Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ).
Подводя итог проведенного исследования роли общепризнанных принципов и норм международного права на разрешение и урегулирование индивидуальных трудовых споров можно отметить следующее.
Применительно к Российской Федерации, а именно ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, не являются главенствующими. Но, если Российское законодательство, противоречит ратифицированным в установленном порядке международным документам и договорам, то применяются нормы международного характера.
В качестве кардинального решения проблемы повышения эффективности судебной защиты трудовых прав работников И. Костян, Б. Шеломов предлагают принять Трудовой процессуальный кодекс, а следовательно, и формирование новой отрасли права - трудового процессуального права и трудового судопроизводства. Необходимость в этом они обосновывают существующими различиями между двумя отраслями материального права - гражданским и трудовым правом.
Между тем особенность гражданского процессуального права как самостоятельной отрасли права состоит в том, что его нормы содержат общеобязательные правила поведения, регулирующие отношения, возникшие в связи с судебной деятельностью спорящих сторон независимо от того, субъектами какого отраслевого правоотношения они являются.
В связи с этим необходимо обратить внимание на содержание ст. 118 Конституции РФ, которая в качестве средств осуществления судебной власти устанавливает конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Следовательно, создание трудового процессуального судопроизводства не имеет под собой конституционной основы.
Представляется бесперспективным и создание самостоятельной отрасли права - трудового процессуального права, поскольку воспроизведение в Трудовом процессуальном кодексе основных положений ГПК РФ не имеет ни теоретического, ни практического смысла.
Несмотря на определенную ограниченность подведомственности комиссий по трудовым спорам, они играют важную роль в разрешении конфликтных ситуаций в области трудовых отношений. Преимуществом КТС служит, во-первых, то обстоятельство, что они действуют непосредственно в организациях и состоят из работников организации, в которой возник индивидуальный трудовой спор. Это позволяет им при рассмотрении конкретных трудовых споров учитывать особенности деятельности данной организации, практику применения локальных нормативных актов. Во-вторых, быстрота истребования письменных материалов, необходимых для разрешения спора по существу, так как все материалы, необходимые для рассмотрения конкретного заявления, находятся в данной организации. В-третьих, сокращенные сроки рассмотрения трудовых споров в КТС и отсутствие жестких процессуальных правил, характерных для суда, создают условия для оперативного решения трудовых споров.
Деятельность КТС на территории организации (ее структурного подразделения) значительно облегчает приглашение на заседание комиссии свидетелей, специалистов, являющихся работниками организации.
Это позволяет считать обращение в КТС эффективным способом защиты трудовых прав работников. Но в деятельности КТС существует много проблем, например создание КТС. Действующий Трудовой кодекс РФ не предусматривает обязательного создания КТС. Однако, если работодатель игнорирует предложение коллектива работников по созданию КТС или препятствует проведению собрания (конференции) работников, а так же оказывает иные действия, то такое поведение работодателя является неправомерным, нарушающим основные принципы Трудового кодекса РФ. В этом случае есть все основания для применения мер юридической ответственности, установленной российским административным законодательством, а именно за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ). Но существует дисбаланс сил и ответственности у сторон социального партнерства (в пользу работников), так как отсутствует ответственность у работников за нарушение ими принципов трудового права.
Поэтому, следовало бы внести изменения в КоАП РФ, а именно создать статью, которая бы предусматривала ответственность работников за нарушение принципов и правил трудового права, что бы работодатель и работник имели, одинаковы последствия за игнорирования создания КТС.
Так же существует проблема оформления избрания членов КТС.
Протокол общего собрания (конференции) носит произвольную форму, поэтому надо, что бы все в нем было зафиксировано (количество присутствующих на собрании работников (делегатов на конференции), количественный состав работающих в организации (количество делегатов, избранных на конференцию, и т.д.).
Оформление представителей работников происходит путем издания соответствующего приказа (распоряжения) руководителя организации о назначении их членами комиссии. Здесь видимой проблемой, является отсутствие в Трудовом кодексе РФ порядка согласования работодателем со своими представителями условий работы в КТС и учета их желания в выполнении такой работы, что в принципе касается и представителей работников. Поэтому, следует создать статью в Трудовом кодексе РФ, которая бы содержала порядок согласования работодателей и работников со своими представителями условий работы в КТС.
Представляется, чт