируется из налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. Доходы подразделяются на текущие и кап